Category: Immigration News

大力反恐 澳洲将加强移民丶签证控管

澳洲总理东尼•艾伯特宣布将实施一系列加强国土安全的计画

为加强反恐，维护国家安全，澳洲总理东尼•艾伯特（Tony Abbott）2月23日宣布，澳洲政府将任命一位新的国家安全主管，并将实施包括撤销公民双重国籍权力，强化移民丶签证控制等措施。

去年12月15日，悉尼一家知名咖啡馆发生挟持人质事件，造成2平民死亡，枪手莫尼斯也被警方击毙。莫尼斯在伊朗出生，1996年以难民身份获得签证进入澳洲。莫尼斯在挟持人质时，本身已面对多项性侵案及教唆谋杀前妻等罪名的指控，当时仍处於保释期。

新南威尔士州政府在挟持人质事件发生後通过了新的保释法，检讨报告要求加强新法律，把涉案嫌犯与恐怖组织的联系，或是否涉及暴力极端主义考虑在内。虽然政府在挟持人质事件报告中不认为情报当局对枪手成为漏网之鱼有严重的失职，但艾伯特表示，公共预警系统令人们失望，他22日在谈话中强调澳洲受本土恐怖分子的威胁升温，并暗示将加强澳洲移民丶澳洲签证控制。

艾伯特呼吁移民到澳洲的新住民要像澳洲人对待他们一样“宽以待人”。艾伯特提出了一系列反恐措施计画，包括修改公民法，允许政府撤销或暂停某些公民拥有双重国籍的权力；对於参与恐怖主义的公民，则考虑“暂停一些公民的特权”，如“限制离开或返回澳洲，限制获得海外领事服务以及社会福利金等”。

艾伯特并呼吁穆斯林领袖“更频繁且认真”教导教徒，认识伊斯兰教是崇尚和平的宗教。

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美国移民海关执法局 突袭南加州“月子中心”

针对大批中国孕妇为了生育“美国公民”而进行的签证欺诈、洗钱、偷漏税等犯罪活动，美国移民海关执法局3日在南加州27个地方对月子中心进行了大规模的扫荡，其中包括哈岗、核桃市、尔湾等华人聚集的城市。

美国执法人员正在向月子中心华人老板调查取证

根据警方掌握的线索，月子中心的老板们向孕妇收取了数万元服务费，帮助她们获得旅游签证，得以在美国生育“美国小公民”。很多老板公开把自己的生意挂上“月子中心”、“生育服务中心”之类的招牌，以此招揽生意，帮助妈妈们获得新生儿的美国护照，享受美国公民的各种福利，其中包括免费公共教育和申请父母移民美国的好处等。

移民海关执法队周二扫荡的并非是“公民大生产”运动本身，而是一些月子中心在为孕妇们办理签证的时候，慌称这些大肚子来美国的目的是旅游，而非生子。有些月子中心被查出涉嫌偷漏税、洗钱，谎称孕妇“低收入”以达到免费接生的目的。

哈岗的“孔雀园”是一处有名的“孕妇村”，周二一大早这里闯入了40多名执法队人员，他们在中文翻译的带领下敲打着几十户孕妇住宅的大门，一边调查约谈，一边在垃圾桶里搜集尿布等证据。警方的突袭让一些孕妇吓的不敢开门，开着的拉门霎时关上，里面传出婴儿的哭声。

一位40岁的刘姓孕妇表示，她已怀孕8个月，来美生产是为了躲避中国的一胎化，生完小孩她就会回国。她没有说出为月子中心的名称，也没有对自己是否由“明星宝贝护理（Star Baby Care）中心”照顾做出表态。另一名来自湖南的吴姓孕妇说她来美是为了生下一个健康的宝宝，给孩子一个光明的未来。

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加拿大父母类团聚移民申请详细步骤

父母类团聚移民是第二类家庭团聚移民，目前所需申请时间约为4-5年。担保人必须提供足够的收入证明。

加拿大父母类团聚移民申请详细步骤

父母类团聚移民是第二类家庭团聚移民，包括父母、祖父母和未婚夫／妻及你的18岁以下已成为孤儿并未婚的亲戚。此类申请与以上夫妻子女团聚申请类似。不同之处在于，担保父母、祖父母和未婚夫／妻等，担保人必须提供足够的收入证明。

家庭团聚移民是指由加拿大永久居民或公民担保、移民加拿大的亲属，其理由是家庭团聚，因而名之为家庭团聚移民。加拿大永久居民或公民具备一定的经济条件，就可以申请父母，配偶及子女或已定婚的未婚夫/妻移民。此类申请重点在于申请人与加拿大之亲属关系，故移民体系中的计分制度不适用于此类申请。

担保人最重要的收入证明是其提出担保申请前12个月的收入证明，最好是提供担保人的前一年报税后加拿大税务局返回的评估报告（Notice of Assessment）和一份由雇主出具的你现在收入情况的证明。如果无稳定收入仅存款则很难获得批准。根据担保人的家庭人口(已在加拿大的家庭人口以及拟来加的亲属之总和) ，公民与移民部已经规定好了最低收入标准。担保人前12个月的收入必须等于或超过最低收入标准方可获准。

截止至2007年12月31日,加拿大的最低收入标准为: 2008年, 加拿大的最低收入标准为: 1 人 $21,202, 2 人 $26,396, 3 人 $32,450, 4 人 $39,399, 5 人 $44,686, 6人$50,397, 7 人 $56,110, 超过 7 人, 每多一个人增加 $5,713。例如夫妻俩要担保两个亲人来人，共计四口人，则他们的收入至少要有39，399加元。

如担保人不具备所要求的经济能力，可与其配偶共同担保。该配偶要在担保书上与主担保人共同签字。在此情况下，收入将按两位担保人的共同收入计。共同担保的配偶不仅限于婚姻关系的配偶，也可以是同居配偶。若为同居配偶, 要与担保人共同居住一年以上才有资格共同担保。担保文件要求担保人在被担保人移民后对其提供三年的经济保障，对小于22岁的未成年人则为10年或直至其满25岁，使他们生活无虞、不至领取社会救济。

未婚配偶(已正式订婚但尚未登记结婚)如果以担保形式赴加，须在入境后的90天之内结婚，并于180天内将有关结婚文件递交移民部备案以取消条件，否则将被限期离境。

申请步骤：

1. 担保人向加拿大境内的处理中心（PROCESSING CENTER）提出经济担保申请，处理中心对其资格进行评估。

2．担保资格获得批准后，担保人将批准证书、父母的移民申请表和相关的支持文件递交加拿大使馆或领事馆。如果被担保人在加拿大，可将申请递至驻美国的加拿大使领馆。

3．申请父母家庭团聚移民，通常情况下不需要面试。但一定要做体检。被担保人按要求做完体检并通过审核后，才可获得移民纸。

这一类移民的申请从形式上看较简单，但其所需填写的表格，甚至比技术移民的还要多，做起来时会不胜其烦。如果你英语不好，更会战战兢兢，唯恐哪里理解错了、填错了。如果你对自己的英语有信心，不妨自己做。移民申请人除填表外要提供的其它重要的文件包括亲属关系证明、出生公证和无犯罪记录公证。移民成功与否，最关键的是担保人的收入是否达到要求。实际上，担保人的收入只要在申请前一年达到标准并提供完备的文件即可。有的人申请递出后，仍惴惴不安，唯恐以后的收入低于标准，倒是大可不必的。

不论是在中国香港还是在北京，家庭团聚类移民都在增加。例如2005年中国香港领事馆的移民申请案中，49%是家庭团聚类移民。按现在的进度，担保申请的审批时间为两年，移民的审批时间也是两年左右，总共四年左右。当然这是指正常情况，如果你材料做得问题多多，常要补件，则不在此列。另外，移民申请人若岁数较大，体检会比较仔细，可能被要求复查或再复查，这也会增加等候时间。根据现在移民的总体情况，今后等候时间可能还会加快。总之，并不象近年媒体所渲染的那样遥不可期。

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澳洲投资移民签证急增5倍 九成申请来自中国

在中国反腐行动持续之际，国人移民潮也日渐升温。澳洲媒体报道，澳洲政府签发的重大投资者签证（SIV）过去一年暴增5倍，而近九成签证申请者来自中国，当局预计同类签证的签发量今年还将进一步增加。而澳洲政府日前还计划放宽澳大利亚签证居住条件，只要申请人连续四年在澳住满160日，就可帮助全家取得该国永久居住权。

澳洲重大投资者签证（SIV）自2012年推出後，签发数量一直持续增加，该国去年共签发651份，相比於之前一年的120份，增幅惊人。当局预计，同类签证本财年还将增至800份。据介绍，这些常常被称为“金票”的签证让愿意在澳洲投资至少500万澳元的外国申请者可以获得居留权，签证持有者四年後就有资格获得永久居留权。

评核条件相对宽松

SIV仅审批快捷，而且条件也相对宽松，不需要通过商业移民的打分系统，也无需语言能力要求和商业背景，申请人只要投资500万澳元於政府债券丶基金及非上市公司股权，并维持投资并持有签证四年後，即可申请永居签证。而相对於其他移民类别，SIV还缩短投资者硬性居住要求，平均每年在澳洲住满40天，即可完成“移民监”要求。

而SIV的居住条件还将进一步放宽。澳洲移民局日前发表声明，SIV的居住条件今年7月1日将有改变，虽然签证主申请人的居住条件与之前一样，并未发生变化，但如果申请人无法满足居住条件，那麽可以由附属申请人（仅限配偶）替代。替代条件是，配偶每年居住至少180天，即四年满足720天的居住时间也可帮助全家拿到澳洲永久居住权。

澳洲重大投资者签证去年创新高，近九成申请者来自中国

澳洲移民和边境保护部负责人指，政府每个月收到的平均申请量已经比一年前高了15%，而89.1%的签证申请者都来自中国。报道指出，获得该签证的申请者通常都会在悉尼和墨尔本城市的高端城区购买豪宅。

争先购置心仪豪宅

在中国人申请澳洲移民签证人数日增之际，中国富豪在该国购置豪宅也屡见报端。悉尼Roseville区内一所古宅日前就迎来两名中国买家的“夺宅大战”。两名买家为购心仪豪宅先後绕过仲介，直接上面与业主洽谈，物业最终由第二名买家开出480澳元购得，比第一名买家的475万高出5万澳元，而交易在24小时内迅速落实。

澳洲近年成为继美国之外，中国富豪第二投资热点，该国楼价在过去的两年半内已上涨了两成三。滙丰银行认为，来澳洲投资房产的中国富豪将继续推高今年的房价，预测今年将继续保持8%的涨势，据澳洲某房产公司网站数据，中国已是澳洲房地产的主要海外投资来源，而今年的需求还将进一步上涨至两成。

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盘点2014年美国移民的五大事件

美国移民政策中心评选出了2014年美国5大移民事件

美国移民政策中心（Immigration Policy Center，IPC）近日发布了该中心评选出来的2014年美国5大移民事件：

1. 奥巴马总统的移民行政令

2014年全年最重要的移民新闻，直到临近感恩节的时候才发生。在2014年11月20号，奥巴马总统颁布了他的“移民行政问责法令”，该法令涉及范围很广，从对很多子女为美国公民但其父母为非法移民人士的暂时性保护，到高技术行业的合法永居方案，以修正过时的签证制度。

奥巴马宣布的这一系列的，改革、更新和临时性措施，都依赖于成功实施计划的扩张（也就是暂缓遣返法令），加强跨机构合作以使得移民执法与福利政策相结合，并试图将移民作为促进经济发展和社会变革的工具。但这些仍然是临时性措施，它反映出行政令的约束性，在国会批准一项长期解决方案之前，它也只能是对破旧移民体系的小修小补。

2. 众议院移民法案改革失败

继参议院于2013年通过S.744移民法案后，2014年，人们也期待着众议院会推进移民法案的改革。在2014年1月，发言人博纳发布了共和党的移民改革准则，但这些准则并没有推动新改革的进行。众议院民主党人今年3月，提出“表决请愿书”试图迫使博纳，就H.R.15号决议进行表决，但是并未得到足够的选票。

众议院没有通过立法来解决，残破的移民体系所面临的问题，而只是表决通过一些零散的决议来修修补补。例如，在8月休会前，共和党议员通过一项法案，拨付一小部分资金用以解决孤儿的人道主义援助，并通过一项法案来结束暂缓遣返（参议院从未就此投票），因为许多共和党人声称该计划进一步激励了中美洲非法移民越过美国边境。

3. 中美洲家庭逃离暴力

在过去短短几年间，非法入境未成年的孤儿，一直呈令人担忧的上升趋势，而在2014年夏天，达到峰值，当成千上万的妇女儿童，通过艰辛的长途跋涉从中美洲和墨西哥北部来到美国南部边境地区时。这些孩子逃离的国家，不仅是世界上最暴力的，也是法治支离破碎的国家。

白宫要求国会，额外出资建立积极的边境执法策略，同时在新墨西哥州的Artesia设置一个临时拘留所。这些设施可收容这些妇女和儿童，并可以让政府尽快驱逐这些在本国受到死亡、强奸和滥用刑罚威胁的非法移民。2014年8月，美国移民委员会和一个联盟的移民团体，就其对非法入境的妇女儿童有失公平的政策，起诉联邦政府。尽管过去和当前的经验都证明，家庭拘留是不人道的、不符合法律程序的，但国土安全部还是在12月，在德克萨斯州的Dilly，开设了一个可容纳2,400张床位的永久拘留所。

4. 暂缓遣返续签开始

2014年6月15日，是奥巴马总统暂缓遣返令两周年纪念日，意味着法令的原始受益人又开始了临时为期两年的工作许可。暂缓遣返令避免了，符合条件的年轻人被驱逐出境，并使他们获得了可延续的两年期工作许可和社会安全号。虽然，暂缓遣返令没有为这些非法移民提供身份合法化的途径，但它却帮助了超过五十万合乎条件的年轻人进入主流生活，从而提高他们的社会和经济福利。在奥巴马总统11月的行政令中，扩大了之前暂缓遣返令中的年龄上限，并规定在2010年1月1日前已在美居留的都可享受该法案。此外,奥巴马政府宣布，伴随暂缓遣返所给予的2年期临时工作许可从2014年11月24日起延长为3年。

5. 持续的边境巡逻违法

2014年越来越多的关注集中于，联邦移民机构在边境滥用职权，美国移民委员会把焦点集中在缺乏问责机制和执法透明度上，这些同样对准美国边境巡逻队及其上级机构- CBP（美国海关和边境保护局）。在一份名为：没有采取行动的报告中，CBP因缺乏问责制并滥用职权被投诉。基于通过FOIA获得的数据, CBP边境巡逻队还被指控虐待。作为回应，CBP领导公开表示将采取新措施，旨在提高机构的开放性和透明度。2014年12月，国土安全部部长约翰逊宣布，CBP将就刑事机关组织内的投诉进行调查。此外，CBP将采用一个统一的、正式的审查过程就使用武力事件进行调查，这将允许该机构及时有效地应对、调查、协调、报告、审查和解决使用武力的事件。

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加拿大移民部可查个人资料 造假难上加难

为防造假，联邦修订公民法及移民法，赋予移民部用“社会保险卡号码”(SIN)直接到国税部(CRA)比对申请人纳税及居住资料的权力。范围包括换发枫叶卡、依亲担保及申请公民。过去申请人伪造税单及居住资料的漏洞可望阻绝。

加拿大移民部可查个人资料 造假难上加难

联邦移民部去年大幅翻修公民法及移民法，要求申请人在公民入籍、换发枫叶卡或申请父母祖父母依亲等家庭团聚时，须附上过去几年在加拿大的纳税证明以及本地 居住资料。但因法规中并无允许移民部取得申请人报税及居住地址等资料的权力，只能要求申请人提交国税部核发的“税务评估通知单”(notices of assessment)。

联邦修法防堵漏洞，允许移民部直接到国税部比对移民及公民入籍申请人所填写的收入及居住资料。图为公民入籍宣誓仪式。(本报资料照片)

至于税单真伪，无从比对，让一些心存侥幸的申请人或不肖移民顾问有可趁之机，伪造税单及居留资料，藉以取得公民、永久居留权或担保亲人的资格。移民部资料 显示，截至2013年10月止，皇家骑警正在调查3000多人以伪造文件方式取得公民资格，另有5000多人取得永久居留权。

为防堵这类公民及移民诈骗，联邦近期修订公民法及移民法，赋予移民部透过申请人的SIN直接到国税部比对过去几年的报税资料及居住地址，让造假无所遁形。

移民部强调，新法规授权移民部取得申请人的SIN，并到国税部数据库中比对申请人所提交的税务与居留资料，可改善移民及公民系统的整体性，并提升客户服务水平，加速一般案件的审理速度，集中资源到一些复杂案件上。

此外，在比对过程，移民部若发现有资料不一或相互矛盾，亦即该申请人可能逃漏税，过去移民部并无主动通知国税部深入追查的法律依据，但现在情况已完全改观。

未来枫叶卡、父母、祖父母依亲担保及公民入籍申请书上，都会新增填写SIN的字段，并要求申请人同意国税局将个人报税及居住资料与移民部分享。

移民部再透过国税部现有的“收入核对计划”(Income Verification Program)，比对申请人的收入及居住资料，程序与其他联邦机构或省府对口单位与国税部间签署的资讯分享协议类似。

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葡萄牙推出新“黄金签证”投资额提高至35万欧 5年后房产自由出售

据报道，葡萄牙政府日前公布了对“黄金居留许可计划”的修正草案，拟将允许外国人通过一定额度投资获得居留身份的“黄金签证”政策推广到科研和文化领域。葡议会将于3月12日对这一草案进行辩论。

投资不低于35万欧元的外国投资者将有资格申请“黄金签证”

葡副总理波塔斯说，在公共或私人科研机构以及文化相关产业投资不低于35万欧元的海外投资者将有资格申请“黄金签证”。根据修正草案，葡政府还将增加“黄金签证”申请和审批环节的透明度并对其进行严密监管。

2014年11月，因涉嫌在发放“黄金签证”过程中收受贿赂、滥用职权甚至参与洗钱，包括葡前移民局长在内的三名政府高官被捕。“黄金签证”政策因此受到葡国内的强烈质疑和批评，葡政府表示将改进和完善该政策。

“黄金签证”政策自2012年10月开始实行，海外投资者可通过购买不低于50万欧元的房地产，或向葡萄牙境内存入至少100万欧元，或满足在葡萄牙创造最低10个工作岗位的条件申请“黄金签证”。

持有“黄金签证”的人士可以为其家人申请家庭团聚，5年后可以对房产进行自由买卖，同时满足居留天数要求的申请人可获永久居留权。

截至1月底，葡政府已向投资者及家属发放了3154个“黄金签证”，为葡萄牙吸引了12.7亿欧元的外资，并使房地产行业走出了长期低迷状态。

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加拿大移民家庭团聚申请延长至10年

官方反对党NDP指，联邦政府将在2015-16财政年度删减移民部1400万元经费，势必导致各类移民及入籍申请的轮候期恶化。他们强调，2010年至今，中国家庭团聚申请的轮候期已从7年增至10年。

移民部被减经费1400万 家庭团聚申请增至10年

该党多元文化事务评论员卡斯(Andrew Cash)强调，保守党执政10年，已严重损害移民部公正且迅速审理各类申请案件的能力。删减1400万元后，意味着加拿大人要等候更长时间才能与家人团聚。

他举中国依亲申请人为例，2010年11月至今，家庭团聚移民的轮候期已从7年增至近10年。他说党魁唐民凯(Tom Mulcair)有经验可修整哈珀对移民社区所造成的伤害，该党执政后会将家庭团聚置于移民系统的重点工作。

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美国投资移民名额5月耗尽 9月底可能“涨价”

美国EB-5投资移民最近几年热度持续上升。2014年之前美国EB-5投资移民每年一万个移民名额从未有满额的现象，但是在2014年8月底，美国EB-5投资移民名额提前一个月用尽了，这是很多移民申请人始料未及的，也是自美国投资移民法案推出以来第一次出现名额用尽的情况。

业内分析成，美国投资移民的名额可能在今年5月耗尽，9月底可能“涨价”

为什么会出现这样的现象？原因很简单，2014年初加拿大联邦投资移民的“一刀切”使近6万个申请家庭受到影响，同时加拿大下辖各省省提名商业计划（PNP）则办理周期又太长，名额少，重新再申请的话不太现实。近6万个家庭，如果有5%的家庭转向EB-5项目，那就是近3000个家庭。美国EB-5投资移民的年度名额是10000个，听上去是个不小的数字，但考虑到平均每个家庭3个人，也才3000多个家庭。综合这些因素，2014年年度名额提前耗尽，虽让人意外但也合情合理。

随着英国把投资移民额度从100万英镑提高到200万英镑，中国香港资本投资者入境计划的关停，我们预计2015年美国EB-5投资移民的热度将会进一步上升。相对于2014年8月份提前一个月名额用尽的情况，众多行内人士都认为2015年美国EB-5投资移民名额将会在5月份用尽。

根据之前美国民主、共和党两党在移民法案改革的多回合交锋中达成的一致共识，EB-5投资移民投资额度根据近20多年来的通货膨胀因素，将从50万美元，提高到80~90万美金。鉴于目前共和党已重新掌控参众两院，我们预期在今年9月底EB-5法案经国会重审时，不出意外，新的移民改革法案将会顺利通过，届时，投资移民的涨价传闻终将落实。

虽然最近业内传闻：移民局会在今年移民额度用完的话会考虑能把美国投资移民一万个名额放宽到一万个家庭，名额放大3-4倍。但传闻终归是传闻，如果这个传闻日后落实不了的话，对很多处于观望状态的投资人来说都是一个很大的损失。

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美国投资移民激增 审查不严诈欺隐忧浮现

美中经济与安全审查委员会26日公布报告指出，由于美国投资移民的EB-5签证计划管理松懈，可能遭到滥用，使近年申请EB-5签证激增的中国投资移民，诈欺隐忧浮现。

申请投资移民计划的中国人太多，一些地方的诈欺和管理松懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑

美国每年发放1万个EB-5签证，每个国家最多占7%。但其他国家的用度不足，美国国务院因许中国超额使用。获得EB-5签证的中国投资人因此从2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5签证的85%。国务院去年8月因此首次宣布，在今年9月截止的2015会计年度前，将暂停中国人申请EB-5签证。

投资移民签证允许在美国投资100万元的外国人获得绿卡，在失业率高的地区是投资50万元。投资人和投资计划须由当地政府审查，才能发给签证。

但委员会的报告说，申请投资移民计划的中国人太多，一些地方的诈欺和管理松懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。

一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人，为芝加哥郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元，结果是诈欺项目。南达科他州一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人，但资金管理不善，州政府一名官员被迫自杀。

实行已24年的投资移民计划，直到最近才受到中国人青睐。许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复苏的机会。

EB-5签证计划是有条件绿卡，有效期两年。为获取永久居民资格，投资人须在绿卡失效前，证明在美国的企业创造了就业，并拥有必要数额的资金。

全美各地有617个投资移民地区中心，许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立，尽管中心的成立需政府批准，但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示，地区中心提出的投资项目，都没经过他们的审查。

同时，地方政府出于考虑本地利益，对中国EB-5签证投资人的审查往往不严，因美国投资人不愿来，正好由中国的投资取代。

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