10月2日,英國首相特裡莎·梅在2016年保守黨年會上明確表示,英國不會晚於明年3月底啟動脫歐程序。 這一宣布被認為是6月公投脫歐以來,英國政府第一次詳細闡述脫歐時間表和計劃。
脫歐公投100天
英國脫歐公投迄今超過 100 日,英國經濟整體保持平穩,不少專家預言的經濟崩潰並未出現,令支持脫歐的政客深受鼓舞,乘勢推動“硬脫歐”。但也有專家認為,英國經濟表現良好,全因仍未正式啟動脫歐程序,警告脫歐真正的負面影響將陸續浮現。
英國政壇近期就如何脫歐分成兩大陣營,一派主張“軟脫歐”,即是英國脫離歐盟後仍然留在歐洲單一市場,代價是容許一定程度的人員自由流動,此舉對經濟影響較小;另一派則堅持“硬脫歐”,即全面退出歐盟及歐洲單一市場,並根據世貿規定重新確立與歐盟的關系。有報道指,當前“硬脫歐”一派聲勢稍為領先,這與公投後英國經濟表現有關。
英國 8 月份通脹保持平穩,消費者支出更增加 10%,創超過 10 年最大升幅;當地制造業數據維持正面,佔經濟總量近 80% 的服務業,在 7 月錄得 0.4% 溫和增長。
此外,雖然英鎊彙價一度急挫 13%,但有助增強出口競爭力,英國人實際收入亦未因此減少。但是也有悲觀論者認為,英國現在仍然享受到單一市場的好處,銀行業還可以進出歐盟市場,所以脫歐的負面影響陸續將在逐步完全脫歐後得到體現。
大廢除法案 GREAT REPEAL BILL
相信從現在到2017年3月前,政府主要的工作內容中的一個重點就是推出這個法案。 這個法案將是脫離歐盟後的英國相關法律,特別是會把原來受到歐盟條約限定比較深的,例如歐盟人權相關條例,徹底移出英國的法律體系。
按照目前的英國法律體系,如果英國本土法律與歐盟法律有衝突的情況下,英國不得不優先使用歐盟法律相關解釋。 這也是為什麼英國政府急於脫離歐盟的一個最重要原因。
因為,只有這樣,才能使英國成為一個真正的 “獨立的主權國家”。
這個法案的出台,預計對以下幾類情況產生較大影響。
1, 其他歐盟國家,特別是東歐國家人士將無法自由進出英國。
2, 目前仍然在英國移民體系等待審核的大量相關難民申請案例將會受到影響,因為歐盟法中對人權的保護,相對比英國人權保護要更加嚴格和寬泛。
3, 希望根據歐盟法第三條和第八條申請英國永居的申請人,很有可能會受到影響。 簡單而言,有可能10年申請綠卡的政策最終日期是: 2019年3月前!
4, 與歐盟其他國家人士的配偶,將無法沿用歐盟法的相關條例隨同歐盟人士一起進入英國。 簡單而言,如果和法國人或者德國人等其他非英國國家人士結婚的配偶,在2019年3月之後將無法自由出入英國。
脫歐時間表
■2017 年 3 月底前英國最遲會在月底前,啟動《裡斯本條約》第 50 條,正式展開脫歐談判
■2017年4 月或 5 月 保守黨政府會在女王國會演說中,提出廢除《1972 年歐洲共同體法》的“大廢除法案”
■2017年6月“大廢除法案”通過
■2019年3月底前英國必須在這之前與歐盟就脫歐細節達成協議,包括是否留在歐洲共同市場。限期後雙方可決定是否延長,否則英國將在無任何替代安排下“硬脫歐”
■脫歐後“大廢除法案”生效,相關遺留歐盟法令對英國將完全失效。
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