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2014年10月16日,英國內政部出臺了最新的移民修改法案，一直以來各方猜測也塵埃落定。修改方案主要著重在加强驅逐非法違反公衆利益的犯罪分子出境，限制這部分人群的上訴權利；進一步完善行政覆議程序；打擊以虛假名義如假結婚或假同性伴侶關係，虛假工作職位等的簽證申請；以及抬高高資産人群的申請門檻，如100萬英國投資移民要求抬升至200萬英鎊投資，希望更高效拉動英國經濟。

英國政府通常在每年的4月及10月出臺修改方案，通過收集移民簽證官審核申請時總結的案例經驗，結合采納多方機構，如英國移民諮詢委員會（MAC Migration Advisory Committee）等機構提供的建議而做出修改，主要爲了保證現行的移民條例能够切合實際情况，有效服務于英國經濟及社會發展。

英國彼得森律師行提供第一手PBS計點積分制主要修改總結，敬請各位讀者持續關注後期關于英國家庭生活，永居申請，行政覆議程序等的政策修改分析。

最新的修改案對投資移民有大幅度的修改，但修改的內容幷沒有超出彼得森律師行的推測。

在今年2月份英國移民諮詢委員會（MAC）已經遞交給英國政府一份調研報告，建議將投資移民資金額度從100萬英鎊抬升至200萬英鎊。漲價的消息在今日得到英國移民及安全部長詹姆斯·布羅肯希爾的公開聲明確認。

針對投資移民的修改方案將于2014年11月6日正式實施。請注意在實施前已經獲得投資移民簽證的申請人將不受新政策的影響。

法案内容概括

Tier 1 INVESTOR 英国投資移民：

變更聲明可以概括爲：

投資移民的門檻由100萬英鎊上漲到200萬。

新的修正方案將于2014年11月6日正式實施。在實施前已經獲得投資移民簽證的申請人將不受新政策的影響。

在200萬的投資中，要求200萬英鎊全額投資在指定的方式（比如國債，公司債，股票以及英國公司），同時取消投資額中25%可用于購房或定期存款的選擇。

正式移除以貸款方式申請投資移民的相關條例。

 Tier 1 Entrepreneur 英国企業家移民：

相對于新政策著力于修改投資移民的要求，對企業家移民的政策要求沒有顯著修改，但幷不代表英國政府對企業家真實性的審核有所放鬆。一直關注英國移民政策的各位應該有注意到，英國政府從今年的4月，7月，10月有逐步加强對企業家移民的審核標準。

在英國遞交的企業家移民申請，要求20萬英鎊資金必須已經在英國境內。體現出英國政府進一步審核申請人在英國設立企業的真實意願。

出臺更嚴謹的技術審核以聯名賬戶，多個賬戶作爲資金證明的真實性，以及加强審核以多份文件共同證明的日期及金額要求，同時也加强審核已投資到企業當中的資金真實性。

除了資金要求，英國政府也進一步規範了關鍵詞的定義。比如“風險投資公司”，“新企業”，以及“房産開發及房産管理”等。換言之，在準備證明材料時需要更加嚴謹和專業的指導，以切合每一項定義的要求。

政策分析

現在我將對這4條法案更改逐一分析。第一個問題，英國政府爲何要將投資者簽證的門檻從100萬提高到200萬？這個問題很好解釋，英國現在缺少資本投資，看看中英兩國高層領導人這兩年相互互訪的頻率和中國提供給英國的貸款數額吧，英國缺錢的現實不難看出來。

第二個問題，英國爲什麽要在這個時間點上（2014年10月）推出這個政策？其實這是跟全球範圍內的移民趨勢息息相關的。早在今年6月，加拿大就已經宣布暫停所有的投資移民申請，這讓中國的移民投資人捉襟見肘。緊接著，上個月美國政府宣告本年度EB-5移民簽證名額售罄開始進入排期，這個投資50萬美元兩年獲取美國綠卡的投資類簽證曾一度被中國人看成是獲取國外永居的快速途徑。

來自北美洲的兩個投資大國紛紛將中國人拒之門外的現實讓越來越多的投資人把目光轉向了歐洲，而作爲母語爲英語的英國自然而然成爲了移民者心目中的“黃金寶地”。

第三個問題，爲什麽英國政府開始限制投資類型，幷且取消了投資中的25%投資于房産和定期存款的要求呢？限制投資類型的考慮出自于英國整體經濟的走向，雖然經濟好轉，英國政府近年來仍然處于財政赤字的狀態下，政府需要投資人購買國債，政府相關的公司債，和其他類型能够向這個國家基礎行業注入資金的債券，這是卡梅倫政府背後的所想。至于爲何取消25%在投資房産上的選項，這是由于這些年英國國內房價看漲，越來越多的人（尤其是年輕人）開始抱怨自己買不起房子，越來越多來自海外的房産投資讓英國國內的房價持續攀升，爲了緩解英國本土人民購買房産的壓力，保守黨取消了投資者購買房産的要求。

最後一個問題，爲什麽取消貸款方式的投資移民？答案是，英國政府要錢，同時急著要錢。雖然對于100萬英鎊的投資移民，移民者一定需要證明出自己擁有200萬的資産，這樣英國這邊的銀行才會貸款給投資者100萬英鎊，但是貸款歸貸款，對于英國經濟的直接注資才是政府想要看到的。英國政府對于投資者的還貸能力還是很信任的，但是明顯現在政府想要投資者立刻拿出現金，對英國的經濟發展最初立竿見影的影響。

後續影響

從目前的情况來看以及當前英國政治選票情况分析來看，聯合政府推出相關漲價要求顯然是爲了響應選民的呼聲，包括進一步要求來促進英國經濟，包括禁止投資房産以抑制房價增高等等手段。 但是個人認爲總總手段幷不是不歡迎投資移民，而是在盡力規範投資移民的相關規則，評估投資給英國本土經濟帶來的真實貢獻。

作爲目前市場上最快，最安全的主流大國的移民項目，2個月之內獲得英國相關移民簽證，幷且由國家擔保相應投資回報，相信仍然會對中國申請人有很大的吸引力。 快捷，安全，回報穩定，綠卡保障，都是英國移民項目的總總好處，相信此次漲價幷不會影響到中國地區市場的移民熱潮，反而會激發更多的申請人對英國移民的關注。

專業建議

從過去10幾年的從業經驗來看，幷且結合近幾年英國政府逐步完善的網上申請系統來研究。我們認爲我們仍然有機會幫助到我們的客戶對T1 100萬英鎊投資移民申請作出有效的時間控制，最多可以爭取到3周左右的時間，也就是在11月31日以前如果您認爲您能够符合現行的英國移民局要求的資金及基本來源解釋，我們是仍然能够幫助客戶按照老的政策來處理簽證申請。

需要注意的是，關鍵時刻需要有專業的機構以及專業的人士來幫助大家做出充分的準備以及專業的判斷，建議大家聯繫例如環球移民這樣的比較大的專業機構來進行專業分析和專業處理。

劉鵬律師專欄全集：

劉鵬詮析英國移民與投資

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