近年來,中國投資者一直被認為是澳大利亞農業用地最大的外來買主。然而,一項最新調查發現:中國投資者擁有澳農業用地0.4%,遠少於英美投資者在澳擁有的土地。
並非澳大利亞農地大買家
據英國《衛報》報導,澳大利亞政府7日首次發佈農業用地所有權登記報告,數據顯示,在總計3.846億公頃的農田中,調有5210萬公頃的土地是由海外人士持有,佔比13.6%,其中三分之二在英、美資本手中。
澳大利亞國庫部長莫里森和副總理兼農業和水利部長喬伊斯共同發佈的這項調查表明,英國是持有澳大利亞農業用地最多的外國投資者,擁有2750萬公頃,在外 商所有的農業用地中佔52.7%,佔農業用地總面積的7.2%;美國擁有770萬公頃,在外商所有的農業用地中佔14.8%,佔總面積的2%。
第三位是荷蘭298萬公頃,第四為新加坡共190萬公頃。報導說,儘管媒體集中報導中國在澳大利亞的投資,但中國所持澳大利亞農地面積僅居第五位,共150萬公頃。在外商持有的農業用地中只佔2.8%,總面積的0.4%。
喬伊斯說,註冊數據顯示,越來越多的土地正掌握在外國人手中。他表示,據澳大利亞統計局此前估算,2013年6月,12.4%的土地由外國人所有,而在 2010年12月,這一數據僅為11.3%。80%的土地被用於畜牧業生產,其次是2.8%的種植用地。外商最常用的投資方式是租賃。
而8日出版的《澳洲日報》引述莫里森的話說,85%以上的澳大利亞農田都是本國人持有的,外國投資是澳大利亞經濟不可或缺的組成部分,有利於經濟增長和就業。他原則上支持更多的外國投資,對國內目前出現的保護主義情緒保持警惕。
莫里森說:「如今國內外商投資已超過2.3萬億美元(約合15.3萬億人民幣),我們不能讓保護主義影響澳大利亞的經濟未來。」但他也表示,「必須確信這些投資符合我們的國家利益」。
澳媒體報導誤導民眾
澳大利亞首次編制農業用地所有權登記報告,目的是回應國內民眾對農業用地過多流向海外投資者的關切。
近年來,澳大利亞民眾對外國投資者、特別是中國投資者購買澳農業用地比較敏感甚至抱有牴觸情緒。
為了緩解民眾擔憂,去年11月,澳大利亞政府加大對外資併購農業用地審查力度,通過立法,建立海外控股農場註冊制度,並且承諾將進一步公開土地購買者和所購土地的相關信息,以加大對澳大利亞農業的保護。
今年早些時候,澳大利亞拒絕將該國最大私有土地所有者、牛肉生產商基德曼公司的農業用地出售給中國企業大康牧業,聲稱此舉影響了澳大利亞的國家利益,因為這些農地與一處軍用土地相重疊。
一些偏遠選區的政客也曾反對將農業用地出售給海外利益集團,擔心這一舉措可能會損害該國糧食安全。
澳大利亞貿易和投資部長史蒂文·喬博對澳大利亞廣播公司說,事實證明,中國持有澳大利亞農業用地數量比很多澳大利亞民眾認為的要少。媒體有關外國投資澳農業的報導誤導了本國民眾。