越来越多中国富人出国求医 顺便接受患者教育

作者:黄瑞黎(Sui-Lee Wee)

中国医疗系统无法阻止癌症侵蚀郭先生的胃。在这名现年63岁的房地产开发商辗转两家医院,经受了手术、化疗和放疗之后,癌细胞卷土重来。

他的女婿随即在网上发现,一些公司愿意——以不菲的价格——帮助身患重病的中国患者去海外求医。很快,郭先生到了波士顿的丹娜法伯癌症研究院(Dana-Farber Cancer Institute),得以使用一种在中国找不到的免疫疗法新药——吉舒达(Keytruda)。将近四个月后,也就是今年四月,他的肿瘤缩小了,体重也增加了。

“来的时候,感觉差距是非常大,非常大”郭先生谈及医疗方面的差异时说。

花费约为22万美元——全要自掏腰包。

中国已经崛起为一个日益富裕的大国,将近14亿中国人所依靠的却是一个不堪重负、勉强维持的医疗体系,这让其崛起黯然失色。但渐渐地,富人们找到了一条出路。

西方医院以及新涌现的一批掌握丰富资源的公司,正向一些中国富人伸出橄榄枝,他们需要接受国内医疗机构无法提供的治疗,以保住性命。此种趋势让为了省钱而进行医疗旅行——通常是做些并非危重的处理,比如看牙或整容——的看法发生了转变。

医疗问题只是中国巨大贫富差距的一个缩影。新一代富有的中国人可以到私立医院或国外寻求帮助,其他人却不得不忍受漫长的等候,而且无法得到应有的治疗。

根据业务范围涵盖医疗旅行预订的中国旅游预订公司携程旅行网的数据,去年,中国人出国看病的总数为50万人次左右。一些医疗旅行中介称,其中大多数旅行都聚焦于整形手术和常规检查,但出国求医的危重病人数量正在增长。

患癌症赴美求医的中国公民郭树石(音),在波士顿的一套公寓内,治疗期间他一直住在那里
癌症赴美求医的中国公民郭树石(音),在波士顿的一套公寓内,治疗期间他一直住在那里

“据我们所见,来自中国的患者是人数增长最快的群体之一,”梅奥诊所(Mayo Clinic)高管健康保障项目和国际医药部门负责人斯蒂芬妮·L·海恩斯(Stephanie L. Hines)在电子邮件中表示。

在波士顿的麻省总医院(Massachusetts General Hospital),有雇员为患者提供旅行和住宿方面的帮助。麻省总医院、梅奥诊所和波士顿儿童医院(Boston Children’s Hospital)均提供翻译。

北京的一家名为厚朴方舟的公司称,它去年帮助过1,000余名患者——它说这个数字比前一年多了一倍——郭先生是其中之一。厚朴方舟会把病人送到美国日本,病人一抵达这两个国家,该公司的雇员便会在机场迎接,并将其送到一套租来的公寓里。病人去医院时,厚朴方舟的一名翻译会随侍左右。

近至1970年代,中国的医疗体系还提供着从摇篮到坟墓的医疗支持。尽管该国实施了一个庞大的医疗改革计划,但其公立医院目前依然不堪重负,床位和医生都太少,难以提供被很多西方人视为理所当然的那种医疗服务。《柳叶刀》(The Lancet)在2015年按照联合国相关标准开展的一项研究显示,以居民健康状况论,中国在188个国家里排名第92位,名次低于古巴和墨西哥。

为了解决这一问题,中国政府正增加投入,并鼓励私人投资者参与其中。据官方媒体报道,2015年,中国共有430万人被确诊罹患癌症,也就是说,每天确诊约1.2万例,相比之下,2010年的数字是240万人。根据中国国家癌症中心的数据,中国癌症病人的五年存活率约为30%,而美国的这一数字是70%左右。

患者常常不得不到中国香港和澳门,购买外国药物,在内地,那些药物要等三至五年才能走完准入程序。郭先生正在使用的药物吉舒达,直到去年才获批在海南岛的一个医疗旅游试点区使用。

在中国一线城市的顶级公立医院里,午夜刚过就有人排队。顶尖医生的预约号在清晨之前便被会抢夺一空。有经济能力的人可以从黄牛处买预约号。北京当局今年三月称,将禁止公立医院收取诊疗费,试图以此缓解公众的不满情绪。

相比之下,郭先生在丹娜法伯癌症研究院的体验“更为人性化”。郭先生的医生让他充分表达想法。食物和饮料易于获取。等候区设有长椅。

“中国,我们最多是一个铁椅子,”他在位于波士顿的公寓里参加视频会议时说。“连喝个热水都很不方便。”

但患者可能无法长久享有这些好处。“我们面临的最大挑战,就是在病人回到中国以后确保治疗的连续性,”麻省总医院特殊服务部(Specialized Services)负责人米斯蒂·海瑟薇(Misty Hathaway)说。

另一家医疗中介——瑞弗健康管理(上海)有限公司的创始人周继昭(Oscar Zhou)说,他已经开始推动自己的公司转型,致力于帮助客户在中国香港和澳门搜罗药物,并找寻可以在国内治病的医生。

“所以就是导致很多问题,很多患者去海外了,确确实实在了一两个月内,两三个月内还算不错,但是回来了以后,其他的治疗如果跟不上,一点用没有。”周继昭说道。他还表示,从纯医疗旅游的角度看,有些企业的前景颇为有限。

其他一些人则更为乐观。北京盛诺一家医院管理有限公司的创始人蔡强说,其客户数量已经从2011年的区区两人增至去年的约1,000人。盛诺一家拿到了硅谷风投公司红杉资本(Sequoia Capital)的投资,但具体金额不详。

31岁的桥梁设计师赵笑晴(音)在其位于南京的办公室里。她曾把五岁的女儿带到德国,让其接受质子治疗
31岁的桥梁设计师赵笑晴(音)在其位于南京的办公室里。她曾把五岁的女儿带到德国,让其接受质子治疗

蔡强被普遍视作中国医疗旅游领域的先驱,正设法缩小他的中国客户和美国医院之间的文化鸿沟。

他回忆了一名中国患者在一家美国医院就医时,未经通报便走进医生的办公室问问题之后,医院电召他开“紧急会议”的情形。那位医生当时正为别的病人看病。

“所以中国没有隐私的概念,”蔡强说。他还表示,自那以后盛诺一家就设立了一个“患者教育”部,告诉患者在海外的医院里该做什么、不该做什么。“实际上不是患者的问题,是我们的问题。”

蔡强说,他在女儿出生之际因澳大利亚医护人员的热情友好而受到触动,随后便创办了这家公司。

“每年那么多中国人去买进口的车,进口的时装,进口的化妆品,”蔡强说。“所以我就在想,为什么中国的客户,当他有了病的时候,当他有了重病的时候,他不可以考虑到国外去看病呢?”

住在南京、现年31岁的桥梁设计师赵小晴,去年曾带着患有脑瘤的五岁女儿菲菲,到德国的埃森大学医院(Essen University Hospital)接受质子治疗。在上海,这种疗法只面向14岁及以上的孩子。她花了大约14万美元,超过一半都是从亲戚那里借来的。

菲菲的肿瘤缩小了。赵小晴是在瑞弗健康的安排下赴德的,对其服务很满意,她说花费即便再多一倍她也愿意。

“去过以后你就觉得其实中介没有夸张,”她说。“它甚至说的还没有我们体验的好。”

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来源:纽约时报中文网

责编:Zoe Chan

美澄清:对中国公民各项签证政策没有改变 | 美国

美联社报道,美国政府计划从6月11日开始缩短某些中国公民的签证期限,6月11日起开始生效。消息传开,引起广泛关注。

日前,美联社援引美国国务院的消息报道,美国政府计划从6月11日开始缩短某些中国公民的签证期限,6月11日起开始生效。据凤凰卫视1日消息,美国国务院公共事务部国际媒体总监包日强31号通过凤凰卫视澄清,美国对中国公民的各项签证政策都没有改变,中国学生赴美仍然获得最长五年的有效签证,美国对敏感专业申请人的审查程序也没有变化,并且不针对中国公民。

但是,他也提到,签证官总是有权力限制这些签证的有效时长,这是根据个案而定。

中国外交部发言人华春莹在6月1日的例行记者会上表示,中方注意到有关报道,对美方澄清表示欢迎。正如中方此前所指出的,人员往来是促进中美两国间各领域交流与合作的基础。中美签证便利化是对等互惠的事情,符合两国人民的共同利益。中美双方应采取更加积极的措施,使两国人员往来更加便利,进而为两国各领域交流合作创造更好的条件。

美国国务院公共事务部国际媒体总监包日强

此前,据美联社报道,美国国务院周二(29日)表示,特朗普政府计划缩短发给部分中国公民的签证有效期。

报道称,签证的申请过程本身不会改变。但根据新政策,美国领事官员可能会限制签证有效期,不再像通常那样尽可能大的放宽期限。相关变化将于6月11日开始生效。

美国国务院没有提供具体细节。但一名美国官员表示,根据美国大使馆和领事馆收到的指示,若中国研究生在机器人、航空和高科技制造业等领域学习,他们的签证期效将被限制为一年。报道称,以上这些研究领域被中国列为“中国制造2025”计划的重点。

针对多家美国主流媒体报道的不具名的美国国务院官员消息,美国国务院公共事务部国际媒体总监,曾任美国驻华使馆发言人的包日强31号澄清,美国国务针对中国公民各项签证政策没有改变。

当被问到“是否向驻华使馆和领事馆下达文件,要求限制针对某些中国学生、中国公民的签证有效期,并在6月11日生效”时,包日强说:“首先,我想要非常明确地表示,美国欢迎中国访客,无论他们来美国是学习,还是旅行,还是工作。我们想要更多的中国人来学习,我们想要更多的中国人来旅游,不管什么原因来到美国。美国国务院并没有限制任何类型的赴美签证有效期。”

虽然包日强明确表示美国国务院未限制任何类型的赴美签证有效期,但在回答记者“是否否认有这样一份官方文件”的问题时,未给出明确回复。

包日强说:“显然我们与我们领事官员有很多交流,我们与驻外签证官,特别是在中国的工作人员有沟通,我们的政策没有改变。”

针对是否存在国籍歧视问题,包日强表示,对申请者实施的行政程序不是只针对中国旅行者。

中国学生赴美签证仍为五年有效期

在采访中,包日强指出,美国对中国发放的旅游和商务签证最长有效期仍然为十年,学生签证仍然为五年。

他说:“对于中国游客、对于中国商务人士,赴美旅游和商务签证最长有效期没有改变,将会一直是十年有效期。对于中国学生,是五年有效期,F类签证(F-1. 进入合法学校全日制学习的学生;F-2. 学生的配偶和未成年子女 观察者网注)最长有效期是五年,这也没有变。签证官总是有权力限制这些签证的有效时长,这是根据个案而定。”

而对于在机器人、航空和高科技制造业等领域学习的中国学生,签证期效将被限制为一年的问题,包日强说:“我们的签证政策的设计是基于保护美国国家利益,但我们想要非常明确的是,政策并没有改变。”

在去年底美国总统特朗普公布的国家安全战略中,提到美国应该审查并收紧签证程序,以确保知识产权不会转移给竞争对手。

美澄清对中国公民各项签证政策:没有改变 | 美国

2017美国国家安全战略报告

对此包日强表示,签证申请的审核程序的确是基于美国国家安全利益,与其他国家一样,在保障国家利益的同时美国欢迎合法的外国人赴美,并将会尽力提高签证程序的效率和透明度。

美澄清对中国公民各项签证政策:没有改变 | 美国

美高校反对限制中国留学生签证:他们推动了美国经济增长

报道中提到的缩短签证有效期针对的人群,主要是STEM专业中国留学生(科学science、技术technology、工程engineering、数学mathematics签证)。

而中国赴美留学生中,约半数都是STEM专业的学生。美国学生交流信息系统SEVIS数据显示:2017年,中国在美留学生362,368人,其中STEM专业就有152,002。

美澄清对中国公民各项签证政策:没有改变 | 美国

STEM这个庞大的群体(在美国大学读STEM的学生,80%为国际学生,其中中国学生更是占大多数),却一直被美国“特殊对待”。以前,别人都是5年签时,部分涉及国家安全的专业领域,如:高科技制造、航空航天、化学生物等,多数签证也还是给的1年。

记者采访的大多数留学生对此事的第一反应是,美国收紧签证制度不仅是缩短签证时间,更意味着对申请人更严格的背景审查,增加的不仅是去领馆的次数,也增加了回不来的风险。

a.“美国高等教育机构反对限制中国留学生签证”

据美国《高等教育纪事报》5月31日报道,针对美国政府将限制到美国大学就读机器人技术、航空和高科技制造等专业的中国留学生签证,美国两家高等教育协会组织5月30日发表声明,明确表示反对。美国大学负责人表示,收紧中国留学生签证有损校园多元化。

美国教育委员会主席泰德·米歇尔5月30日发表声明称,“虽然新政策显然针对的是某些STEM(科学、技术、工程、数学)领域的中国学生,但这会对我们吸引所有国家学生的能力产生可怕的影响。这些学生对科学研究至关重要,正是这些研究推动了美国的经济增长和创新。我们希望做好自己的工作以保障美国的国家和经济安全得到保护,但同时也应保证美国继续成为全球最好的学生、学者的留学目的地。”

美国《高等教育纪事报》称,美国公立和农工大学协会(APLU)30日的声明称,“作为联邦政府重要的合作伙伴,公立研究大学承认保护知识产权对美国的安全和竞争力至关重要。但同时,我们认为,为避免安全疑虑而设计的针对中国公民的学生签证应被小范围定制,保证其不会不必要地阻止最聪明的思想来美国学习。

美国政策的目的应该是吸引并留住那些愿意来探索、开拓创新、创造就业岗位的外国留学生。”声明最后呼吁美国政府与高等教育界合作制定政策,以便不会“不适当地限制外国学生对美国的宝贵贡献”。

美国“高等教育内幕”网站31日称,美国国务院官员克莱在接受该媒体采访时称,美国对中国公民的签证最长有效期是10年,这一政策维持不变。“虽然大部分人能获得长期签证,但领事官员可以根据美国法律法规和实际情况,限制个例的签证有效期。”她拒绝评论是否已下发针对中国公民的新规。

b.“伊利诺伊大学:收紧中国留学生签证将有损校园多元”

伊利诺伊大学香槟分校研究生院院长沃德克·沙吉克柴的话称,过去一年半来,有关签证措施可能改动的传言一直持续,不过学校到目前为止,没有接获正式相关通知。他说,来自中国和其他国家的国际学生,丰富且强化了伊利诺伊大学的多元性和学术环境,学校不希望签证措施出现任何改动。

沙吉克柴还特别表示,“伊利诺伊大学与中国的教育和学术关系,已经持续超过100年。到目前为止,我们没有看到任何来自中国的研究生有任何有意义的秘密行为。”他说,“美国大学目前面临与日俱增的、来自世界各地大学的竞争。为来自世界各地的学生保持欢迎和支持的教育环境,至关重要。伊利诺伊大学希望不会有任何影响外国学生签证申请的改动出现。”

美国厚仁教育机构首席执行官陈航表示,收紧签证将对美国的学术地位及高科技就业市场带来伤害,“美国高科技产业如能源、无人驾驶汽车、人工智能,都在大发展,这一过程需要高科技人才。美国统计显示,一个科技类硕士的培养经费需要大概75万美金,而且不是所有学生都能达到这个程度。所以在就业需求增长的情况下,美国业界将抗衡这一政策。”

2016-2017学年,超过35万中国留学生在美国各高校就读。“中国留学生是威胁吗?”澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院“政策论坛”网站31日刊文称,美国的政治意识正将中国学生“非人化”,描述为威胁和威权政府的工具,而不是年轻而野心勃勃的个人,“这种政治动力正将人类弱化为符号,将个人转变为政治组织”。

c.“签证便利化符合中美共同利益”

美国务院表示,根据新政策,美国领事官员可以限制签证的有效期限。有美官员透露,特朗普政府计划对来美在机械人等领域学习的中国研究生,限制签证有效期为一年。

中国外交部发言人华春莹30日主持例行记者会时表示,中美双方都应该采取更加积极的措施,使两国人员往来更加便利,而不是反其道而行之。

华春莹称,人员往来是促进各国之间包括中美两国之间各个领域交流与合作的重要基础。中美签证便利化是对等互惠的事情,符合两国人民的共同利益。中方认为,中美双方都应该采取更加积极的措施,使两国人员往来更加便利,进而为两国各个领域的交流合作创造更好的条件,而不是反其道而行之。

另据香港《文汇报》报道,北京大学国家发展研究院副院长余淼杰表示,如果美国政府对F-1类签证,特别是相关专业来美留学签证作出限制,一定会对中美文化交流甚至是美国对华服务贸易顺差产生负面影响。事实上,美国对华常年保持服务贸易顺差。

d.留学生:打击在美求学动力或意味着对申请人更严格的背景审查

据侨报报道,美国将限制涉及高科技领域留学生签证的消息传开,不仅令中国国内正在申请美国签证的学子们担忧,也令已经身在美国的中国留学生关注;而且,关注此事的并不限于所涉专业的同学,更覆盖到学习普通专业的留学生群体。大家渴望尽快知道操作细节,虽然这一政策在不到两周后的6月11日就要开始实施。

记者采访的大多数留学生对此的笫一反应是,美国收紧签证制度不仅是缩短签证时间,更意味着对申请人更严格的背景审查,增加的不仅是去领馆的次数,也增加了回不来的风险。

一些同学称,某些敏感专业的签证已经在实行一年一签,比如航天专业,他们身边就没见过能拿到五年签证的人。不过,一些人也认为,给留学生发放五年签证是在奥巴马政府时期实施的政策,眼下特朗普政府所出台的只是恢复奥巴马时代之前的旧规。

但令他们烦心的是,眼下的签证审查已经要耗时三周到两个月之久;新规实施后,审查更不知道要历时多久。而这在一定程度上确实会打击他们继续在美求学的动力。

也有一些同学认为,与其讨论收紧签证政策,不如更多关心出入境的频繁程度和难易程度。因为签证有效期只是表明签证拥有者可以在多长的时间段内自由出入美国国境,但能在美国合法居住多久,则是由海关人员在人们入关时给定的。所以,签证时间长短不是唯一的考量因素,需要结合未来一段时间留学生们入关时的情况综合而谈。

一位从清华大学来休斯敦读博士后的同学告诉记者,他刚来美国一年多,所有涉及签证的事都会让他担心。他因为家人尚在中国,加上参加学术会议的需要,时不时会往返于中美之间,虽然此前他已经接受过严格的背景审查,但一旦签证新规得以实施,他不仅担心能不能继续拿到签证、完成学业,同时也非常担心会否受到海关工作人员的刁难。

此外他还表示,对博士或博士后来说,一旦因为签证问题不能按计划完成学业,他们即使决定回中国求职都将困难重重,因为以他们的年龄和学术水平,他们需要在中国寻找副教授以上的职务,但这些岗位对海外求学经历有相当要求。

e.律师:限制签证将削弱美国吸引力

据侨报记者尚颖报道,对于限制签证一事,移民法律专家张军律师表示,在美中贸易战甚嚣尘上的大环境下,虽然贸易逆差不平衡是主要问题,但是特朗普政府指责所谓北京方面涉嫌窃取美国知识产权的行为。美方认为在美国的中国留学生将一些敏感领域的高科技信息拿回中国,所以这次的缩短签证政策主要是针对这方面的限制。

对高科技部分领域恢复一年一签

张军指出,美国有《爱国者法案》,对世界各地来美的人士在背景调查方面都赋予海外领事馆特定的权利。事实上,在骆家辉出任美国驻中国大使之前,所有科技或人文领域的中国留学生来美签证都是一年一签的政策,不仅限于高科技等敏感专业。

张军说,骆家辉担任驻中国大使期间,美中达成协议,即“美中双方缔结签证有效期延长的协议”,两国之间旅游及商务签证的有效期始从1年延长至10年,学生与学者交流签证从1年延长至5年。 如今,对高科技部分领域恢复一年一签的政策,可以使美国政府有效监管,也有机会重新审查了解留学生是否按要求在学校完成学分,或专业研究的情形如何等。

张军表示,相较于普通人文学科(如文学专业等)高科技专业的留学生签证一直以来要严格很多。这也适用于印度等其它国留学生。以往也有过在高科技某些领域学习的中国留学生,往返美中签证时审查时间拖延较长的情形,包括一些高科技专业人员申请H1工作签证,也会拖较长时间。所以,当时从事高科技研究或行业的学生、学者回中国,需要预留较长时间等待签证审查,否则,时间仓促,恐难成行。

移民局或加大力度审查中国留学生

目前,美国国务院发布新政策只针对中国留学生。他也担忧,这样以来,移民局对中国留学生的关注审查力度一定更加大,对专业为相关高科技领域的留学生来说,造成压力,往返美中多有不便。甚至有传闻,对中国的旅游与商务签证也有潜在倾向,不再给十年免签。张军认为,美国各领事馆有这样的权力,但是这样的政策也会进一步削减美国对留学生及职业人才的吸引力。

对于这次只针对中国学生限制签证期限,是否涉嫌歧视倾向?张军表示,种族歧视的原因在这里并不适用。尤其受到影响的主要是外国人,非美国公民。而且,美国总统代表移民局,代表美国所有的行政当局,有权执行移民政策,保护人民安全,所以从宪法的角度不太可能牵涉到种族歧视。

张军提醒中国留学生,学生签证最终有效与否,除了取决于是否有I-20(现在签发时限达5年),更重要的是学生是否按要求选课上课,学修足够的学分(本科12学分,研究生9个学分)。一旦学分要求不满足,辍学混在美国,从辍学那天起I-20 即无效;即使I-20已签过5年,但如果违反学籍规定,I-20依然无效。

美国高校缩减国际学生招收人数 签证政策更严

据美联社报道,美国国务院周二(29日)表示,特朗普政府计划缩短发给部分中国公民的签证有效期。相关变化将在6月11日开始生效。

一名美国官员说,根据美国大使馆和领事馆收到的指示,若中国研究生在机器人、航空和高科技制造业等领域学习,他们的签证期效将被限制为一年。

此外,指示还说,如果中国公民在属于美国商务部的特别审查名单内的实体机构担任研究人员或经理,他们将需要来自多个美国机构的特别许可。在签证申请中,这些许可预计将花费数月时间。

对此,中国外交部发言人华春莹在30日的例行记者会上表示,中方注意到了有关报道。

人员往来是促进各国之间包括中美两国之间各个领域交流与合作的重要基础。中美签证便利化是对等互惠的事情,符合两国人民的共同利益。

中方认为,中美双方都应该采取更加积极的措施,使两国人员往来更加便利,进而为两国各个领域的交流合作创造更好的条件,而不是反其道而行之。

缘起因由:

事实上,美国早已开始限制外国留学生签证数量。从2016年秋季到2017年秋季,全美大学在国际学生的招收上明显下降,其中大学生下降2.2%,研究生减少5.5%。其中,中国和印度学生缩减情况最为明显。

自2017年初开始,美国签证政策确实变得更加严格了,包括:

1、EVUS(美国签证信息更新系统)

从2016年11月29日起,持十年美国签证的中国公民,必须在赴美前登记EVUS系统才可以顺利入境美国,一次更新两年有效,过期或者出行目的改变还需重新登记。

2、免面签时间缩短

美国签证原先的规定是“签证到期48个月内都可享受免面签服务”,而现在的规定则是“签证到期12个月内可享受免面签服务”,缩短了36个月。

3、随机电话调查更加频繁

有反映称,美国电话调查更频繁,凡是以8531开头的电话极有可能是使馆拨出的电话,如果漏接回拨过去无法找到调查员,因此一定要随时保持警惕。

4、严查社交媒体言行

美国目前对微信、微博、QQ、Twitter、Facebook等社交媒体的检查非常严格。有游客因为微信里存有性感照片而被认为有卖淫倾向,还有在QQ里讨论在美国买房事宜被认为有移民倾向……

因此在入境美国前,仔细检查自己的社交媒体非常有必要。

5、旅行计划核查

在过去,无论是入境美国还是参加美国签证的面试,旅行计划的审查都不是非常严格。然而根据《纽约时报》的报道,今后美国移民局和使馆将会严格审查申请人的旅行计划,申请人有可能被要求陈述3个月内的旅行方案。

如果申请人在成功获得签证后,入境美国第一个月内更改自己的旅行计划的话,将会被视为“虚假陈述”。影响后续使用美国签证入境美国,严重者甚至可能被取消美国签证。

6、严审H-1B签证

2017年4月,特朗普签署了一项名为 “买美国货, 雇美国人” 的行政命令, H-1B的申请职位门槛创新高,根据美国2017财年联邦报表显示,2017财年H-1B获批率不到6成,创下10年来最低。

2017年1月至8月, 当局向 H-1B 签证申请发出85265份材料补交要求, 比一年前同期增长45%。

7、链式移民受影响

2018年1月25日,美国白宫发布了一份新移民方案框架,首当其冲就是禁止链式移民。移民只限于配偶、未成年子女的家庭核心成员,禁止连带父母、直系兄弟姐妹移民。这意味着“一人移民,全家移民”或将成为历史。

美国,不自信了?

美国是个移民国家,对外交流开放是它的立国之本,也是它强大的力量源泉。

中国改革开放40年,一批又一批优秀中华学子赴美留学,大多数进入了科技领域。那些人不仅在美国学习,也源源不断添补了美国的科研力量。

国际教育组织NAFSA的CEO也在一份声明中提到,任何限制中国公民签证的政策都会带来“破坏性的”影响;如果学生和学者不再选择美国,“美国未来几十年会遭受毁灭性影响”。

 

来源:搜狐常青教育资讯

排版:Shelly Du

留学移民重磅改革!新西兰毕业后工签将迎来这些巨变

毕业后工签或将迎来重大变化!新西兰移民部长Iain Lees-Galloway 6月2日公布消息称,将对国际学生毕业后留新西兰工作的权利进行咨询。

他表示,这些变化旨在消除对移民的剥削,确保移民获得居留权后为新西兰必需的技能做出贡献。“在新西兰,有太多学生被灌输了一个错误的梦想,即现在的毕业后工作签证(Post-study Work Visa)可以让他们快速在这里定居。”

Lees-Galloway说,这导致了获得居留权的移民技能水平下降,也导致了一些“欺诈和不道德”的中介、雇主和教育机构利用国际学生并从中牟利的行为。

新西兰移民部长Iain Lees-Galloway
新西兰移民部长Iain Lees-Galloway

预计变化包括取消由单一特定雇主担保的毕业后工作签证。也就是说,毕业后工作签证将不再需要有一个特定的雇主担保。

如果是低级别(Level 7以下)课程的学生,必须至少学习两年才能获得一年在新西兰工作的权利。

而那些学习高级别(Level 7-9)课程的学生,有资格获得一个三年期工作签证。但Level 8(硕士)或Level 9(博士)学生的学习领域必须在长期技能短缺列表(long-term skills shortage list)上,他们的伴侣才有资格获得开放式工签(open work visa),孩子才有资格获得免费教育资格。

总的来说,就是毕业后工签将不再由特定单一雇主担保,但国际学生获得工签的难度提高了,而且家属在新西兰工作和生活的权利收紧了。

Lees-Galloway说道,“有太多的案例表明,移民工人受到剥削,因为他们依赖于某个特定的雇主留在新西兰。新西兰的工作经验对很多来这里学习的学生来说很重要,因此我提出的改革将保留这一点,但同时我们会严格打击对移民的剥削。”

新西兰移民和投资协会(NZAMI)以及新西兰大学对拟议的改革表示欢迎。

目前的政策还未在官网公布,只是移民部长口头表示,因此要等到6月5日星期二开始,人们才有机会看到整个完整的改革细节和提交意见书。

新西兰大学协会(Universities New Zealand)执行董事Chris Whelan说:“以前的制度使得不良雇主有机会剥削学生。拟议的变化简化了学生的工作,同时鼓励他们获得资格证书,为更有意义的工作打开大门。这对他们更好,同时这对那些经常面临技能短缺的雇主来说也更好。因此,对整个国家来说最终会得到更好的结果。”

NZAMI主席June Ranson说,改变可能会解决未来的劳动力问题,但她对目前或刚完成学业的国际学生表示担忧。“有很多海外学生在我们的教育体系中投资(他们花钱在这里上学),但由于找不到与学业相关的合适工作,他们现在无法留在新西兰了。”

该协会呼吁政府对新西兰劳动力市场相关的资格进行更深入的研究,减少国际学生被欺骗和被剥削的现象。

Lees-Galloway表示,将为已经在这里的留学生保留工作权利。“但未来的学生,那些从明年开始前来留学的学生,新规定将适用于他们。”

拟进行咨询的修订包括:

• 取消毕业后工作签证与特定雇主担保绑定的要求。

• 修读Level 7 以下课程学生,需要学习两年才能获得一个1年期的毕业后工作签证。

• 修读Level 7及以上课程的学生,可以获得一个三年期的毕业后工作签证。

• 修读Level 8 或level 9课程的学生,学习领域必须要在长期技能短缺列表(long-term skills shortage list)上,他们的伴侣才有资格获得开放式工签,他们的孩子才有资格获得免费教育。

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来源:新西兰先驱报中文网

责编:Zoe Chan

移民化身“蜘蛛侠”勇救男童,将获法国居留资格

巴黎——那个四岁男孩正悬在阳台上。站在旁边阳台上的一名成年人似乎无法把他拉上来。灾难似乎是唯一可能的结果。

然后,一个小伙子,在周六(5月26日)晚上的巴黎街头,展开了一场敏捷的救援,一些法国人开始称他为“十八区蜘蛛侠”,十八区就是这起事件所在的巴黎城区。

这名男子凭借自己的勇气、敏捷和肌肉,双手轮流从一个阳台爬到另一个阳台,从一个栏杆上跳起来,抓住上一个栏杆。围观者拍摄的视频在社交媒体上广泛转发,显示在他开始大胆救援之前就已经聚起来的人群一直在鼓励他向上攀登。

爬了四个阳台之后,这名男子终于够到了那个孩子,把他拉到了安全地带。突然之间,这个充满个人勇气和智谋的行为卷入了欧洲关于外来者、移民和难民的这场令人担忧的两极化辩论中。

马里移民马穆杜·加萨马在巴黎爬上一幢楼的四个阳台,把一个小孩拉到了安全地带
马里移民马穆杜·加萨马在巴黎爬上一幢楼的四个阳台,把一个小孩拉到了安全地带

小伙子名叫马穆杜·加萨马(Mamoudou Gassama),22岁,是一名来自马里的移民。马里是非洲西北部的一个处于动荡之中的前法国殖民地。他曾穿越布基纳法索、尼日尔和利比亚,渡过充满危险的地中海,到达意大利,然后在去年9月抵达法国,没有办理移民手续。

周一(5月28日),在英勇地营救了那名男孩之后,法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)接见了他。现在他将获得在法国合法居住的必要文件。

在这个移民规定日益严格、对主要寻求经济利益的移民持普遍怀疑态度的国家,加萨马将是少数幸运的人之一。

根据法国内政部(French Interior Ministry)的统计数据,2017年,只有五个人凭借“特殊才能”或“为社区服务”获得了居留资格。2016年有六个。

5月28日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎的爱丽舍宫接见了马穆杜·加萨马
5月28日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎的爱丽舍宫接见了马穆杜·加萨马

5月28日,在爱丽舍宫一个金碧辉煌的房间里,身穿牛仔裤和短袖衫的加萨马和法国总统马克龙在摄像机前相对而坐,向他讲述了营救经过。“了不起,”马克龙说。

马克龙在声明中表示,巴黎的消防队员们“热切地欢迎”加萨马加入他们的队伍。马克龙还表示,他已“邀请”加萨马申请法国国籍,“因为法国是建立在渴望之上的,而加萨马的献身精神清楚地表明他有这种渴望”。
 

巴黎检察官弗朗索瓦·莫兰(François Molins)称,加萨马救下的男孩当时独自待在公寓里,他的父亲去杂货店买东西了。男孩的母亲当时不在巴黎。

莫兰在接受BFM电视新闻频道采访时称,男孩的父亲花了很长时间才回到家,因为他决定在离开商店时玩智能手机游戏《精灵宝可梦Go》。

“在意识到自己做了什么,以及可能导致的悲剧后果后,他很痛苦,”莫兰说。

周日(5月27日),这名父亲被警方拘留,并因“未能履行父母义务”接受调查。这项指控最多可判两年监禁。按照法国刑事调查的惯例,这对父母的姓名没有公布。

父亲已被释放,并等待审判。

至于加萨马,他在接受《巴黎人》报(Le Parisien)采访时表示,当时他和女友在一起,想去看周六晚上的欧洲冠军联赛决赛,结果在晚上8点左右撞见这起事故。

“我看到人们在喊叫,汽车在鸣笛,”他说,“所以我穿过马路去救他。”

据法国新闻报道称,他说:“救下那个孩子时,我觉得特别害怕。我开始颤抖,几乎站不起来。只好坐了下来。”

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来源:纽约时报中文网

责编:Zoe Chan

移民局发布公告:拟废除EB-6创业签证 | 美国

据洛杉矶华人资讯网公众号报道,美国移民局当地时间5月25日发布公告,称国土安全部拟废除国际企业家规则。

这个规则被俗称为EB-6签证,它的要求比EB-5投资移民和L-1A低很多,给很多中产和留学生移民美国提供了一个很好的方式,最高可以获得5年的美国工作签证

在特朗普就任美国总统后,这个政策曾经被停止一段时间,后来联邦法院下令恢复,但是恢复不到半年,国土安全部就表示准备废除它。

移民局在公告中称,国土安全部正在拟定一项计划,取消奥巴马执政时期实施的“国际企业家规则(International Entrepreneur Rule,IER)”。

移民局发布公告:废除EB-6创业签证 | 美国

国土安全部认为,它对创业假释权限的解释过于宽泛,缺乏对美国工人和投资者的充分保护,并不适合吸引和留住国际企业家。

根据美国法律,出于紧急人道主义原因或者重大公共利益的时候,国土安全部才有权酌情将个人暂时假释进入美国,比如2010年海地大地震时的难民,国土安全部给海地难民18个月的临时居留许可。而“国际企业家规则”并不符合这个法律。

国土安全部认为,“创业假释”创建了一个复杂且高度结构化的法律程序,它的创建主体应该是国会,而不是依赖部长被授予基于“显著公共利益”的假释权力,因此建议予以撤销。

EB-6被视作“最适合中产的移民”

EB-6不像EB-5那样要求一次性提供最少50万美金的投资要求,也不像L-1那样要求建立子公司并且有一定的雇员要求,也不必像H-1b一样有雇主雇你。

它可以让申请人在美国一边创业一边生活,而且可以全家人一起申请,最多给予5年的居留时间,在这5年间,只要你把生意做成功了,签证结束回国后,还可以申请H-1b或者L-1签证继续在美国。

除了中产阶级家庭外,留学生也可以很好地利用这个政策,留美不再需要找工作给你申请H-1b,自己可以联合两个同学搞一个初创公司,自己给自己申请合法身份。

EB-6的曲折过程

2016年08月31日:国土安全部宣布“创业假释”政策,俗称EB-6

2017年01月25日: 前总统奥巴马政府正式签署行政命令,提供外国企业家来美国停留五年的“创业假释”,该规则原本定于2017年7月17日生效。

2017年07月10日:国土安全部在它生效前一周,发布了备忘录,将其生效日期推迟到2018年3月14日,以研究是否撤销“创业假释”规则,并征求公众意见。

2017年12月01日: 哥伦比亚地区法院裁定:移民局推迟实施“创业假释”无效,要求继续执行前任政府遗留的政策。

2017年12月14日:移民局于宣布实施“创业假释”,接受外国人递交的创业签证申请。

2018年05月25日:国土安全部提议撤销“创业假释”。

如今,国土安全部认为,根据美国移民和国籍法,已经有对应的签证分类法,以供国际企业家在美国创业和工作,如E-2非移民签证和EB-5投资移民签证。

国土安全部致力于审视现有的移民和非移民工作签证计划,以确保计划的完整性并保护美国投资者和工人的利益。

自从特朗普当选总统以来,美国就一直高举“买美国货、雇美国人”的“美国优先”战略,所以各种移民方式不断在压缩,获取美国绿卡的方式也越来越艰难。

 

 

来源:洛杉矶华人资讯网公众号

排版:Shelly Du

美移民局发布新执法备忘录 华裔律师:需引起重视 | 美国

美国《世界日报》报道,美国移民局近日发布执法备忘录,规定自当地时间2018年8月9日开始,学生签证及配偶(F-1、F-2、M-1及M-2)、访问学者签证及配偶(J-1、J-2)在所有合法居留时期结束之后的第2天,即被算为非法居留。部分民众认为该项规定“了无新意”,但华裔律师许先生指出,这项政策显示了重大改变,需引起重视。

新备忘录要求,如果非法居留累计达到180天,将会导致3至10年、甚至不得再次入境美国的处罚;如果超过1年,将会永久被拒绝再次入境。如果学生在留学期间做了违反身份的事,甚至会影响通过其它途径正在申请的绿卡,而且学生签证也会被取消,成为没有合法身份的状态。

美移民局发布新执法备忘录 华裔律师:需引起重视 | 美国

移民局特别强调,所谓“不能再次进入美国”,是指不能再申请任何类型的签证,或不能申请绿卡,除非申请豁免。 

许先生表示,新备忘录中,有一条是上述签证持有者,如果同时申请移民移民局将认定此人做了违反签证身份的事,从而拒绝移民申请,第2天该申请人的学生或访学身份即失效。

他举例,现在很普遍的做法是,不少来自中国的留学生持F-1签证在美国大学就读,同时父母为他申请EB-5投资移民临时绿卡,正在排期中等待。如果在此期间,这名留学生非法打工、或做海外代购赚钱等学生签证所不允许做的事,一旦被移民局发现,并且查证属实,这名学生将会面临连EB-5绿卡也会被拒绝的后果,并且在被拒绝后的第2天,他的学生签证也会失效,丧失在美国的合法身份。

许先生提醒,这条规定也适用于留学或访学期间申请政治庇护的人。这意味着,如果在此期间申请庇护失败,遭移民法官下令递解出境,即使从来没有违反过学生签证的任何规定,且学生签证还在有效期间,他的学生签证也会被作废,将不能再以学生身份继续留在美国。

 

来源:中国新闻网

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美国将对中国公民实施签证限制 特别是这些专业的留学生

据美联社报道,美国国务院周二(5月29日)表示,特朗普政府计划缩短发给中国公民的某些签证的有效期。报道称,特朗普正努力对涉“窃取美国知识产权”的北京发起打击。

美国将对部分中国公民实施签证限制,目的是为了打击《中国制造2025》计划
美国将对部分中国公民实施签证限制,目的是为了打击《中国制造2025》计划

美国国务院表示,签证的申请过程本身不会改变。但根据新政策,美国领事官员可能会限制签证有效期,不再像通常那样尽可能大的放宽期限。相关变化将于6月11日开始生效

美国国务院没有提供具体细节。但一名美国官员说,根据美国大使馆和领事馆收到的指示,若中国研究生在机器人、航空和高科技制造业等领域学习,他们的签证期效将被限制为一年。报道称,以上这些研究领域被中国列为“中国制造2025”计划的重点。

此外,据该指示,如果中国公民在属于美国商务部的特别审查名单内的实体机构担任研究人员或经理,他们将需要来自多个美国机构的特别许可。这名官员说,在签证申请中,这些许可预计将花费数月时间。

报道称,特朗普在12月发布的国家安全战略文件中曾预示了这些变化。该文件称,美国将审查并收紧签证程序,以“减少非传统情报收集者的经济盗窃行为”。文件特别提到可能限制外国学生学习科学、技术、工程和数学的签证。

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来源:环球网

责编:Zoe Chan

巴拿马出台中国籍人士申请永久居留优待政策 | 巴拿马

据南美侨报网编译报道,巴拿马移民部门在近日发布的官方声明中表示,持有巴拿马临时居留许可满2年的中国人,可以申请该国永久居留许可。

巴拿马《星报》报道,巴拿马国家移民局于当地时间5月22日在《官方公报(Gaceta Oficial)》中,公布了关于中国公民获得巴拿马永久居留权的特殊移民管理条例。

条例规定,持有临时居留许可满2年的中国国籍者,可以向巴拿马移民部门申请永久居留许可。

巴拿马国家移民局还特别指出,该条例仅适用于具有中国国籍的人。

永久居留权申请人除了满足以上条件外,还必须出具能够证实其个人经济偿付能力的收入证明、由巴拿马税务机关开具的存续证明(paz y salvo)和无犯罪记录证明等申请材料。

截至目前,巴拿马移民部门已经制定了两项专门针对中国籍人士的特别条例。

 

来源:中国新闻网

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荷兰已开放实习签证 中国学生毕业两年内都可申请 | 荷兰

荷兰《华侨新天地》网站消息,荷兰已开放实习签证,中国学生毕业两年内都可申请。很多中国学生或许来到荷兰旅游过、或许听朋友说起过,被这里的美好风景、生活工作环境深深吸引。

而且荷兰今年的失业率一路走低,已经降至3.9%!看样子是个找工作的好时机。

荷兰不是移民国家,连很多在荷兰的中国留学生毕业之后,都拿不到有KM(KennisMigrant,高技术移民)的邀请,只能回国当“海带”。没在荷兰上过大学的,不更是天方夜谭吗?

荷兰已开放实习签证 中国学生毕业两年内都可申请 | 荷兰

以前毕业于全世界200强大学(学校或专业排名均可),才能申请荷兰Search Year签证来这里找工作!找到以后就能办理KM继续留在荷兰。

虽然这条件已经够宽松,但还是卡了很多中国学生。

比如:

1. 中国跻身世界200强的大学屈指可数,只有北大、清华、复旦、中国科技大、南大、浙大、上海交大…

2.对于中国非211,非985大学毕业生来说,基本没资格申请Search Year。

而且,就算拿到了Search Year, 拿到KM的道路也依旧漫漫,雇主要给你不低的薪资,没有保荐资格(sponsorship)的还要掏一大笔钱去办理。

但是现在,除了Search year居留,中国学生还真的是想来就来了……

但是从2018年5月23日起,荷兰专门向外国大学生发放实习居留卡,中国学生也能来荷兰实习工作了!

该类居留卡的有效期最长可达一年。各国在校大学生以及毕业未超过两年的大学生,如果在荷兰找到实习工作,都可以申请该类居留,比KM、Search Year居留更容易拿。

Search Year居留的有效期只有一年,要在一年内找到一份长期、稳定的工作,对许多人来说并非易事。而且,后续的KM的申请存在两大难点:

第一,如果不通过Search Year换KM的方式,KM居留对于申请人的最低薪资要求非常高。新毕业生几乎没有可能达到要求。

以2018年标准为例,如果没有Search Year资格, 30周岁以下高技术移民的最低工资标准为3229欧元/月,满30周岁的高技术移民最低工资标准甚至达到了4404欧元/月。

第二,高技术移民的雇主必须有保荐人资格(sponsorship),而目前荷兰有保荐人资格的公司只有六七千家(全荷兰共有160余万家企业,也就是少于0.5%的公司有保荐人资质)。

此时,对于还没来到荷兰的准申请人来说,除了必须要找到一家有保荐人资格的公司,这家公司还需要愿意向素未谋面的准申请人支付高额薪水并为其申请KM居留。

可想而知,这样的可能性非常渺茫。

所以,实习居留显然给想在荷兰发展的中国大学生提供了更多的机会。不仅给了符合Search Year标准的申请人提供了更多的求职时间,更是其他高技术移民来荷兰发展的踏板。

实习居留申请条件:

首先,申请人需要是在校的大学生,也可以是大学毕业不超过两年的毕业生。

其次,申请人先要与荷兰公司取得联系,为自己找好实习单位才能提交申请。

另外,实习单位需要保证申请人实习期的补贴不低于最低工资标准的50%(2018年荷兰最低工资标准为1578欧元/月),且申请材料需含有具体的实习计划。

需要注意的是,实习居留的本质是以学习实践为主,因此持该类许可的人员从事的活动应当为学习性质,不能以实习名义而行低收入劳动之实。

 

来源:中国侨网

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建筑业兴旺 新西兰更多雇主获准引进技术移民

新西兰广播电台(Radio NZ)报导,新西兰越来越多的雇主开始规避优先雇佣新西兰人的政策,获准从国外引进技术移民

据统计,2016/17财年,有716位雇主获准雇佣技术移民,本财年已有899位雇主获得批准。

新西兰建筑业蓬勃发展,熟练工人需求旺盛,许多建筑公司都在利用这个机会申请从海外引进建筑人员
新西兰建筑业蓬勃发展,熟练工人需求旺盛,许多建筑公司都在利用这个机会申请从海外引进建筑人员

建筑业在利用契机引进人才

随着建筑业蓬勃发展,熟练工人需求旺盛,许多建筑公司都在利用这个机会申请从海外引进建筑人员。建筑部门预计,未来4年内新西兰需要增加5万名建筑工人,才能满足需求。

截至目前,面向全球招募建筑人才的LookSee Build计划,已经帮助奥克兰交通局(Auckland Transport)和 Downer等机构找到海外的高技能人才。该项目负责人普赖斯(Hamish Price)表示,各企业别无选择,只能从海外寻找。

他说,要求公私部门交付工作的需求超过供应,而且之前新西兰还有些工作尚未完成。要交付这些工作需要具备实际经验的海外人才,雇主们发现从海外招聘是解决积压工作的真正可行办法。

认可雇主类签证是有利途径

定期从海外招聘技术熟练工人的雇主可以申请获得认可,即允许他们聘用持有人才类签证移民,这类签证被称为“人才类(认可雇主)工作签证 Talent(Accredited Employer)Work Visa”,简称认可雇主类签证(Accredited Employer Visa)。

新西兰移民与投资协会主席兰森(June Ranson)表示,该流程对雇主来说绝对有利。当他们提供纯粹的基本技能签证时,不必重复那些苛刻的要求,因为移民局已经确认雇主是合法的。

虽然工党政府承诺通过减少学生签证和毕业生工作签证(Post-Study Work Visa)来削减净移民,但技术熟练工人却增加了10%以上。在截至3月的过去一年里,新西兰共批准了40,293份基本技能签证和认可雇主类签证,高于上一年的35,775份,增加了12.6%。

奥克兰雇主和制造商协会(EMA)负责人坎贝尔(Kim Campbell)表示,对于急需工人的行业来说,这是个好消息。

认可雇主计划或面临调整

新西兰工会理事会(CTUNZ)主席瓦格斯塔夫(Richard Wagstaff)表示,认证体系需要更周密,因为很多雇主可能会走捷径,避免雇用新西兰人和提高他们的技能水平。

移民部长利斯–盖洛威(Iain Lees-Galloway)表示,政府的工作重点是确保该系统符合需要,关于“认可雇主计划”的提议将公开征询意见。他认为该计划需要确保优先考虑新西兰人利益,并确保雇主能够得到他们所需要的人才。

 


来源:新西兰广播电台(RNZ)

责编:Zoe Chan

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