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2017，被业内称为EB-5美国投资移民改革大年,一方面，是因为连续多年一再延期的EB-5法案于2017年9月30日再次到期；另一方面，美国政府以及EB-5相关利益团体在改革步调上空前一致，改革迫切性与日俱增。

国会疲于应付哈维 EB-5幸获短暂延期

但突然造访并给美国带来严重损失的哈维飓风，却在美国财政年度更替的节骨眼上打乱了EB-5改革步伐。9月初，随着国会参众两院投票通过，总统特朗普签字落款，包含了EB-5法案在内的临时性政府持续决议案确认得到短暂延期，至2017年12月8日，给尚未搭上EB-5移民美国平价列车的投资家庭燃起了新的希望。

特朗普税改方案公布 为移民美国加足马力

9月底，由特朗普亲自操刀,被称为美国“史上最大税改”的计划出炉。

这项税改的影响将主要体现在四个方面：

1. 废除替代性最低税、遗产税和隔代遗产税，造福富裕阶层，有利财富传承；

2. 个税从七级改为三级，即12%、25%及35%，最高个人所得税率将从39.6%降至35%，将惠及各所有中产阶级家庭；

3. 企业所得税从35%降至20%，促进利润增长；

4. 跨国企业免征海外利润税，吸引资金回流。

外联出国分析认为，以美国这样体量的经济体，如果特朗普税改得以通过，将能够提高美国产品与服务的国际竞争力，也将激发华人在美创立企业的热情。

尽管税改细节仍待完善，不确定性重重，但税改框架协议已经得到了目前控制国会两院的共和党内部不同势力的支持，正如特朗普所说，这仍然是美国几十年来税改的“历史性机遇”。

原本被外界视作洪水猛兽的美国税收制度，突然向世人展现出难得的善意，对那些正追赶EB-5法案到期节点的投资者来说，无疑增添了新的动力。

“特朗普号”过山车 让移民申请人体会起伏跌宕

美国时间10月8日，爱“搞事情”的特朗普总统又出奇招，向国会提出了一份移民改革和执法清单，试图以此换取国会对于DACA计划的妥协。

据美国媒体报导，这份清单包括：加强国土安全如建造川普长城、限制难民、限制身份转换、增加移民执法人员、强制实施E-Verify就业核实系统、控制州和地方的移民法律权限、削减亲属移民、控制签证发放、建立打分制移民系统等等。换句话说，川普用以交换保留DACA的条件就是——全面移民改革。

美国知名持牌移民律师刘兴认为，虽然这份清单远超合理范围，但却让所有人认清了特朗普手上的“武器”。一旦他推动全面移民改革，也必将使得整个移民议题更加复杂化，包括赴美签证申请、登陆后身份转换、职业移民调整身份的面试等各个方面。

专家表示，美国对税收和移民制度改革的需求是非常明确的，存在于各阶层、各团体之间的长期矛盾必须通过改革疏解，但以上方案都只是相对初步的意向和框架，距离真正落实尚需时日。

因此对于现阶段考虑美国投资移民的家庭而言，最关键是需要果敢把握眼前还剩不到60天的平价移民美国最后机会，寻求专业投资机构的权威指导安全项目与完善服务不可或缺。

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责任编辑：Shelly Du

来源：中国网

美国移民制度提供外国人各式各样的绿卡通道，有让美国公民接母国家人来美团聚的亲属移民，也有让来美工作者安心定居的职业移民。对外国企业家来说，最常申请的职业绿卡莫过于投资移民EB-5，然而它并不是最简捷的途径，还有一些申请程序更为快速的职业绿卡。

美国的职业绿卡计分为五大类别，外国人最常使用的是EB-5投资移民签证计划，只要投资50万美元（适用高失业率地区），并为美国本土劳工创造10个全职工作机会，就可申请绿卡；至于投资其它地区（即发达地区），要求的门槛金额是100万美元。

EB-5每年虽然有1万个名额，但近年来由于申请数量逐年攀升，造成案件积压，申请者要等待数年才能如愿拿到绿卡。

此外，外国人在提出申请后，先拿到“有条件的绿卡”，必须在两年内采取额外的措施，并获得美国政府认可其投资是成功的（满足EB-5法规要求的条件），才能正式取得永久居留权。

选择EB-5投资项目还会遇上血本无归的结局，EB-5欺诈案件时有所闻，导致外国投资人不仅没有拿到绿卡，还损失大笔钱财。

依美国职业移民的规定，有些类别的申请程序比EB-5更为简便，而且由于申请者不多，所以没有配额不够用的问题，可以很快拿到绿卡。

EB-1A杰出人才职业移民

对中国及印度的企业家来说，如果在科学、艺术、教育、商业或体育五大领域，具有特殊才能，申请职业移民EB-1A是个相当不错的选择。

EB-1A绿卡不仅没有案件积压的问题，而且还可以申请加急处理（premium processing service），这意味着美国移民局（USCIS）将在受理申请案件后的15天内作出决定，申请者可以很快地了解申请案的审批结果。移民局审批后，申请者及受其抚养的家庭成员，通常可以立即申请永久居留权。

美国移民局在审核EB-1A要求的“特殊才能”时，通常考虑两点，即申请人是否曾获得国家级别或国际级的奖项，包括国际公认的诺贝尔奖、普利茨奖、奥斯卡金像奖等；或者符合移民局规定的10项标准（整理如下）中的3项。大多数申请人采用后者证明其具备特殊才能。

1. 获得级别较低的国家级或国际奖项；
2. 加入特殊专业组织；
3. 获媒体报导特殊才能；
4. 在专业领域参与评审工作；
5. 成就或贡献证明，比如出版物或重大贡献等；
6. 在专业期刊、主要媒体杂志撰写和发表专业文章；
7. 在组织中担任重要职位或是有卓越名声；
8. 在该专业领域中有超越常人的薪资报酬；
9. 在表演艺术上取得商业性成功，例如票房纪录、出版品纪录等；
10. 在艺术展中展出作品。

申请EB-1A杰出人才绿卡，除了不用排队及申请劳工认证外，还有一个很大的优点：不需要有雇主提供工作，只要能证明进入美国后会继续在该专业领域工作。此外，申请人不受居住地限制，无论是居住在美国、中国或其它国家，都可申请。

EB-2国家利益豁免

美国职业移民第二类优先 （Employment Second Preference，简称EB-2）适用具高级学位的专业人士及特殊技能人才的移民，主要是为了满足美国雇主招聘合格的专业技术人才。

在美国短缺的劳工领域，美国雇主可以聘雇具有硕士学位或学士学位兼五年工作经验的外籍人士，并为其申请EB-2绿卡。EB-2每年约分配4万个名额。

申请人可以基于符合美国国家利益为由，申请EB-2的“国家利益豁免”（National Interest Waiver， NIW）。

申请NIW的优点是：不必依赖雇主；可以自己控制绿卡申请案及其进度，不会受制于雇主；不须有美国雇主提供工作的证明。

不过，申请人需要提出符合国家利益的证明，包括：1. 来美后能实质增加重要价值；2. 所从事的工作可以实现前述重要价值；3. 申请豁免对美国有利。

依据新修正的规定，申请人只要能证明可以为美国带来经济利益，例如创造就业机会，即可满足实质增加重要价值的条件。

EB-1C跨国公司主管及经理人

对外国人士（包括来自中国及印度者）来说，申请EB-1C跨国公司主管及经理人绿卡，是不错的选项，这个类别没有案件积压的情形。

EB-1C的要求是，申请人在过去三年中，必须在美国雇主的海外机构（如母公司、子公司或者分公司）工作至少一年，而且必须在美国从事经理或管理工作。

美国雇主必须在美国已设立至少一年，且在美国境内及美国以外的国家具有业务运营的事实，提供经常且连续有系统的商品和服务。

申请EB-1C不需要申请劳工证，但是必须证明雇主会提供具体的工作职位。

（互联网资讯综合整理）

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一直以来，不少人持旅游B1/B2签证入境美国的外国人会更换签证类别，如：EB-5投资者递交I-485，或转为学生签证，或跟美国人结婚转换绿卡等。以前，美国执行的是所谓的30/60规则。

根据纽约时报报导：近日，美国国务院修改了外事手册（Foreign Affairs Manual, 简称FAM），对其中的30/60规则进行了修改，收紧了非移民签证持有者在美国境内转换身份的有关规定，将虚假陈述（misrepresentation）确认的时间段扩展至90天。美国国务卿，Rex W. Tillerson，在发给全球领馆的电报中传达了这一政策更新。

先看下，什么是之前涉及身份调整的30/60规则：

申请人的行为与他们在申请签证时，对领事官员或他们在申请入境时对移民官员做出的表述并不一致，有可能被认为是签证欺诈。

美国国务院，之前颁布的是30/60天规则，如果申请人在进入美国30天内，递交调整状态申请，政府可以推测他或她在寻求签证或入境时虚假陈述。发现虚假陈述或欺诈可能导致申请人一生都被禁止进入美国。

如果递交调整状态申请发生在进入美国超过30天，但不到60天内，不会出现虚假陈述的推定。但是，如果有事实导致合理认为虚假陈述，那么申请人必须提供反虚假陈述的证据。

如果递交调整状态申请行为发生在进入美国超过60天之后，通常就不会有虚假陈述或不得入境的情况了。

而按照，美国国务院的最新规则：

非移民身份持有者在进入美国后90天内不得改变身份或从事与其签证时或入关时的陈述不符的行为，否则将会被认定存在虚假陈述的情况而产生重后果。90天之后，不被直接认定为虚假陈述，但是也还是有可能会碰到问题。

如果故意对重大事实做出虚假陈述以便获取签证或其它移民福利，此虚假陈述的行为被认定的话这些人将不得进入美国并可能终身不得进入美国。

同时，盟国和旅行禁令国不受影响。国务院的新规定不适用于与美国有互免签证互惠的38个国家的公民，包括欧洲多数国家，和澳洲、纽西兰、中国台湾及日本等美国的长期盟国。川普总统颁布旅游旅行禁令的六个国家则不受新指令的影响，因为索马利亚、伊朗、叙利亚、苏丹、利比亚和也门的公民，无论在什么情况下，目前几乎都无法取得美国签证。

这项新规，是川普政府打击非法移民控制合法移民政策的一部分。AILA（全美移民律师协会）的政府关系副主任Diane Rish说，这是一项重大政策变更。

对于EB-5投资者来说，通过B类签证入境，调整身份或者申请学校转化为F类签证，难度将极大增加。具体建议，请谘询移民律师。

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 （据EB5Sir）

根据美国国务院最新公布的2017年7月签证公告牌显示：EB-5签证排期截止日停滞不前；同期中国大陆EB-1申请人却出现排期；国务院预测排期将持续到今年9月。湾区华美移民律师事务所（Immigration Law Group LLP）滕家瑞律师指出：虽然EB-5签证出现停滞，但是中国人移民美国的需求不减，尤其是为小孩办理绿卡来美上学或就业。同时， 另外一种方式：如果条件适合，先申请L-1签证，再转EB-1移民绿卡，确实是个很好的选择，能大大缩短拿绿卡的时间，降低投资成本。

EB-5可能的变化 将对投资人有何影响？

1、排期问题：中国投资者投50万，要至少等3～5年才能拿到临时绿卡；然而，等拿到绿卡时，孩子可能错过在美读书或及时就业的时间。这导致一些人寻求更快的赴美途径。

2、新政影响：川普新政虽没有改变投资移民的现有政策，但是整个移民（Immigration）政策趋严，而且难以预测。

3、投资额上涨：今年9月份以后EB-5最低投资额，非指定区域预计从100万美元涨到180万美元；目标就业区预计从50万美元涨到80～135万美元之间。投资门槛的大幅提高，将对大多数有移民美国意向的中国中产家庭，产生较大的影响。

4、外汇管制：目前大陆外汇管制日趋严格：把人民币换成美元，或把美元汇到国外，填写境外申请单会受到种种限制。

L-1签证的几大优势

由于上述原因，相比之下L-1签证有几大优势：

1、对申请人没有严格的语言和教育水平的要求，没有具体投资额的要求，配偶和未满21周岁的孩子，可申请随行家属L-2签证，合法在美国工作、学习。

2、L-1签证申请的审批时间只有几个月，如果选择加急，二周内就能审批下来；申请人持批准通知原件，即可去进行L-1签证面试，获批后即可赴美工作。

L-1签证能充分满足中国人移民美国的需求（尤其孩子在美国上学），而且没有排期限制，这种赴美移民方式，成了许多EB-5意向投资人改弦易辙的首选。湾区华美移民（ILG）滕律师特别提醒大家：如果你的条件适合办理L-1，而且你本来就计划在美国拓展公司业务，它确实是一种很好的选择，无需等待排期；然而，如果只是为了孩子在美国读书，通过L-1方式最终获批绿卡，仍是比较困难的。

投资人对L-1的常见误解

华美移民（ILG）在实际办案中，接触到的很多EB-5投资人都在国内有自己的企业，而他们对L-1签证普遍存在一定的误解：认为L-1签证申请没有投资额和员工数量的限制，可以自己随便在美国开设一个销售分公司，雇佣几个人就行了。

滕律师指出：L-1签证顺利获批，并没有这么简单。首先，申请人必须要向移民局证明，自己需要从国内派高管来美国分公司管理员工，而几个人的小公司是不需要“国际高管”的。此外，要想办成稳妥、高审批率的L-1，申请人在美国的公司至少要达到15～20人的规模，而且前期投资金额不能太低。否则，L-1签证申请很难通过。

成功办理L-1签证的关键

办理L-1签证申请的前期准备时间较长，需要递交的申请材料繁多，包括中国公司材料、海外公司材料、两者之间隶属关联的证明材料、受益人资历文件、雇佣员工、起草商业计划书、运作资金等等。

L-1签证成功的关键在于申请材料的精心准备。能否达到移民局的标准要求？能否获批？这就得看移民律师的功力和经验，千万别因为材料不给力，而耽误了所有的前期努力。

每个新的L-1申请人都要向政府交500美元的打假费用，移民局借助这些费用成立专人小组，不定期的对L-1申请公司进行抽查，特别是新设的L-1公司被抽查的概率很大。移民局要核实新成立的美国公司，是否按照申请材料上的计划在运营，运营得怎么样？雇佣多少人？他们有什么样的背景、经历？有没有租赁或购买经营场所……

L-1要经得起抽查，才能递交绿卡申请

比如做一个L-1快递公司，在拿到绿卡之前必须要有盈利；至少要有15～20个司机，他们是全职还是半职，税表是W-2还是1099，薪水是多少……如果移民局对抽查结果发现问题，会要求L-1公司提供补充材料；如果移民局对补充材料仍然不满意，会拒绝材料，甚至撤回已经批准的L-1签证申请。

因此，L-1公司在提交补充材料前，最好请有经验的移民律师评估，以免造成难以挽回的损失。美国分公司成立一年以上并且运营正常，能符合移民局相关要求，那么L-1签证持有者可以递交EB-1C绿卡申请。

有经验的L-1移民律师 熟知移民官要求

一个有经验的L-1移民律师，非常清楚地知道移民官审批材料的标准和思维运作方式，他可以把申请者提供的资料整理得言简意赅、一目了然；移民律师审核的商业计划书，专业详细；设立的公司结构合理，每个职位都有具体的安排，这会令移民官非常信服。

专业的L-1移民律师能协助您评估一个合适的海外公司，从而避开陷阱、走出误区。如果你看到几万美元就能获得绿卡的“L-1项目”，或者在海外的分公司少于 6～7个员工，就能获得L-1签证，请您一定要三思而后行。因为需要“国际高管”的公司要有一定实力、一定规模的公司，员工数通常不少于15人，投资额至少约在30～40万美元。

一家有经验的移民律所，一定会根据您的具体情况，选择最佳时机为你递交EB-1C绿卡申请。如果您的公司纳税情况不好、员工不到位等等不利的情况下，他一定会建议您修改文件，再去递交材料。这样，效果可能会好很多。

海外分公司：直接注册新公司，还是购买现成公司？

湾区华美移民（ILG）发现，很多L-1申请者在建立美国分公司方面都有选择的困惑：该注册一个新公司，还是直接购买一个美国公司？滕律师说：“无论是新开公司，还是买现成的公司，美国公司和中国公司只要保持所有权从属关系即可，可以100%购买，也可控股。”

华美移民（ILG）的一位客户，他在中国有一个纺织厂，有许多分店，数千员工。他来美国买了一个现成公司（也做纺织），该美国公司本来就有20～30人，他只是买了控股权（51%股份）。这样，他也成功获批了L-1签证。

能申请L-1签证的人群，大多数也都能办理EB-5，只是他们不太熟悉美国，也不一定长期在美国驻留。若是很快买个美国公司会有点难度，第一要赶上他刚好在美国；第二要碰到好时机，找到自己想要的企业；第三公司价格要谈得拢，又适合做L-1，这样的机遇就会小一些。因此，L-1是一个很好的移民选择，而EB-5仍然是获得美国永久居留权的更实际和可行的方式。

EB-5 还是L-1，哪个更适合你？

选择EB-5还是L-1，究竟办理哪个比较好？滕律师指出：不管是打工还是自有企业，如果他本身没有想来美国开公司，没想找一些投资机会，纯粹为了小孩来美国读书，那么他就不适合办理L-1。

滕律师接触过很多这样的投资人，为了避开排期或一开始不想投资50万，先去办理L-1。结果第一次签证成功了，等到第二次去审核时被拒了，最后拿不到绿卡，自己和孩子太太都要离开美国，浪费了2至3年时间，最后又重新来办理EB-5。

滕律师认为：如果投资人刚好在中国有企业，也想在美国做个投资。如果投资人具备这样的条件，选择L-1确实比EB-5更好，没有排队，办身份也快一些。

要想知道到底哪种移民方案适合你，最好的办法是当面咨询专业移民律师，让律师帮你分析利弊，而不是自己道听涂说，或跟风。每个人和家庭情况都不同，你的优势或许别人没有。

（互联网资讯综合整理）

美国总统川普在当地时间8月2日上午，与参议员科顿（Tom Cotton）和参议员普度（David Perdue）在白宫共同宣布了以技能为基础（skill-based）的移民改革提案：《为增强美国经济改革移民制度法案》（RAISE Act – Reforming American Immigration for Strong Employment）。（美国移民）

1、半个世纪的重大改革

川普将此移民法案称为是美国半个世纪以来重大的移民改革。

让我们先回顾一下该法案中的主要内容：

川普宣称，新的移民法案将完全舍弃此前的移民政策，用“择优积分制”取代现在的“低端移民体制”，择优积分制政策将向拥有较高教育水平，技能水平的申请者倾斜。一旦通过，目前每年大约一百万的绿卡发放量将缩减一半。

此外，对于亲属移民，虽然仍将优先考虑美国居民的直系亲属，包括配偶和子女，但是将中止发放绿卡给其他家庭成员，包括美国居民的成年子女。新法案还将限制难民接受数量，每年难民接受量不得超过5万名，并取消DV-2019签证。

2、对EB-5投资移民的影响

新法案将整个职业类移民签证类别（Employment based）改为打分制，共同分享与当前配额没有变化的14万张年度签证配额，不再有具体类别之分（EB-1/2/3/4/5）。

在打分系统中，高学历人才最高可得到13分；杰出人才者，如诺贝尔奖获得者，可得25分，奥运冠军可得15分。

而投资移民金额为135万美元并维持3年者可得6分，投资金额为180万美元并维持3年者为12分。相当于拿了半个诺贝尔奖，或者一个奥运会银牌！

3、意料之外，情理之中

川普的最新法案一经公布，立刻引起轩然大波。我想说，该法案其实是在“意料之外，情理之中”。

此次“择优积分制度”对于移民的筛选要求更加严格，将有利于那些“会说英语”，有“独立的经济能力”，并且拥有“提升美国经济”的技能的申请者，这些人将会得到更高的分数。这表明新法案意在保护合法移民的福祉，致力于提高新移民的质量。同时，控制外国劳工进入美国的数量，避免与美国人争抢工作机会，从而确保美国人的就业机会、薪资水平和安全状况。

川普早前在美国总统大选之时，就曾多次提出缩减移民的言论。此次公布的新法案，就是他“美国优先”（American First）政策核心的再一次彰显。

不得不再次提醒诸位，EB-5项目的核心，是为美国人创造就业机会，提振美国经济。

EB-5的投资对美国经济的正面推动，作为纽约开发商出身的川普，不会意识不到。首先，他不是反对移民，而是反对非法移民。其次，他着重削减对美国经济增长推动较小、价值含量偏低，却在每年百万新移民中占比较重的低技术类移民。只要看懂了这两点，也就不难理解川普此次改革的大刀阔斧所在。

4、投资涨价，势在必行

值得注意的是，川普在该提案中，已经将投资移民的投资额度，调整到今年移民局最新EB-5改革法案中所提到的，135万美元和180万美元投资额。

毕竟，自1990年美国设立EB-5计划以来，经历了国会山两派几年来起起落落的争执和前任奥巴马政府无疾而终的改革，最低投资额从未做过任何调整。

这意味着投资额的暴涨很有可能进一步成为现实，新法案的细节暗示了川普政府对于移民局改革投资移民的决心和支持，一切并非纸上谈兵！

不过，对于EB-5投资人来说，尚有一段黄金窗口时期可以进行投资。在美国，一个法案从提出到变成法律需要经历诸多繁杂的流程并花费大量的时间。

首先，起草的议案草稿（Draft Bill）出炉 ->经历反覆修订后议案（Bill）生成->通过立法委员会（Senate Legislative Committee）审核 ->参议院表决通过 ->众议院表决通过 -> 最终总统签字方可生效，目前该法案仍停留在第一阶段。

另外，鉴于国会目前有着一系列正在激烈角力的提案，都意味着这位美国总统发表的新法案并不能在短期内落地。

（据京津冀网）

美国总统川普（特朗普）近日宣布，支持限制绿卡名额法案，要把每年合法移民人数逐步减半为50万，并采用择优计点制度。申请移民者可评估自身条件，换算成绿卡成绩单的点数，累积点数越高，获得绿卡的机会越大。

美国之音报导，白宫官员表示，现行移民制度未能优先对待高技术人才，每年获得永久居留权的100万移民，多数为低技术或无技术的劳工，而新法案的择优计点制度以技术为基准，让学历高丶英语好丶工资高丶有成就丶有良好创业方案的申请者获得优先待遇。

如果该法案通过美国国会批准，合法移民名额将被砍半，取消绿卡抽签，终结部分依亲移民，并把名额让给懂英文和有职业技能的高薪族。

报导称，有意申请移民者可评估自身条件，换算成绿卡成绩单的点数，累积点数越高，获得绿卡的机会越大。

除特殊情况外，一个申请者，年龄介於26～31岁之间，拥有美国的博士或专业学位，能说流利的英语，并接到工资为当地中间收入3倍的聘书，那麽此人的点数就在金字塔的巅峰，立足在追求绿卡队伍的最前线。

计点的标准除了申请者的年龄丶学历丶语言能力和工资水平外，还有其它范畴，但申请者最少要有30点才能加入起跑线。以下是主要的计点标准：

年龄：

年富力强者得点多，18到21岁得6点，22到25岁8点，26到30岁10点。超过30岁，点数开始递减，31到35岁8点，36岁到40岁6点，41岁到45岁4点，46岁到50岁2点。

18岁以下和50岁以上的年龄点数都是零，不过超过50岁依然可以申请。

教育水平：

根据申请者的最高教育水平计点，拥有相当於美国的高中毕业或外国的对等证书可得一点。外国的学士学位5点，美国的学士学位则可得6点。在科学丶技术丶工程和数学方面取得外国硕士学位可得7点，美国的可得8点。美国的专业或博士学位可得13点，而外国的对等学位得10点。

英语能力：

英语能力根据标准化的英文测试决定，流利度低於60%的申请者得零点，60%～80%得6点，80%～90%或更高者得11点，100%可得12点。

获聘薪资：

为刺激薪资上升，申请者在美国已取得工作机会，其工资水平是唯一的考量因素。如申请者已取得聘书，其工资至少是工作所在州的中间家庭收入的150%，可得5点。如工资是所在地中间家庭收入的200%，可得8点，300%可得13点。

新法案将淘汰鼓励外资来美的EB-5投资移民项目，从2008年以来，估计该项目已经为美国带来180亿美元的海外投资。取而代之的方法是申请者在美国的新型商业企业投资135万美元，维持3年，并负责管理企业，作为主要工作，可得6点，如投资额提高到180万美元，点数也增为12。

如申请者有特殊成就，包括赢得主要的国际奖项，还可加分。诺贝尔奖得主可获25点，赢得奥运个人奖牌或其它类似的国际运动竞赛，可加15点。

如申请者的配偶一起来美，法案要求申请者根据同样标准计算配偶的点数。

（据新唐人）