文：張敬偉
雖然出現了美國決定退出伊核協議的小插曲，但是“特金會”已是定局。特朗普顯然要把解決朝核問題，作為自己任內的外交政績。
新加坡就成為特朗普團隊非常滿意的會晤地點，對新加坡而言，堪稱是壹件極富意義的大事，彰顯這個東南亞城市國家的軟實力。
作為富庶小國，新加坡的能量卻不小。這個有著極高華人比例的城市國家，在種族融合、文化多元和宗教和諧上做得非常好。在保持本國獨特政治傳統的情勢下，又是美國在東南亞的重要朋友。新加坡曾經在兩岸溝通上發揮著建設性的作用，其政治模式和國家治理也曾經成為中國學習的對象。即使在中美亞太博弈最激烈的奧巴馬時期，新加坡的立場也頗為中國所看重。無論是兩國發生不愉快的波折，還是重歸舊好，凸顯新加坡以小國杠桿平衡大國博弈的獨特作用。
朝鮮也是以小博大的典型，但是以核導危機甚至是戰爭的模式，牽動周邊大國的連橫合縱。這是危險遊戲，而且不可持續，而這正是包括“特金會”在內的壹連串高峰會晤要解決的問題。
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新加坡成為“特金會”的會晤地點，極大提升了新加坡的區域和全球影響力，讓世人重新聚焦這個東南亞的城市國家。這在全球政經和地緣政治形勢發生激烈變化的當下，為新加坡加分不少。
從新加坡的立場看，維持大國平衡的外交政策，依然是符合本國利益的最佳選項。肯定的是，作為城市國家的新加坡，已經形成了守秩序和規則的傳統，種族、文化的多元和諧也成為這個國家的核心價值觀。
新加坡成為“特金會”的會晤地點，也進壹步穩固新加坡的國家地位和提升其國際形象。若“特金會”能夠達成解決朝核危機和實現東北亞永久和平的共識，新加坡共識、宣言或協議將載入史冊。世界將會銘記，上世紀中葉的朝鮮戰爭將在這裏真正畫上圓滿的句號。作為和平的見證者，新加坡以獨特的方式，參與了破解朝鮮核導危機的多邊外交進程。
美國選擇“特金會”地點，最重要的是“中立性”，這和“文金會”要達到的半島和解的預期顯然不同。不選板門店，甚至不是中國的某個地點，正符合美國“中立性”的政治訴求。
新加坡被美國認為“更中立”，意味著新加坡外交政策——尤其是大國外交——的成功。誠如前述，在中美外交中，新加坡充當了其他亞洲國家所不具備的角色。朝鮮也同意在新加坡舉行“特金會”，意味著新加坡的中立也被朝鮮所認可。
值得壹提的是，雖然美國看重新加坡作為“特金會”會晤地點的中立屬性，但是“特金會”或能取得超過美國所預期的外交成果。“特金會”前，朝鮮領導人金正恩再次訪華，彰顯朝鮮希望中國發揮關鍵作用，當然也是為了宣示朝鮮去核化的努力是認真的。
隨後美國新任國務卿蓬佩奧再次訪朝，更顯美國對本次“特金會”的重視。朝鮮也釋放出相當的善意，釋放了三名美國公民，隨國務卿專機返回美國。
相比特朗普退出伊核多邊協議的堅決，美國對“特金會”取得成果的決心更為篤定。蓬佩奧表示，希望通過“特金會”促成美朝軍事安全關系的“歷史性巨變”。
美國的要價——“全方位、可驗證、不可逆”的無核化，若和朝鮮的安全訴求形成共鳴，困擾東北亞和區域多年的核導危機，就有徹底解決的希望。
不管“特金會”最終是否會達成共識，對新加坡都具加分效應。
作者張敬偉是中國察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員
來源：聯合早報
排版：HY
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