Immi News US – Page 35

美國十年新簽證問世　奮向中國購房者吸金！

盡管近期美國房價上漲放緩，但美國延長簽證有效期的新政策將吸引更多的大陸人買房。

美國舊金山獨棟住宅價格較去年同期上漲8.9%，領漲全美20個大都會區

根據美國房地産經紀人協會（National Association of Realtors）提供的數據顯示，在美國50個州中46個州，中國人已經成爲最大或第二大外國購房人群。數據顯示，截至2014年3月份的一年內，中國投資者在美國房地産花了220億美元，占美國房産近四分之一的國際銷售。

而加劇這種強勁趨勢的是由巴拉克•奧巴馬（Barack Obama）與習近平在11月簽署的一份協議。根據該協議，兩國公民可獲得10年期的旅遊和商務簽證，省去了每年續簽的麻煩。

總部在上海的綜合型房地産咨詢管理公司Maxview Realty總經理托尼·黃（Tony Huang）稱：“這將使出行變得更簡單，旅行者只需要買一張票就可以收拾行裝出發。” Maxview Realty幫助跨國公司安排外派人員搬遷到中國。

托尼·黃層曾多次辦理美國商務簽證，目前正申請第五類優先就業型移民簽證（EB-5），即是只要他在美國投資一百萬美元，並創建或保存至少10個就業機會，他將會獲得一張綠卡。

托尼·黃告訴《南華早報》記者：“我打算在今年下半年或明年初（在美國）買房。”他偏愛西海岸的三個城市——聖地亞哥、洛杉矶和舊金山。他申請移民優先考慮的是其7歲兒子的教育。他希望他的兒子有一個全球性的視眼。他稱，這是他移民到美國的動機。而逃離中國嚴重的環境汙染是第二大原因。

據東西方房地産顧問公司（East-West Property Advisors）的一項調查顯示，這有助于亞洲人購買美國房地産。數據顯示，25%的中國受訪者表示簽證延期意味著購買美國房産更爲快捷，而42%表示新簽證更簡易，將在不同程度上有所幫助。

該公司的創始人山姆·霍爾比克（Sam Van Horebeek）表示，一些大陸人甚至只是看了房産相關的視頻就決定購買。然而，黃更喜歡與他的兒子和妻子現場看房。他說，“這房子將會用來自住。我們計劃先寄住在朋友家裏，花上大約一個星期時間參觀這三個城市，然後就簽署合約。考慮到上海的房價，一百萬美元不是什麽大不了的金額。”

盡管由于嚴重的住房過剩，內地小城市房市仍深陷低谷，但一線城市，如上海和北京，近幾個月已經顯示一些複蘇的迹象。

根據標准普爾/ Case Shiller綜合指數，在大西洋的另一邊，美國獨棟房屋價格上漲速度在去年11月放緩至兩年多以來的最低水平，原因是庫存缺乏和嚴格的抵押貸款標准限制了房地産市場活動。舊金山房價同比上漲8.9%，繼續領漲美國20個大都會區，而在11月平均漲幅放緩至4.3%。

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美國移民執法機構“大掃蕩” 月子中心可能面臨四大指控

美國執法部門三月三日清晨在爾灣、胡桃市、哈崗、聖伯納汀諾等地突擊搜索二十家月子中心，目前仍未確定具體的逮捕人數。

美國聯合執法隊正闖入爾灣的月子中心

此舉為美國首度針對近年中國來美生子行業的掃蕩行動，勢必影響到目前在南加華人社區的上百家月子中心以及幾千名正在美國準備生子的中國孕婦。近期曾代表多位月子中心客戶與執法部門打交道的聯邦刑事辯護律師鄧洪就相關月子中心的相關法律提供下述解說。

1. 美國政府這次行動的規模有多大？

據了解，美國移民執法局（ICE）已籌備此次行動有二年之久，曾派出便衣探員扮作有意來美生子的孕婦，向月子中心收集如何申請簽證，如何應付美國領事官的面談，進入美國海關的入關進略技巧，到美國後如何延長簽證，如何申請住院生子，如何辦理嬰兒出生文件，如何安全返國等相關的證據，調查的對象包括在中國招募客戶的中介公司，在美國接應的月子中心以及向孕婦提供服務的在美相關服務行業人員。這次行動中估計有二十家月子中心被搜索，估計這是第壹波行動。根據以前十八年處理聯邦刑案的經驗，鄧洪律師估計這次行動會找出許多汙點證人，而這些汙點證人將會在未來壹二年內舉報出更多的案件。

2. 執法部門調查及起訴的罪名是什麽？

主要集中在四類罪名：

第壹類罪名-簽證欺詐：主要是協助有意來美生子的中國公民提供壹些不實的資料如邀請信，旅遊行程表等相關資料給美國領事館或美國海關人員，或培訓或教導這些孕婦如何解釋不是來美生子而是來旅遊等。要證實此罪名，執法部門可以派出便衣探員扮作客戶來收集資料，也可以直接從月子中心的當事人中問話來作證據，檢方可以用兩類證據來提出起訴，壹是直接證據，如業者告知扮作孕婦的便衣探員，或當事人向調查人員承認，這些孕婦雖然申請旅遊簽證，但是她們並非來旅遊而來美生子，而當事人仍提供壹些不實資料給他們；第二類是間接證據，檢方可以提供壹些證據，證實當事人有理由知道這些來美人士並非來美旅遊，而是來生子，這些間接證據包括中介公司的網上廣告，月子中心的合約等。

如果簽證欺詐罪成立，每壹項罪名最高可被罰五年的牢刑及二十五萬元的罰款。

第二類罪名-欺詐福利罪：許多孕婦已支付醫療費以及住處費給中介公司，但是中介公司或月子中心仍要求孕婦申請政府為低收入家庭提供的醫療保險，由於這些孕婦以旅遊簽證入美而並非當地居民，申請這些福利時聲稱為當地居民已構成欺騙行為。

如果欺詐福利罪名成立，最高可被罰五年的牢刑以及十萬美元的罰款。

第三類罪名-洗錢罪： 如果涉案人士知道或有理由知道孕婦申請旅遊簽證來美並非旅遊，而是來美生子，而相關人士仍透過電匯，支票等方式來進行金錢交易，即構成洗錢罪。

第四類罪名-共謀罪：如果當事人與他人共同商討如何避免移民官的查問，共同商討入境策略等行為，都可以構成共謀罪。

3. 月子中心業者的法律權利

月子中心近年成為美國保守人士攻擊的對象，除壹些保守社區舉牌抗議，要求禁止月子中心外，許多團體都要求修正美國法例。但是，美國第十四修正案保障在美國出生人士可以獲取到美國公民身份，要修改美國的憲法並非易事。許多城方城市已開始立法不允許在住宅地區進行商業活動，其目標是阻止民眾在住宅地區經營月子中心，但是不少月子中心開始改裝汽車旅館作來迎合來美生子的需求。

月子中心為南加華人提供許多工作及生意機會，但是壹直都是在灰色地帶經營。而聯邦政府以簽證欺詐罪來掃蕩月子中心，除波及到月子中心的業者外，還影響到相關的行業，如旅遊接送業，旅館業等。估計這個近二年生意興隆的行業，會因為此次執法部門的行動而就此消失。

如果不幸成為執法部門調查或起訴的對象，業者必須明白自己的權利。首先，民眾有權利保持沈默；其次，有權利聘請律師。

民眾切記，妳在與聯邦調查人員談話時，妳可以不說話，但是千萬別說假話，向聯邦調查人員說謊是壹項聯邦重罪。

因而，當聯邦探員要約談時，要趕緊尋找專業的聯邦刑事律師，與律師商討才作出進壹步的行動。

4. 在美孕婦的應變措施

很不幸的地，在美孕婦會面臨三方面的問題：

第壹，刑事起訴：因為孕婦在申請簽證或入境時向美國政府提供不實的資料而獲取到旅遊簽證，可能構成了簽證欺詐罪，但是，在這些聯邦刑事案件中，檢方可能需要這些客戶作為汙點證人，來指控中介公司及月子中心的經營者。涉案的孕婦應馬上聘請律師，爭取成為汙點證人而免受起訴；

第二，簽證及身份問題：如何涉案，聯邦官司往往需要壹年以上的時間來處理，涉案人士可能會面臨簽證到期的問題。因而，涉案的孕婦必須與律師商討是否能爭取到汙點證人的簽證來維持自己在美國居住的身份；

第三，民事糾紛問題：孕婦已支付所有的資金給中介公司或月子中心，估計這些月子中心或中介公司因涉案而被起訴，或聞訊後人去樓空，孕婦應著手作為準備，可以查詢壹些民事律師有關追回資金的可能性，不過，如何在美國追款，應避免按小時計費的聘請方式，否則花費大筆律師費而最後仍無法討回任何資金的可能性。

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美國移民海關執法局突襲南加州“月子中心”

針對大批中國孕婦為了生育“美國公民”而進行的簽證欺詐、洗錢、偷漏稅等犯罪活動，美國移民海關執法局3日在南加州27個地方對月子中心進行了大規模的掃蕩，其中包括哈崗、核桃市、爾灣等華人聚集的城市。

美國執法人員正在向月子中心華人老板調查取證

根據警方掌握的線索，月子中心的老板們向孕婦收取了數萬元服務費，幫助她們獲得旅遊簽證，得以在美國生育“美國小公民”。很多老板公開把自己的生意掛上“月子中心”、“生育服務中心”之類的招牌，以此招攬生意，幫助媽媽們獲得新生兒的美國護照，享受美國公民的各種福利，其中包括免費公共教育和申請父母移民美國的好處等。

移民海關執法隊周二掃蕩的並非是“公民大生產”運動本身，而是壹些月子中心在為孕婦們辦理簽證的時候，慌稱這些大肚子來美國的目的是旅遊，而非生子。有些月子中心被查出涉嫌偷漏稅、洗錢，謊稱孕婦“低收入”以達到免費接生的目的。

哈崗的“孔雀園”是壹處有名的“孕婦村”，周二壹大早這裏闖入了40多名執法隊人員，他們在中文翻譯的帶領下敲打著幾十戶孕婦住宅的大門，壹邊調查約談，壹邊在垃圾桶裏搜集尿布等證據。警方的突襲讓壹些孕婦嚇的不敢開門，開著的拉門霎時關上，裏面傳出嬰兒的哭聲。

壹位40歲的劉姓孕婦表示，她已懷孕8個月，來美生產是為了躲避中國的壹胎化，生完小孩她就會回國。她沒有說出為月子中心的名稱，也沒有對自己是否由“明星寶貝護理（Star Baby Care）中心”照顧做出表態。另壹名來自湖南的吳姓孕婦說她來美是為了生下壹個健康的寶寶，給孩子壹個光明的未來。

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盤點2014年美國移民的五大事件

美國移民政策中心評選出了2014年美國5大移民事件

美國移民政策中心（Immigration Policy Center，IPC）近日發布了該中心評選出來的2014年美國5大移民事件：

1. 奧巴馬總統的移民行政令

2014年全年最重要的移民新聞，直到臨近感恩節的時候才發生。在2014年11月20號，奧巴馬總統頒布了他的“移民行政問責法令”，該法令涉及範圍很廣，從對很多子女為美國公民但其父母為非法移民人士的暫時性保護，到高技術行業的合法永居方案，以修正過時的簽證制度。

奧巴馬宣布的這壹系列的，改革、更新和臨時性措施，都依賴於成功實施計劃的擴張（也就是暫緩遣返法令），加強跨機構合作以使得移民執法與福利政策相結合，並試圖將移民作為促進經濟發展和社會變革的工具。但這些仍然是臨時性措施，它反映出行政令的約束性，在國會批準壹項長期解決方案之前，它也只能是對破舊移民體系的小修小補。

2. 眾議院移民法案改革失敗

繼參議院於2013年通過S.744移民法案後，2014年，人們也期待著眾議院會推進移民法案的改革。在2014年1月，發言人博納發布了共和黨的移民改革準則，但這些準則並沒有推動新改革的進行。眾議院民主黨人今年3月，提出“表決請願書”試圖迫使博納，就H.R.15號決議進行表決，但是並未得到足夠的選票。

眾議院沒有通過立法來解決，殘破的移民體系所面臨的問題，而只是表決通過壹些零散的決議來修修補補。例如，在8月休會前，共和黨議員通過壹項法案，撥付壹小部分資金用以解決孤兒的人道主義援助，並通過壹項法案來結束暫緩遣返（參議院從未就此投票），因為許多共和黨人聲稱該計劃進壹步激勵了中美洲非法移民越過美國邊境。

3. 中美洲家庭逃離暴力

在過去短短幾年間，非法入境未成年的孤兒，壹直呈令人擔憂的上升趨勢，而在2014年夏天，達到峰值，當成千上萬的婦女兒童，通過艱辛的長途跋涉從中美洲和墨西哥北部來到美國南部邊境地區時。這些孩子逃離的國家，不僅是世界上最暴力的，也是法治支離破碎的國家。

白宮要求國會，額外出資建立積極的邊境執法策略，同時在新墨西哥州的Artesia設置壹個臨時拘留所。這些設施可收容這些婦女和兒童，並可以讓政府盡快驅逐這些在本國受到死亡、強奸和濫用刑罰威脅的非法移民。2014年8月，美國移民委員會和壹個聯盟的移民團體，就其對非法入境的婦女兒童有失公平的政策，起訴聯邦政府。盡管過去和當前的經驗都證明，家庭拘留是不人道的、不符合法律程序的，但國土安全部還是在12月，在德克薩斯州的Dilly，開設了壹個可容納2,400張床位的永久拘留所。

4. 暫緩遣返續簽開始

2014年6月15日，是奧巴馬總統暫緩遣返令兩周年紀念日，意味著法令的原始受益人又開始了臨時為期兩年的工作許可。暫緩遣返令避免了，符合條件的年輕人被驅逐出境，並使他們獲得了可延續的兩年期工作許可和社會安全號。雖然，暫緩遣返令沒有為這些非法移民提供身份合法化的途徑，但它卻幫助了超過五十萬合乎條件的年輕人進入主流生活，從而提高他們的社會和經濟福利。在奧巴馬總統11月的行政令中，擴大了之前暫緩遣返令中的年齡上限，並規定在2010年1月1日前已在美居留的都可享受該法案。此外,奧巴馬政府宣布，伴隨暫緩遣返所給予的2年期臨時工作許可從2014年11月24日起延長為3年。

5. 持續的邊境巡邏違法

2014年越來越多的關註集中於，聯邦移民機構在邊境濫用職權，美國移民委員會把焦點集中在缺乏問責機制和執法透明度上，這些同樣對準美國邊境巡邏隊及其上級機構- CBP（美國海關和邊境保護局）。在壹份名為：沒有采取行動的報告中，CBP因缺乏問責制並濫用職權被投訴。基於通過FOIA獲得的數據, CBP邊境巡邏隊還被指控虐待。作為回應，CBP領導公開表示將采取新措施，旨在提高機構的開放性和透明度。2014年12月，國土安全部部長約翰遜宣布，CBP將就刑事機關組織內的投訴進行調查。此外，CBP將采用壹個統壹的、正式的審查過程就使用武力事件進行調查，這將允許該機構及時有效地應對、調查、協調、報告、審查和解決使用武力的事件。

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美國投資移民名額5月耗盡 9月底可能“漲價”

美國EB-5投資移民最近幾年熱度持續上升。2014年之前美國EB-5投資移民每年壹萬個移民名額從未有滿額的現象，但是在2014年8月底，美國EB-5投資移民名額提前壹個月用盡了，這是很多移民申請人始料未及的，也是自美國投資移民法案推出以來第壹次出現名額用盡的情況。

業內分析成，美國投資移民的名額可能在今年5月耗盡，9月底可能“漲價”

為什麽會出現這樣的現象？原因很簡單，2014年初加拿大聯邦投資移民的“壹刀切”使近6萬個申請家庭受到影響，同時加拿大下轄各省省提名商業計劃（PNP）則辦理周期又太長，名額少，重新再申請的話不太現實。近6萬個家庭，如果有5%的家庭轉向EB-5項目，那就是近3000個家庭。美國EB-5投資移民的年度名額是10000個，聽上去是個不小的數字，但考慮到平均每個家庭3個人，也才3000多個家庭。綜合這些因素，2014年年度名額提前耗盡，雖讓人意外但也合情合理。

隨著英國把投資移民額度從100萬英鎊提高到200萬英鎊，中國香港資本投資者入境計劃的關停，我們預計2015年美國EB-5投資移民的熱度將會進壹步上升。相對於2014年8月份提前壹個月名額用盡的情況，眾多行內人士都認為2015年美國EB-5投資移民名額將會在5月份用盡。

根據之前美國民主、共和黨兩黨在移民法案改革的多回合交鋒中達成的壹致共識，EB-5投資移民投資額度根據近20多年來的通貨膨脹因素，將從50萬美元，提高到80~90萬美金。鑒於目前共和黨已重新掌控參眾兩院，我們預期在今年9月底EB-5法案經國會重審時，不出意外，新的移民改革法案將會順利通過，屆時，投資移民的漲價傳聞終將落實。

雖然最近業內傳聞：移民局會在今年移民額度用完的話會考慮能把美國投資移民壹萬個名額放寬到壹萬個家庭，名額放大3-4倍。但傳聞終歸是傳聞，如果這個傳聞日後落實不了的話，對很多處於觀望狀態的投資人來說都是壹個很大的損失。

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美國投資移民激增審查不嚴詐欺隱憂浮現

美中經濟與安全審查委員會26日公布報告指出，由於美國投資移民的EB-5簽證計劃管理松懈，可能遭到濫用，使近年申請EB-5簽證激增的中國投資移民，詐欺隱憂浮現。

申請投資移民計劃的中國人太多，壹些地方的詐欺和管理松懈現象，使人對地方政府能否正確審查中國人的申請感到質疑

美國每年發放1萬個EB-5簽證，每個國家最多占7%。但其他國家的用度不足，美國國務院因許中國超額使用。獲得EB-5簽證的中國投資人因此從2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5簽證的85%。國務院去年8月因此首次宣布，在今年9月截止的2015會計年度前，將暫停中國人申請EB-5簽證。

投資移民簽證允許在美國投資100萬元的外國人獲得綠卡，在失業率高的地區是投資50萬元。投資人和投資計劃須由當地政府審查，才能發給簽證。

但委員會的報告說，申請投資移民計劃的中國人太多，壹些地方的詐欺和管理松懈現象，使人對地方政府能否正確審查中國人的申請感到質疑。

壹名房地產開發商去年被控招攬290名中國投資人，為芝加哥郊區的壹座酒店工程融資9億1200萬元，結果是詐欺項目。南達科他州壹個牛肉包裝廠吸引中國的EB-5簽證投資人，但資金管理不善，州政府壹名官員被迫自殺。

實行已24年的投資移民計劃，直到最近才受到中國人青睞。許多中國企業家和投資人看好並希望利用美國經濟強勁復蘇的機會。

EB-5簽證計劃是有條件綠卡，有效期兩年。為獲取永久居民資格，投資人須在綠卡失效前，證明在美國的企業創造了就業，並擁有必要數額的資金。

全美各地有617個投資移民地區中心，許多外國投資人要求地區中心證明他們符合EB-5簽證的資格。外國人往往以為地區中心是美國政府贊助設立，盡管中心的成立需政府批準，但中心完全是營利的私營機構。聯邦證券管理委員會和公民及移民服務局 (USCIS)都表示，地區中心提出的投資項目，都沒經過他們的審查。

同時，地方政府出於考慮本地利益，對中國EB-5簽證投資人的審查往往不嚴，因美國投資人不願來，正好由中國的投資取代。

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中國投資移民憂詐欺美國務院壹度叫暫停

據聯邦報告顯示，隨著越來越多的中國投資者借EB5辦理投資移民，這壹簽證由於缺乏監管而令很多中國投資者陷入被騙的風險之中。

隨著越來越多的中國投資者借EB5辦理投資移民，這壹簽證由於缺乏監管而令很多中國投資者陷入被騙的風險之中

EB5投資移民鼓勵外國投資者通過投資獲得美國永久居留權。投資移民不要求申請人擁有任何學歷或者其它履歷以及資質，無論申請人是什麽國籍，是否有投資經驗，是否有企業管理技能，甚至是否會說英文都可以申請。申請人投資50萬美金即可按照程序申請。中美經濟安全審查委員會就EB5簽證計劃提出了疑問，認為隨著越來越多的中國投資者申請EB5，壹些欺詐以及疏於監管的例子已經令人對當地政府是否有足夠能力篩選符合條件的中國EB5申請者產生了懷疑。

EB5投資者將得到為期兩年的臨時綠卡，在得到永久居留權前，投資者必須遞交證明證實他們確實已經建立了“商業企業”，投資了足夠的資金並創造了就業機會。

很多外國投資者從全美的617個移民投資者區域中心了解符合簽證項目的投資計劃。但是很多投資者往往認為這些投資者區域中心屬政府資助，但事實上，這些區域中心機構盡管需要政府批準，但卻是私人營利組織。美國證券交易委員會及美國移民局都表示並未對這些促進投資的“區域中心”的質量進行審查。

美國每年發出約1萬個EB5簽證，每個國家有權占到7%，但是中國往往超出限額，而其他國家則用不完自己的配額。2013年，中國約有6985人拿到了EB5簽證，在2011年，這壹數字少於2500。2014年，中國投資者已經占據了EB5的85%。去年10月，美國務院壹度宣布，將在2015財年開始前，暫停向中國人發放EB5移民簽證。

此前，南達科他州北方牛肉加工廠(Northern Beef Packers，以下簡稱NBP)EB-5投資項目吸引上百位國外投資者，包括120位中國投資移民，在該案於2013年年宣布失敗，導致他們綠卡泡湯、資金也血本無歸後，其中70位中國EB-5投資人決定控告南達科他州區域中心(SDRC)負責人博倫(Joop Bollen)，希望討回公道，拿回屬於自己的財產。因此，看上去很美好的EB5綠卡背後，中國投資人還是需要睜大雙眼，謹防“竹籃打水壹場空”。

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美國移民新規：部分H1B職業移民的配偶可以申請合法工作

美國公民及移民服務局（USCIS）局長萊昂·羅德裏格斯（LeónRodríguez）24日宣布，國土安全部（DHS）將允許已遞交職業移民申請的H1B持有人的配偶（H4身份）在美國合法工作，於2015年5月26日生效。

已遞交職業移民申請的H1B持有人的配偶（H4身份）將能夠在美國合法工作

允許H4身份配偶在美合法工作是奧巴馬總統在2014年11月宣布的移民改革中的壹項重要舉措。H1B持有者的配偶在美合法工作將極大地促進美國經濟和就業，並改善美國的移民體系。

“允許H1B持有者的配偶在美國合法工作是非常合情合理的，”羅德裏格斯說，“這將能使更多技能型人才在從臨時身份轉換為永久居民的過程中，不會因為家庭壓力而選擇離開美國。這項法案也為這些家庭提供更穩定的經濟收入和更好的生活質量。”

符合申請條件的H1B持有人配偶必須符合以下條件：

H1B持有人的I-140職業移民綠卡資格申請已經通過，H4身份配偶為主要受益人；

或H1B持有人已經處於6年H1B後的延期階段。

國土安全部預計，這項改變將減少H1B持有人家庭在身份轉換過程中的經濟負擔和個人壓力，促進他們更好地融入美國社會。壹些影響H1B持有者在申請綠卡過程中放棄等待的不利因素，將因為這項改變得到稍許減緩，從而使得企業與其建立更長久的雇傭關系。H1B持有人在創業和科技領域的貢獻，也將進壹步促進美國經濟增長，並創造更多就業機會。與其他國家相比，此次改革將使美國的移民政策在其他國家吸引人才的移民政策中更具競爭力。

據紐約移民服務中心消息，對於H4身份配偶來說，拿到工作許可後不僅可以合法工作，還能拿到社會安全號（SSN），這樣就可以申請信用卡，累積信用記錄，每年都可保留報稅記錄，更可以貸款買房買車。不僅如此，H4身份配偶還能夠自由地更換工作不受雇主限制，或者自己成立並運營公司。在某種程度上來講，這甚至比H1B持有人的自由度更大：H1B持有人在等待綠卡期間並不能隨意更換工作，否則就需要重新遞交綠卡申請，而H4身份配偶擁有工作許可後則可以隨意更換工作。

移民局將於2015年5月26日接受申請，不接受提前遞交的申請材料。符合申請條件的H4身份配偶需要遞交工作許可申請表格I-765，相應的支持材料和380美元的申請費用。移民局預計，符合條件的H4身份配偶將多達179,600人，未來每年還將約有55,000人符合申請條件。

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美國智庫研究報告：移民英語不好“拖後腿”

2月12日，華盛頓研究移民政策的專門智庫移民政策研究所（MPI）為壹份美國成年移民與本土出生居民技能差距的研究報告召開發布會。該報告指出，總體來說，移民的文化水平、計算能力、問題處理能力低於平均水平，而英語能力不僅在就業、職業發展等方面最容易拖移民的後腿，而且加劇其它方面能力的差距。

移民政策研究會關於移民與非移民技能差距報告的發布現場

報告的撰寫者之壹、MPI總裁邁克爾·費克斯（Michael Fix）在發布會現場說，雖然和美國本土出生的同齡人相比，成年移民閱讀、計算、問題處理能力偏低的比例較高，美國本土出生居民的相應能力在經濟發展與合作組織（OECD）的24國中作比較，即使剔除成年移民的影響，排名也不算高。發布這份報告，主要是為了引起政府重視，希望政府為移民提供更平等的環境、更多的再教育機會。而之所以把美國成人競爭力的指數（PIAAC）與OECD的其它國家相比，是因為該組織的成員國都是發達國家，歷史、文化比較相近，較具可比性。

報告數據顯示，40%的成年移民英語水平較低，48%的成年移民缺乏基本的計算能力。占美國成年人口（16歲-65歲）15%的成年移民，卻占文化水平低下群體的33%和計算能力低下群體中的24%，移民群體被技能較低的移民群體“過度代表”了。

該報告指出，經過必要的語言和其它技能的培訓，成年移民的就業前景和收入水平都有顯著提高，直接說明了加強英語培訓、職業能力培訓的重要性。但是，低技能成年移民往往由於語言障礙本身，以及信息缺失、家庭負擔等原因難以參與適合的培訓。

報告還顯示出強烈的代際進展，即移民第二代各方面已經和本土出生的同齡人差距不大。從年代角度看，移民時間較晚的成年移民各方面能力強於較早期移民。從族裔角度看，西語裔與非裔成年移民的低技能比例更高。這意味著亞太裔移民與本土出生居民的差距可能沒有總體顯示得那麽大。

在發布會上，專家還介紹了這份報告的其它重要發現，比如，文化水平和計算能力都低的移民其實比“雙低”的本土出生居民就業率高，但是只有他們的英語能力也有進步後才能和本土居民“同工同酬”；不論出身，識字率低的成年人往往健康水平也較低。另外，比較而言，學歷來自美國以外國家的成年人英語讀寫能力和計算能力總體弱於從美國獲得學歷的群體。

MPI此項研究成果為低技能的移民群體“發聲”，正逢下周壹移民局將開始按照奧巴馬移民改革行政令接受更多童年來美偷渡客的暫緩遣返申請。

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2014年棄美國國籍人數創新高海外納稅新法案成壹大誘因

“圍在城裏的人想逃出來，城外的人想沖進去，對婚姻也罷，職業也罷，人生的願望大都如此。”這本是錢鐘書先生《圍城》裏的壹句經典話語，而如今越來越多的美國人要從“城裏”走出來。

海外賬戶納稅法案(FATCA)的生效成為人們放棄美國國籍的壹大原因

據美國財政部的最新數據顯示，3415人在2014年放棄美國國籍，創下歷史新高。其中聯邦公報顯示的數據，去年第四季度在美國駐外使領館放棄美國國籍的人數從前年同期的776人增至1062人。

其實自自2010年國會通過海外賬戶納稅法案(FATCA)後，史無前例賦予美國國稅局檢查美國公民海外銀行賬戶的權力以來，每年放棄國籍的人數都創新高。過去五年，超過10000居住海外的美國人放棄了他們的美國護照。

在2013年放棄國籍人數是2999，2011年是1781人，而在2008年，這個數字只有231。

美國財政大把撈錢的同時，很多生活在海外的美國人發現國籍的代價有點大。

美國是世界經合組織中唯壹對居住在任何地方的本國公民征稅的國家。估計有600萬美國人居住在海外。

外國銀行需要上報超過5萬美元的美國公民賬戶，否則將受到處罰，甚至可能會被趕出美國市場。

去年7月1日，《海外賬戶納稅法案》在美國生效。該法案要求所有美國稅務居民和外國金融機構必須向美國國稅局報告其美國客戶的賬戶信息，不合作的金融機構若有源自美國的任何收入（包括獲得投資處置收入和來源於美國資產的利息、股息收入）未報告，將會被懲罰性扣繳30%的預提所得稅。

此項法案也被視為美國政府打擊美國企業“移民”海外以逃稅的重要舉措之壹，卻迫使越來越多居住在海外的美國人放棄國籍。

值得壹提的是，連放棄國籍的代價也更大了：去年9月，國務院將個人辦理放棄國籍的費用從450美元，提升到2350美元。

不過不可否認的是，與此同時，更多“城外的人”沖進了“城裏”，截止於去年9月30日，約65.5萬人成為美國公民。

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