近日，英国政府表示会彻底改革英格兰的房屋租赁权制度（leasehold），把租期延长990年，同时取消地租（ground rent）。
房屋租赁制度使英格兰几百万购买了租赁权的房主面临不断上涨的地租，购买产权困难，甚至无法出售房子。英国政府自从2017年开始就在调查现有的租赁权制度，近日决定会按照去年7月法律委员会（Law Commission）的建议采取行动。
永久产权 vs 租赁产权
在全面解读官宣改革内容之前，我们先看一下英国永久产权（freehold）和租赁（leasehold）的区别：
永久产权（freehold）是指买家对房屋以及房屋占用范围内的土地拥有永久性的所有权。英国大部分别墅都属于永久产权房。简单来说，永久产权房主既是业主，也是地主。值得注意的是，地主如果选择出售租赁产权（leasehold）但保留土地的话，则可以向租赁产权业主收取地租（ground rent）。
租赁产权（leasehold）是指买家对房屋本身拥有所有权，但其房屋占用范围内的土地所有权归他人或政府所有（比如中国住房为70年产权，就属于租赁产权）。英国绝大部分公寓都属于租赁产权，一般产权年限为999年、250年，125年。简单来说，租赁产权房主只是业主，不是地主。
租赁权问题成患
据估计，英格兰和威尔士目前有大约450万户家庭只拥有住房的租赁权，租赁权问题让一些业主苦不堪言。一些开发商会在房产开发完成几年后，把房子的产权出售给投资商，投资商会大幅增加购买产权的费用。
2011年，一对夫妇在利物浦附近购买了一栋只出售租赁权的三卧室房产，花了15.3万镑。他们最初一年支付295镑的地租。他们在即将迎来第三个孩子的时候决定搬家，这时他们才知道，地租会每十年翻一番。他们想要出售房子很难，希望可以联合同一开发项目的其他屋主一起购买房屋的产权，据估计需要花费8000至1.2万镑，取决于参加的屋主人数。
另有住在Cheshire的一位儿科护士披露，她当初购买房子的时候，开发商说她可以在两年后花2000至4000镑购买产权，但是后来产权被出售给一家投资公司，费用增加至超过1.3万镑。
改革1. 990年租期、取消地租
根据英国的现行法例，房子的租赁权只能延期一次，每次只能延长50年，而且屋主还要给产权所有者支付地租。而公寓可以延期多次，每次延期90年，而且不用支付地租。通常情况下，地租不多，但是近些年开发的一些新的房产却规定，地租每十年翻一番，这让许多房主面临高额地租，也无法出售房产。
根据法律委员会的建议，现在无论是房子还是公寓，租赁期都应该延长至990年，同时取消地租；新建的退休老人公寓出售的时候也不应该收取地租。英国政府表示，今年春季议会重开的时候就会提出有关地租的立法。英国政府此前承诺，会禁止将来出售的房子只出售租赁权。
改革2. 降低延租费用
延长房产的租赁权需要支付费用。英国政府表示会修改计算延期费用的方法，将会由政府决定计算的方法，而不是由租赁权所有者和产权所有者协商。
目前延期收费的计算方法中，拥有租赁权一方需要支付较多的费用，因为租赁期延长，房产价值会增加，拥有租赁权的一方也会受益，因此需要支付一笔费用，大约相当于房产价值增加的50%。新的计算方法将取消这部分收费。
改革3. 引进“产权共有制”
英国政府将会建立一个新的名为“产权共有制委员会”（Commonhold Council）的机构，其中将包括代表房屋租赁权所有者的团体和房地产行业的代表。
产权共有制是指购买公寓的人拥有对公寓的产权，这些业主组成房产的管理公司，这样公寓的业主就可以自己决定服务费的收费，不需要有第三方产权所有者和管理公司的参与。将公寓转为共有制是法律委员会最主要的改革提议之一。
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综合整理自外媒报导
责编：Zoe Chan
英国房产权政策大改革将使租赁权房屋所有者受益，每个家庭每年可以节省数千甚至上万英镑！
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