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英國將在今年5月迎來大選，只要工党和自由民主黨任意一黨當選，他們將對高價值住宅地産推行一種新的年稅。這兩個黨派對于所謂的“豪宅稅”提案大同小异。工黨擬針對價值逾200萬英鎊的住宅地産徵稅，業主每年需付一定稅費。工党曾提出，持有200~300萬英鎊房産的業主每年應付3000鎊稅費，除此之外則無更進一步的細節透露。

英國工党和自由民主黨對“豪宅稅”的提案大同小异。豪宅稅或將在2016至2017財政年推行。

儘管豪宅稅的理念看上去很簡單，但其中却牽涉了不少複雜問題，相關問題包括：豪宅稅整體設計，高價值地産如何評估，如何募集豪宅稅以及何時推行豪宅稅。

“豪宅稅”總結如下：

第一，  豪宅稅的理念看上去雖然簡單，但推行豪宅稅或將困難重重。

第二，設計及推行一個全新稅種不僅耗資巨大，而且也需消耗時間，因此，財政部也可能通過修改現有稅制來執行。

第三，地方議會稅對于實施豪宅稅可供廣泛參考討論，但地方議會稅是一種地方稅制，而且設置全國性的稅率或將十分棘手。

第四，地方議會稅在理念上與豪宅稅非常相似，但修改地方議會稅使其囊括豪宅稅將十分複雜，且將造成英格蘭2000萬套住宅需重新接受估價。

第五，出于地方議會稅原因重新對房産估價幷非易事，這樣複雜全面的重新估價或將導致意外的、實質性的、再分配的效應發生，且可能導致比原規劃數目更多的房産落入更高的稅段。

第六，構成豪宅稅基礎的最佳候選項是Annual Tax on Enveloped Dwellings（ATED），有趣的是這種稅設立的初衷與豪宅稅大相徑庭。

第七，無論是對個人還是企業而言，豪宅稅所需的主要附加特徵將是ATED的一種延伸，而這些機制將允許豪宅稅對相對更低的收入群體産生延遞。

第八，從現實性考慮，豪宅稅或將在2016至2017財政年推行。

豪宅稅六問六答：

英國將有多少人需支付豪宅稅？

2013年，英政府估計55000套房産將需繳納豪宅 稅，到如今其他專業人士估計數目會更多。2014年約3400套房産以逾200萬英鎊的售價賣出，占銷售總比重約0.4%。按該比例計算，全英業主自用或租出的房産約有2200萬套，這暗示著符合豪宅稅徵稅標準的房産約有82000套，而符合地方議會稅最高稅段的房産約爲136000套。工黨表示，0.5%的住宅符合豪宅稅徵稅標準，該數目約爲110000套。

業主們將付多少豪宅稅？

工黨已表態稱，價值位于200萬至300萬之間的房産豪宅稅率將爲每年3000鎊，相當于最低稅段的稅率是房産價值的0.1%，稅率將隨房産價值的升高逐級遞增，除此之外，再無確切的稅率信息。在英國持有二套以上住宅的海外業主將需支付更高的豪宅稅。

豪宅稅將募集多少稅費？

工黨擬每年徵收12億英鎊的豪宅稅，預計將有82000套房産背負豪宅稅義務。在這82000套房産中，44%（約36000套）房産落在每年3000鎊的稅段，假設無延遞情况，這部分稅收將達 1.1億英鎊。餘下的46000套房産將産生11億稅收，每套房産的豪宅稅約爲23775鎊。

鑒于房價飛漲，符合豪宅稅標準的房子難道不會越來越多嗎？

工黨已經建議將豪宅稅的徵收門檻設置爲200萬英鎊，且該門檻將隨著“高價值”房産平均房價的上升而升高

豪宅都位于哪裏？

目前看來倫敦占有的逾200萬英鎊的豪宅比例最高，約爲80%，而英格蘭南部則占有16%逾200萬英鎊的豪宅。南部之外唯一一個占有一定比例200萬英鎊以上高價豪宅的區域是西北部。

如果業主無力支付豪宅稅該怎麽辦？他們需要賣掉豪宅嗎？

據工黨提案，若持有房産的業主幷非相對更高稅段的納稅人，則他們可推遲繳納豪宅稅，直至豪宅易手。但工黨幷未明確指出豪宅稅的延期繳納該如何實行。例如，該政策是否具體到家庭、單身者或者有聯合收入的團體。當然，推遲繳納豪宅稅意味著業主在出售豪宅時將面臨高昂的納稅義務。據英國國家統計局（ONS）數據，業主平均占用英國住宅的時長爲11年，這就暗示著累積起來的豪宅稅平均水平至少爲33000鎊。

富豪業主不會試圖規避這項豪宅稅嗎？

富豪可能采用的避稅措施包括將一套符合豪宅標準的房産 分割成更小的房産（例如建一道連接門），將一處房産合法分割成兩個名義不同的部分，如永久業權或租賃營業，又或者是將房産轉作他用如B&B家庭旅館。實現上述避稅措施需以獲得規劃許可爲前提。然而，這些避稅措施的成本或比支付豪宅稅更高。例如，若業主要將一套房産進行次級分割變成兩套房産，則其中 一套房産將在出售時産生價格上的資本增值稅（Capital Gains Tax）。

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倫敦市長約翰遜說，國際犯罪集團和團夥已設立人頭公司的方式在倫敦購買房地産作爲洗錢工具。

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他呼籲英國政府提高向價值200萬英鎊以上住宅所徵收的“豪宅稅”。

有報道說，大倫敦地區內有36000多個房地産的擁有者是設立在英國海外屬土的所謂境外公司，這些公司的背景與資料難以爲外界所知曉。

例如一家在英屬維京群島的公司可以購買英國境內的房地産，但是無需披露實際擁有者的身份。

而反腐敗組織“國際透明”所發表的報告則是說，倫敦西敏寺區內有1/10的房地産是登記在外國公司名下的。

負責打擊大倫敦地區犯罪的蘇格蘭場則承認，他們目前調查涉嫌貪污腐敗或者不法所得的倫敦房地産總價達到1.8億英鎊。

連續攀升

倫敦房價連年上沖，成爲了犯罪分子心中洗錢的最佳工具，不但保本而且還可以擴大收益。

例如在倫敦北部的主教小街（Bishop Ave）就有一棟售價1400萬英鎊的豪宅，這棟豪宅的主人被指稱是現在正面臨俄羅斯、法國、烏克蘭、哈薩克斯坦等國引渡要求的阿布列亞佐夫。

被這些國家指控掏空公司資産的阿布列亞佐夫宣稱這棟豪宅不是他的財産，但是經過英國調查單位抽絲剝繭，查清了整個境外公司金錢往來的脉絡之後，英國的高等法院裁定阿布列亞佐夫是實際的買家。

據稱雖然洗錢很少被英國司法當局起訴，但是也有一個實際案例，就是曾經在尼日利亞擔任州長的埃伯利，他在任內將當地的石油收入歸爲自己所有，不法所得達到數百萬英鎊。

2012年，英國刑事法庭判定埃伯利詐欺和洗錢罪名成立，警方調查的資料顯示他在倫敦北區擁有一棟價值兩百多萬英鎊的豪宅，另外還在倫敦西區擁有一間價值不菲的公寓樓。

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根據房地産諮詢公司萊坊(Knight Frank)最新發布的統計數據顯示，2014年中國買家在英國倫敦100萬英鎊及以上的豪宅購房交易中占了11%，遠高于2012年的4%。第二大群體俄羅斯買家的可比數字爲5%，這一比例已經多年基本未變。

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該報告稱，作爲日不落帝國的首都，倫敦有高安全性、優質的教育、活躍的商業和真正多元化的社會。金融危機過去後的五年，倫敦市中心的黃金地段以其獨特的避險魅力推動房價的平均增幅高達61％。過去兩年中，全年的房價增長一直穩定在平均7.9％。

在 2014年底，英國政府公布了新的印花稅法，高端房産的稅費上漲使得市場需要時間來消化稅制改革帶來的影響。再加上2015年的五月大選所帶來的不明朗因素，因此很多買家都在觀望大選結果。萊坊預測，2015年的豪宅房價將保持穩定和平緩。如果大選塵埃落定，豪宅稅的威脅回落，隨著被壓抑的需求釋放，2015年的下半年將有一定程度的復蘇。

不過，若將倫敦和紐約等國際城市的地産稅比較，英國的稅收制度只是和其他國際性城市看齊，中國香港的印花稅爲8.5%；新加坡針對境外買家的印花稅高達15%，對本地買家購置第二套房産則徵收10%的印花稅。因此，倫敦具有很强的吸引力。

另據房地産經紀商稱，過去一年裏，中國大陸買家已成爲美國、英國和澳大利亞，以及其它西方國家主要城市住宅物業的最大單一外國投資者群體。全美房地産經紀人協會(US National Association of Realtors)的數據顯示，在截至2014年3月的一年裏，中國大陸買家占了美國住宅房地産全部外國買家的近四分之一，支出約220億美元，遠高于上年的128億美元。同期第二大海外買家群體加拿大人支出了138億美元。

順應這種市場潮流，越來越多的中資開發商在紐約、倫敦和悉尼等黃金市場建造的公寓，大多數也被直接銷售給中國大陸買家。

受中國買家的追捧，推高了部分國際城市的房價。在澳大利亞，當地居民抱怨住房市場價格過高，把他們擋在門外。

對此，澳大利亞政府日前提議對外國買家花在澳物業上的每100萬澳元徵收1萬澳元（合5200英鎊）的“申請費”(application fees)。它還承諾執行有關禁止非居民購買二手房（而不是新建住房）的現行法規。違者將被罰款，罰款額最高可達房産價值的25%。澳大利亞計劃對外國購房者徵稅，這是國際社會日趨抵制富裕中國房地産投資者的最新迹象。去年中國投資者對澳大利亞房地産的投資飈升60%。

澳大利亞出臺此舉之前，中國香港和新加坡推出了類似但更具懲罰性的稅收，主要目的就是抑制中國大陸的資金洪流涌入那些市場。這三個地方的政府表示，此類稅收幷非針對任何單一國籍。

英國政府在過去三年裏也進行了一系列稅收改革，旨在阻止富裕外國買家進入倫敦住房市場。這場行動尤其聚焦于利用離岸公司購買的住宅——這種做法令人難以追查房産所有權。2014年底調整的印花稅，也對價格超過92.5萬英鎊的豪宅提高了稅賦。另外，英國最大的政黨之一——工黨提出對價值超過200萬英鎊的房産徵收豪宅稅的政策。

萊坊在全球高端房市預測報告中，在2015年，倫敦、紐約和悉尼的高端房市將上升或不變，而巴黎、新加坡、中國香港、日內瓦和迪拜將有下滑。

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由于英國房價持續飛漲，2014年160個英國家庭一夜間變爲持有百萬價值房産的“房貴”。目前英國有40萬“房貴”，這些業主持有的房産價值均爲百萬英鎊以上，總價值達到8360億英鎊。

置業專家認爲，2015年每天將有近200人成爲持有百萬價值房産的新貴。但很多英國家庭仍舊資金短缺，因爲他們的財富已被綁定在房産中。

據第一太平戴維斯公司和《星期日泰晤士報》聯合研究， 2014年以七位數價格出售的房屋數量是十年前的3倍。

英國逾10600條街道的房屋均價超100萬英鎊。倫敦有12條街道的房産僅車庫價格便已超過百萬鎊。

房價最高的街區爲Kensington Palace Gardens，房屋均價達到4270萬英鎊。倫敦的百萬房産數量甚至高于英國其它地區的總和，而百萬房産群在康沃爾郡（Cornwall）、柴郡（Cheshire）、愛丁堡（Edinburgh）和 薩福克郡（Suffolk）等地區也頗爲密集。

據對英國土地登記管理局和地方當局數據的分析，繼2007年峰值之後，英國一些地區的百萬房産銷量呈八倍增長。

在劍橋，物業銷售價值至少100萬英鎊的房産自經濟蕭條以來已經上漲了200％。Hackney和Lewisham，這兩個以前算不上流行的倫敦區，分別上升了814％和275％。

估計在倫敦有27.5萬個家庭住宅價值在100萬英鎊以上，72100個在倫敦東南。在東部和西南部，百萬鎊以上的房産自2006/07年以來已分別升值35％及17％，這歸因倫敦人變現他們價值100萬英鎊以上的房産，然後在鄉村抵押貸款買房。

專家認爲，大多數“房貴”擁有百萬鎊以上的財産純屬意外，在十幾或二十年前以合理價格買入的房産，幷在市場繁榮時看到自己的房産價值飈升。有人擔心這些房主將被工党領袖埃德·米利班德（Ed Miliband）提出的豪宅稅政策進行不公平的課稅 – 對那些房屋價值超過200萬鎊的家庭，一個月要多支付250英鎊。

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第一太平戴維斯公布最新數據顯示，過去五年中，在首都以外的保守黨選區的房價上漲了16%。

該調查顯示中强調了英國房地産市場“兩種速度”發展的事實。該調查顯示，從2009年至今，在首都之外的保守黨選區房價上漲了16%，自民黨選區房價上漲8%，工黨選區也出現了2%的漲幅。

數據還顯示，保守黨選區的房價平均比工党選區房價高出64%，差價接近100,000英鎊。

在保守黨選區的一套普通住宅價格爲252,083英鎊，與之相對，工黨選區的房價僅爲153,843英鎊。

英國的“兩種速度”的房價市場幷不是一個概念，而是政治因素對房價數字上出現的前所未有的分裂現象。

第一太平戴維斯負責住宅項目的總監盧西恩·庫克指出：“保守黨選區的房東在過去五年內的表現十分出色。”他補充道，這一現象也反映出要維護一個統一的住房政策是很難的。

保守黨被指控一直以來都在制定保護幫助老年人和富裕選民們的政策，以獲得這部分群體的選票。

各部長都維護富裕退休者的利益，同時削减其他地方的開支。最近，副首相尼克·克萊格和自由民主黨負責人指責保守黨只是“照顧自己的選民”而不是服務于大多數人。

與工党和自由民主黨不同，保守黨對“豪宅稅”持反對態度。而第一太平戴維斯發布的數據則爲這一現象給出了明確的解釋。

然而，保守黨在去年的秋季報告中提出的新印花稅政策將對購買房屋價值超過930,000英鎊的所有購房者徵收更多稅款。保守黨人堅持用此舉來表明，他們無需討好富豪選民。

第一太平戴維斯發現，在全英範圍內的100多個邊緣選區中，保守黨選區的房價高于工黨選區。其中最爲邊緣的選區房價也高于英國平均水平。這表明這些選區的房屋政策得到了選民的青睞。

此外，調查還發現，英國房價最貴的20個選區的房價是最便宜的20個選區價格的13倍。

在房價最貴的20個選區中，有11個選區受保守黨掌握，其房産總價值約爲7410億英鎊。在房價最低的20個選區中，有15個選區由工黨負責，房産總價值僅爲570億英鎊。其總價值甚至分別低于英國房價最貴的前三個選區：倫敦和威斯敏斯特（788億英鎊），Kensington（748億英鎊），Chelsea 和 Fulham（618億英鎊）。

在過去5年內，工黨掌握的選區內房價上漲了19%，遠遠落後于保守黨選區內23%的房價漲幅。

如果不考慮倫敦，政治因素對房價的影響將表現的更爲直接。而倫敦正是工党實力最爲豐厚的地區。在大倫敦區，工黨選區爲38個，保守黨爲28個，自由民主黨僅有7個。

英國房價排名前20中屬于工黨的選區全部在倫敦範圍，分別是Westminster North, Hampstead和 Kilburn, Holborn 和St Pancras, Hammersmith, Tooting 和 IslingtonSouth以及 Finsbury。

但是，當第一太平戴維斯將倫敦房價排除在外考慮，才會出現在過去五年內保守黨選區和自由民主黨選區房價快速上漲這一調查結果。而此調查公布的時間點也頗爲巧妙，距今年的大選近有4個月時間。

由《星期日泰晤士報》進行的YouGov民意調查訪問了過1,600名被調查者，發現保守黨和工黨的支持率不分高下，均爲32%。

本月初進行的民意調查同樣透露了英國獨立當以獲得18%的選票，自由民主黨爲7%，綠黨緊隨其後爲6%。

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前工党內閣大臣曼德爾森勛爵說，工黨的“豪宅稅”政策過于“生猛、短視”。所謂的“豪宅稅”，即工黨提議的將對價值200萬英鎊以上的房産特別徵稅的政策。

曼德爾森在接受BBC電視采訪時說，他不喜歡這種“整人”的政策，更傾向于自民党“增加地方政府房屋稅級別”的建議。

工黨說，通過徵收“豪宅稅”獲得的款項將投入英國的公共健康服務NHS。

“豪宅稅”

“豪宅稅”是英國主要反對黨工黨2015年競選綱領中的重要政策之一。“豪宅稅”收入將用來招聘3.8萬名新的家庭醫生、護士、助産婦以及其它NHS職員。

按照這項政策，任何擁有價值在200~300萬英鎊房屋的人將每個月額外付250英鎊的稅。對于那些價值超過“千萬英鎊”的房産以及擁有第二房産的房主將徵收更高的稅額。

好幾位工黨的2016年倫敦市長候選人都對這項政策表示了擔憂。

他們擔心，英國首都倫敦持續猛漲的房價會讓許多家庭受到“豪宅稅”的影響。

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2014年英國房價尤其是倫敦的房價上漲速度遠遠超過預期，而現階段其漲幅速度已逐漸放緩。進入2015年，英國的房産將呈現何種走勢？不妨聽聽英國各大房地産機構是如何預測的。

據英國最大的房地産按揭貸款機構Halifax銀行統計，截至去年7月，倫敦和英國東南部紛紛取得了兩位數字的上漲——10%。此外，英國其他的地區也出現了自金融危機以來的最快增長速度。進入2014年下半年，房價漲幅有所放緩。但是據Halifax的數據顯示，去年11月英國的平均房價爲186,941 英鎊，年平均漲幅爲8.2%。

那麽，2015年影響英國房市的重大因素有哪些？2015年房價又將會如何變化呢？

2015年房産市場中最大的挑戰是什麽？

對2015年房産市場造成影響的因素有很多。今年5月的英國政府換届大選會是一個非常大的不確定性。它將提高貨幣市場中大規模融資的成本，進而拉高抵押貸款利率。

此外，大選的結果也是另外一個影響因素。高端房地産市場將受到工黨提出的“豪宅稅”影響。該黨計劃對價值超過200萬英鎊的房産每年額外徵收一定比例的“豪宅稅”。

另一個因素則是財政部大臣喬治·奧斯本在去年年底提出的印花稅改革方案中，該方案顯著加大了對“豪宅”的徵稅力度。

但是對2015年房市來說，這些幷非都是壞消息。絕大部分買家將會受益于新的印花稅政策。根據奧斯本先生提出的新政策，任何購買房價在937,500英鎊以下房産的業主將少支付一定比例的印花稅。而這部分人群占據了全部購房者的90%。

抵押貸款經紀公司SPF Private Clients的首席執行官馬克·哈裏斯表示，印花稅的變化將爲今年的春季提供一個較爲緩和的氛圍，但是受大選不確定性的影響，房産市場將保持低迷直至5月大選結束。

哈裏斯補充道：“一旦大選結果公布，我們預計一部分在2014年積攢的需求將逐漸在今年內得到釋放。”

加息也將對房産買家造成影響。一旦英國央行决定調整目前0.5%的低利率，那麽貸款成本將增加。儘管經濟學家們對于英國央行將于何時加息意見不一，但是絕大部分專家預計，央行不會再等很久。

專業機構如何預言2015年房産市場？

• 預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility）

財政部的預測已經上調了早前對于未來五年內價格的預測。現在的預測爲，2015年上漲7.4%，2016年上漲5.9%,2017年上漲5.8%，2018年上漲5.1%，2019年上漲3.8%。

該部門表示，總體來說，截止2020年第一季度，房價將上漲31.4%。

但是，如果考慮上通貨膨脹這一因素，增幅將顯得頗爲溫和。相對于2007年金融危機，實際房價增長8.8%，房價與收入的比增長爲9.5%。

• 英國皇家特許測量師學會(Rics)

Rice 預測，在2015年英國各個地區將迎來一個較爲緩和的房價上漲，平均漲幅爲3%。該學會表示，西北、東南、West Midlands、約克郡以及亨伯賽德郡（Humberside）將出現最大漲幅，達5%。然而倫敦房價會出現低迷。雖然在復蘇初期表現良好，但是倫敦房 産市場無論在定價還是活動方面都需要“喘口氣”了。

• 資本經濟學會Capital Economics

地産經紀學家馬修·普安頓表示供給和需求將大體上達到平衡，因此房價漲幅終將在未來幾個月內歸零。他補充道，2015年一些地區將出現溫和的下跌。

但是由于貸款利率低，工資上漲以及一些迹象表明貸款機構將增加貸款量，他幷不看好房價在任何一個區域內會出現持續下跌。

• IHS Global Insight

該機構英國和歐洲首席經濟學家霍華德·阿徹認爲，經過一個溫和的增長期，在2015年年底，房價將出現5%這樣一個穩定單幷不顯著的漲幅。

他表示，受最近新出臺的印花稅曾策影響，大部分買家都將得到實惠，此外，就業形勢良好，收入增加以及低貸款利率都將對房地産投資市場産生積極作用。

然而，與之息息相關的因素還有：不斷加大的房價與收入比、貸款機構收緊房貸的政策，以及英國央行很有可能在2015年加息等。

• Halifax

貸款機構預計，在去年7月房價出現約10%的漲幅後，2015年全英範圍內房價將出現3%-5%的增幅。該機構還表示，與2014年初相比，供給與需求關係將有所改善。

今年可能出現的加息以及縮减的承載力將成爲抑制房屋需求量的重要因素。而5月份的大選也造成極大的不確定性，使得2015年前幾個月房地産市場呈現相對穩定的狀態。

• 第一太平戴維斯Savills

地産經紀公司預測，全英範圍內房價將上漲2%，蘇格蘭地區將出現最高漲幅，爲3.5%。

房價經過一段强勢上漲後，承載能力的限制以及貸款調控已經開始放緩，這些因素利率上漲共同作用，將限制未來的發展空間。

“倫敦，已經經歷了最爲强烈地房價上漲，未來也將最容易受到影響，因此我們認爲2015年的房價將維持現有水平，未來5年內的總漲幅也僅爲10.4%，爲全英範圍漲幅最低的區域，”第一太平戴維斯表示。

• 萊坊國際Knight Frank

萊坊國際預測，2015年英國房價最高漲幅爲3.5%，但是他們同樣認爲倫敦地區房價將維持不變，直至2016年出現4.5%的漲幅。

“我們堅持認爲，歷史高位的定價和承載能力的制約都將限制未來的房價增幅，尤其是在逐漸進入一個合理的價格增長周期後，”萊坊國際表示。

消費者對未來房市信心幾何？

據Halifax最新發布的房産信心報告，消費者對房價的信心已跌至2013年的最低水平。

受訪者中，對未來12個月持積極入市態度的消費者與持觀望態度的消費者相比，高出了25%。這一比值與2014年9月時的調查相比，增長了14%。換言之，認爲未來12個月是一個購房好時機的消費者數量出現了增長。

與之相對，認爲未來12個月是適合的賣房市時機的受訪者與持相反態度的受訪者相比，高出了近14%，該比值與2014年9月進行的調查相比下跌了5%。

如果Halifax的這個報告有參考價值，那麽2015年將是一個不錯的購房時機；但對于賣房者，或許還要三思。

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