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美国第一驸马家族号召以50万美元购屋就可移民美国，在中国大陆促销房地产，引起轩然大波。主权国家贩售国籍与有钱人买绿卡不是秘密，以美国为例，投资是假，移民是真。

美国第一驸马库许纳（Jared Kushner）家族的地产公司，在北京与上海等地透过大陆移民业者“侨外”，以“50万美元购屋，就可移民美国”为口号，促销豪宅新泽西中央大厦（Kushner 1），并强调川普（Donald Trump）政府可能近期会修改规定，想移民最好趁早买。

全球各国都有投资移民计画，以提供永久居民身分与取得公民资格为诱饵，吸引他国富人与资金进驻，各国价码不一。

以欧洲为例，想在欧盟国家居住，最便宜的是希腊。在希腊境内购买25万欧元的房子即可申请居留签证，40天内就可核发。投资人配偶与18岁以下子女符合依亲资格，可同时申请。

法国比较贵，投资人须购买约百万美元的房地产，才有机会申请法国的“绿卡”，时间约要两个月。英国最贵，约290万美元起跳。

最特别的是瑞士。想成为瑞士人，每年捐献15万美元，至少10年，也有机会成为瑞士公民。

买房移民需要大笔现金，是富人专属的“合法权利”。

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库许纳地产公司的宣传其实没有违法，美国的EB- 5投资签证，就是库许纳的妹妹妮可．库许纳-麦尔（Nicole Kushner Meyer）在北京所指的移民机会。

施行近30年的EB-5签证计画，是为鼓励外国投资者到美国穷乡僻壤创造工作机会，每张签证必须创造至少10个职位，属国务院的权责。花50万美元买房，就可申请绿卡，人口密集的都会区，则需要100万美元。

库许纳家族希望在中国吸引1亿5000万美元的资金，发展位於距纽约曼哈顿一河之隔，总值达4亿美元的泽西城（Jersey City）大楼，全案须要签发300张EB-5签证，不过外界质疑，泽西城不符穷乡僻壤的资格。

中国资金外移，全球房地产是主要投资标的。以美国2012至2013年为例，超过8成的EB-5申请者来自中国，但效益不佳，仅创造58亿美元的商业活动，占美国国内生产毛额不到0.02个百分点。

大陆投资者着眼的是绿卡，成为美国公民，而非投资美国而创造工作机会。

美国国会已盯上EB-5签证计画，跨党派参议员范士丹（Dianne Feinstein）与葛拉斯里（Chuck Grassley）2月联手提案立法取消计画。

库许纳透过律师声明，他担任总统资深顾问前，已将家族企业持股信托，和投资案没有利益关系。家族成员被媒体盯上，已宣布不再出席促销活动。

川普上任後延长EB-5签证计画至9月，库许纳公司在中国以政策将变，积极促销，形同贩卖被指称的美国国籍。全案关键在於，中国在EB-5计画中配额为7%，每年仅有700个名额，目前排期至少需等2年，300个名额如何挤进国务院签证系统，才是观察重点。

（据TVBS）

美国国务院（DOS）5月9日公布6月份移民排期签证公告，“绿卡最后批准排期”的亲属移民及职业移民，港澳台及中国大陆出生申请人多有前进，中国人EB1呈现退步，出现排期。

至于“递交申请排期”，5月份终止连续6个月原地踏步，但6月份又原地踏步。

绿卡批准排期

亲属移民

亲属移民的“绿卡最后批准排期”（Application Final Action Dates，简称绿卡批准排期），港澳台及中国大陆出生申请人的具体更动情形如下：

• F-1类：由2010年12月8日移进到同年12月22日
• F-2A类：由2015年7月15日推进1个月
• F-2B类：由2010年10月1日移进到同年10月22日
• F-3类：由2005年6月15日前进15天到同年7月1日
• F-4类：原地踏步，维持排期在2004年5月8日

职业移民

港澳台申请人第三优先由2017年3月15日移进1个月来到2017年4月15日，第四优先宗教劳工及第五优先区域中心由“没有名额”改为“有名额”，其余维持有名额。

中国大陆出生申请人的EB-2、EB-3、EB-5非区域中心都有前进，最多为EB-3（非技术劳工），前进4个月7天。另外，值得注意的是EB-1由“有名额”改为排期，期限为2012年1月1日。

EB-4宗教劳工移民由“没有名额”改为“有名额”，第五优先区域中心由“没有名额”有所前进，改为排期，期限到2014年6月8日。

2017年6月美国移民排期

递件排期

美国国务院签证公告自2015年10月起实行双轨制，在“绿卡批准排期”之外增加了一项“递交申请排期”（Dates for Filing Application，简称递件排期）。

2017年5月递件排期，结束连续第六个月没有变更的情况。但是6月份全部“原地踏步”。

2017年6月美国移民排期

注：

美国国会每年发放的亲属移民类别及额度如下：

• 第一优先F1：美国公民成年未婚子女，每年23,400人。
• 第二优先F2-A 、F2-B：美国永久居民的配偶和未成年未婚子女及美国永久居民的成年未婚子女，每年114,200人。
• 第三优先F3：美国公民的已婚子女，每年23,400人。
• 第四优先F4：美国公民的兄弟姐妹，每年65,000人。

美国国会每年发放约140,000张职业移民签证，计有以下五个优先领域：

• 第一优先 EB-1：杰出人才、杰出教授或研究人员、跨国公司高级主管或经理。
• 第二优先 EB-2：拥有高等学历的专业人员，以及在艺术、科学或商业领域具特殊能力的人才。
• 第三优先 EB-3：不具有高等学历的技术工人、专业人员、非技术工人。
• 第四优先 EB-4：一些特殊移民，包括宗教工作者。
• 第五优先 EB-5：投资移民。

资料来源： 美国国务院领事事务署官方网站签证公告（移民排期）专页

互联网资讯综合整理

EB-5（Employment-based Fifth Preference）是美国一签证类别代码，指“第五类优先就业型移民签证”。EB-5项目又称“美国投资移民”项目，在1990年立法设定，是美国所有移民类别中，申请核准时间最短丶资格条件限制最少的一个便捷渠道。

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美国EB-5投资移民签证每年有1万个名额。据此方案，外国移民申请人在美投资创设有利於美国经济的商业性企业，并创造10个全职就业机会，即可获发两年期移民签证。两年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请“条件移除”，而成为永久居民。

除了EB-5，美国每年约100万的移民中，还可以申请多种移民签证，如美国亲属移民（IR1丶F1丶F2A丶F2B丶F3丶F4）丶 美国公民配偶移民（CR1）丶 美国公民长期居住中国，申请中国配偶移民（CR1）丶 美国未婚夫妻签证（K1）丶 美国杰出人才职业移民（EB-1）丶美国职业移民（由雇主申请劳工证书）丶 美国非技术性劳工移民（EW）等。

（据明报加东网）

美众议院周三（5月3日）投票通过预算拨款法案，参议员预计在周五或之前投票，确保联邦政府在9月30日前不会关门。由于预算法案包括有关EB-5延期的部分，因此EB-5投资计划将随着预算法案的通过延期至9月末。

综合Breitbart新闻、《洛杉矶时报》的报导，众议院周三以309：118的投票结果通过预算拨款法案，参议员预计也将会在本周五或之前进行快速表决。若该法案最终通过，联邦政府预算将会顺利延期到2017财年末，也就是9月30日。

这项预算法案包括EB-5签证计划的延期部分，因此如果预算法案通过的话，正常来说EB-5签证计划也将会被延期到9月30日。

美国1990年引进EB-5投资移民计划，外国人在美国高失业率地区（Targeted Employment Zone, TEZ）投资50万美元，并为美国本土劳工创造10个工作机会，就可申请绿卡；至于投资其它地区（发达地区），投资门槛金额为100万美元。

EB-5签证计划每年名额为1万个，近年来，几乎成为中国人取得绿卡的快速通道。根据美国国务院的数据，2015年EB-5绿卡超过八成发给中国投资者。近年来，由于欺诈案件越来越多的被爆光，该签证计划一直存在很大争议。

在最近的EB-5欺诈案中，加州一对华裔夫妇被指控利用EB-5投资移民区域中心计划，从大约50名投资者中吸取约2,700万美元，但实际上这对夫妇并没有将这笔资金用在他们所承诺的EB-5投资移民上。

根据Law360的报导，这对华裔夫妇将接近1,300万美元转移到三家中国营销公司，还有700万美元则汇入他们自己的私人账户中。

国会参议员范士丹（Dianne Feinstein）对EB-5移民计划表示强烈的反对。范士丹和爱荷华州共和党国会参议员葛雷斯利（Chuck Grassley）1月24日在参议院提案，建议终止EB-5投资移民计划。还有一些国会议员强烈要求快速启动对EB-5的改革，不容拖延。

互联网资讯综合整理

美国国务院最近公布了2017年5月签证排期表。和上个月的排期表相比，中国大陆的各项职业移民和家庭移民的签证类别的排期都有不同程度的推进，特别是中国大陆第三类优先的职业移民的排期继续远远领先于中国大陆第二类优先职业移民的排期。另外由于EB-5地区中心专案到2017年4月28日将过期而美国国会还没有批准通过新的EB-5地区中心的法案，所以EB-5地区中心一栏的排期显示为无名额。

美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association, 简称AILA）在每个月新的移民签证进度表发布后都会和美国国务院签证办公室签证控制和报告部门（Visa Control and Reporting Division）负责人Charlie Oppenheim先生沟通，获取他对最近各种优先签证类别需求的分析和今后进度走向的预测，希望这些分析和预测能够给读者在移民签证进度表的基础上提供更多的资讯。

在美国国务院最近公布了2017年5月签证排期表之后，美国移民律师协会和美国国务院签证办公室的Charlie Oppenheim先生就签证目前的状况和今后走向进行了沟通。下面是美国移民律师协会的美国国务院签证办公室协调委员会（AILA DOS Liaison Committee）最近公布的与Charlie Oppenheim先生沟通时取得的移民签证排期最新进度及走向的部分有关资讯，供大家参考。Charlie Oppenheim先生关于移民签证排期最新进度及走向的资讯涉及各个国家，而我们的介绍仅限于中国和印度排期的部分内容。

虽然目前中国大陆和印度的职业移民一类优先都处于无排期状态，但根据Charlie Oppenheim先生的预测，中国大陆和印度职业移民一类优先可能很快会出现数月的排期。根据Charlie Oppenheim先生的解释，目前仍未出现排期唯一理由是中国大陆和印度职业移民一类优先目前能够使用其它国家没有用完的移民名额。但这些其它国家没有用完的移民名额将不再供中国和印度使用以便其它国家能够有足够的名额一直有足够的名额以保持其职业移民一类优先一直处于无排期状态。

Charlie Oppenheim先生预测中国大陆和印度职业移民一类优先最迟今年7月将出现排期。排期一旦出现，中国大陆和印度职业移民一类优先会出现相同的排期。虽然这些排期从严格意义上讲并会真正影响此类移民申请，但排期一旦出现会有效的停止此类移民类别名额的使用。

中国大陆下调至第三类优先职业的现象是另一个讨论的内容。中国大陆第二类和第三类优先职业移民排期倒挂的现象在最新公布的5月的排期表中更加明显，即中国大陆三类优先职业移民的排期比二类优先职业移民的排期排期要快的多（三类优先首先在2017年5月的排期向前推至2014年10月1日，而二类优先的排期为2013年2月8日，即三类优先比二类优先要快整整一年半的时间）。由于这种情况，不少中国大陆第二类优先职业移民申请人将其申请下调至三类优先以便享受职业移民三类优先的排期。据预测中国大陆第二类优先职业移民排期到本财政年度结束都不会有重大推进，而中国大陆第三类优先职业移民排期则会继续快步向前推进除非大量的三类优先下调的现象出现。根据现有的资料，Charlie Oppenheim先生预测中国大陆职业移民二类优先的排期在本财政年度末会推进至2013年的春天或夏天左右。

根据最新公布的2017年5月的排期，第五类优先职业移民的地区中心专案类别在全球范围的排期均为无名额，这是因为EB-5地区中心专案到2017年4月28日将过期而美国国会目前还没有批准通过新的EB-5地区中心的法案。一旦美国国会批准通过新的EB-5地区中心的法案，除了中国之外所有国家的第五类优先职业移民的地区中心专案类别都将显示无排期的状态，而中国大陆此签证类别的排期将显示为2014年6月1日。

（据张雪梅阎小同律师事务所专栏）