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据新西兰广播电台（Radio NZ）报导，新西兰越来越多的雇主开始规避优先雇佣新西兰人的政策，获准从国外引进技术移民。

据统计，2016/17财年，有716位雇主获准雇佣技术移民，本财年已有899位雇主获得批准。

建筑业在利用契机引进人才

随着建筑业蓬勃发展，熟练工人需求旺盛，许多建筑公司都在利用这个机会申请从海外引进建筑人员。建筑部门预计，未来4年内新西兰需要增加5万名建筑工人，才能满足需求。

截至目前，面向全球招募建筑人才的LookSee Build计划，已经帮助奥克兰交通局（Auckland Transport）和 Downer等机构找到海外的高技能人才。该项目负责人普赖斯（Hamish Price）表示，各企业别无选择，只能从海外寻找。

他说，要求公私部门交付工作的需求超过供应，而且之前新西兰还有些工作尚未完成。要交付这些工作需要具备实际经验的海外人才，雇主们发现从海外招聘是解决积压工作的真正可行办法。

认可雇主类签证是有利途径

定期从海外招聘技术熟练工人的雇主可以申请获得认可，即允许他们聘用持有人才类签证的移民，这类签证被称为“人才类（认可雇主）工作签证 Talent（Accredited Employer）Work Visa”，简称认可雇主类签证（Accredited Employer Visa）。

新西兰移民与投资协会主席兰森（June Ranson）表示，该流程对雇主来说绝对有利。当他们提供纯粹的基本技能签证时，不必重复那些苛刻的要求，因为移民局已经确认雇主是合法的。

虽然工党政府承诺通过减少学生签证和毕业生工作签证（Post-Study Work Visa）来削减净移民，但技术熟练工人却增加了10%以上。在截至3月的过去一年里，新西兰共批准了40,293份基本技能签证和认可雇主类签证，高于上一年的35,775份，增加了12.6%。

奥克兰雇主和制造商协会（EMA）负责人坎贝尔（Kim Campbell）表示，对于急需工人的行业来说，这是个好消息。

认可雇主计划或面临调整

新西兰工会理事会（CTUNZ）主席瓦格斯塔夫（Richard Wagstaff）表示，认证体系需要更周密，因为很多雇主可能会走捷径，避免雇用新西兰人和提高他们的技能水平。

移民部长利斯–盖洛威（Iain Lees-Galloway）表示，政府的工作重点是确保该系统符合需要，关于“认可雇主计划”的提议将公开征询意见。他认为该计划需要确保优先考虑新西兰人利益，并确保雇主能够得到他们所需要的人才。

 

来源：新西兰广播电台（RNZ）
责编：Zoe Chan

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2018年3月13日，中国国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。

上图：中国国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议现场

根据该方案，中国将组建国家移民管理局。将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。该局还将负责协调拟订移民政策并组织实施，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返等。

其实，从去年开始，中国在移民方面就频频动作，寻求海外人才，并以此为突破口利用消费和创新主导经济转型。

2016年6月30日，国际移民组织在日内瓦举行特别理事会，以协商一致方式通过了中国的加入申请，中国正式成为该组织的第165个成员国。

彭博社在2016年7月19日引述，中国将成立国内首个移民局。

而这折射出国内经济下行的形势下，对高层次人才的渴求以及内需难以破局的尴尬。

根据中国评论新闻网消息，北京在2月出台了20条涉及外籍人才的改革新政，多项举措为中国首创。

中国向来是移民净迁出国家，如今已成为世界第一大移民来源国，与此相对的是，中国的国际人口比例却少得可怜。

上图：近25年在中国居住的国际人口数量

来源：https://share.iclient.ifeng.com/news/shareNews?forward=1&aid=111693945

那么，移民局的成立，对于中国寻求高层次人才推动创新经济和消费，能起到多大的作用？

移民人才是发达国家创新创业的很重要的力量，近几十年来，发达国家一直在享受移民红利。国际移民对移入国的经济贡献非常突出。20世纪90年代，移民对新加坡GDP增长的贡献率一度超过40%。

在美国，移民已成为科技创新的重要力量，其获得的创新专利量占据了总量的1/3。移民创建了美国国内占总量1/4的高科技公司，美国市值前50名的上市公司中，有近一半是移民创建或共同创建的。

在发达国家和地区，国际人才办理证件都是由一个政府部门受理，如美国有公民与移民服务局（USCIS），澳大利亚有移民和公民部，日本有厚生劳动省，韩国有就业和劳工部。为更好地与国际接轨并参与国际移民人才的竞争，我国也应当建立专门的外国移民管理部门。

中国高速发展的经济成为吸引外籍人士居住的最重要原因。

2017年，汇丰银行针对在中国262的外籍人士调查报告显示，70％表示看看好在中国有更好的工作机会，有50％居住在中国的外籍人士对其经济状况表示满意，他们的收入显着高于平均外汇收入 – 一般约为171,000美元，而全球为100,000美元，区域性为115,000美元。

上图：2017年，汇丰银行针对在中国262的外籍人士的调查数据

参考阅读

汇丰银行中国外籍人士调研报告

当前建立国家移民局的时机已经成熟。目前，外国人才出入境和居留的行政手续，还比较复杂，签证、居留、就业、入籍都由不同的部门管理。建立统一的移民局，便于综合管理，更好的协调各部门的工作。

如今，在很多常住中国的“老外”眼中，“含金量”甚高的中国“绿卡”已是抢手的“香饽饽”，持绿卡人员的子女不媒但可在本地接受义务教育，享本地居民待遇，还可参加社保，为他们在华创新创业解决了一切后顾之忧。

 

参考资料

新京报网

人民网国际频道

凤凰网财经频道

 

日本经济产业省和法务省将使在IT(信息技术)和医疗等领域拥有高级技术和知识的外国人更易获得“在留资格”。除了放宽日语考试的加分条件之外，还将日本国内外指定大学的毕业生纳入优待对象。以亚洲为中心，全球范围内优秀人才争夺战日趋激烈，在此背景下，日本将构建更适宜外国人工作的环境。（日本人口）

本次调整了旨在促进接收外国研究人员和技术人员等“高端人才”的制度。该制度通过访日前的学历、职业经历和年收入等计算积分，将70分以上者认定为高端人才。只要获得认定资格，即可享受5年的在留期限、配偶就业和带家务人员等优惠措施。

日本将通过近期即将颁布和施行的法务省法令，增加能获得积分的条件。例如，目前通过日语能力考试中最难的N1可获得15分，今后第2难的N2也将给予10分。

关于学历方面的优惠措施，只要毕业于2个以上的进入全球名牌大学排行榜前300位的大学、以及日本文部科学省的制度中指定的一部分大学，即可获得10分。取得多个硕士学位和博士学位，或投资1亿日元以上，也分别可获得5分。

积分制度实施以来，截至2016年10月，获得认定的人员达到约6300人。日本政府力争到2020年认定1万人。

由于英国脱欧、美国特朗普政权上台等，欧美地区的保守倾向越来越强烈，日本将借此机会争取优秀人才。

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（据日经中文网）

据报道，1月17日，日本法务省确定的方针显示，对于满足一定条件的研究者和技术者等外国人才，允许其在日本最短居住1年即可获得永久居住权。现行制度下，外国人取得在日永居权最短需居住5年时间。新制度实施后将大幅缩短。从18日开始，法务省开始履行公开征集意见手续，将在意见的基础上修改省令。

据日本媒体报道，在日本生活的外国人的侨居资格具有期限，原则上需要在日本居住10年才能获得永久居住权。现在，日本政府将外国人的学历、工作经验和年收入等换算成分数，将合计达到70分以上的外国人作为“高级人才”，允许其居住5年取得永久居住权。此次，将此居住期缩短为3年，将合计分数达到80分以上的外国人居住期缩短为1年。

日本政府此举致力于创造使拥有高级技术和知识的外国人才容易来日的环境，有助于经济增长。对于从事IT(信息技术)等成长领域的人才、高额投资家、顶级大学的毕业者等人才，日本也将设置新的分数合计措施。

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 （据日本新华侨报网）

据德国之声中文网报道，莫名其妙、遮遮掩掩：对管理外国劳工移民的德国的众多法规，社民党议会党团内政发言人布尔卡德· 利施卡(Burkhard Lischka)找不出好的形容词。对既非欧盟公民，也非难民，而是到德国来工作的外国人，德国有50种不同的居留许可。利施卡评价说：“即便法律系毕业，也没法闹明白。”

“一场噩梦”，哈妮·尤素福(Hani Yousuf)谈起和德国当局打交道的经历时这样说道。这位巴基斯坦记者生活在卡拉奇。在接受采访时，她越说越生气。6年前，她向德国当局递交了到德国工作半年的签证申请。德国使馆工作人员既不愿提供帮助，也不灵活机动，而且“非常不礼貌”，哈妮·尤素福这样说道。虽然她最后获得了签证，但这一切留下了不愉快的记忆。有了这次经历之后，她没什么兴趣再来德国工作了。“除非是提供特别好的条件”，哈妮·尤素福补充道，“否则我宁愿去加拿大，在那里，技术移民会受到相应的对待。”

哈妮·尤素福的情况不在少数。虽然有人也有好的经历，但总的来说，优秀的专业人才认为德国并非受欢迎的移民国家。

社民党议会党团主席托马斯·奥珀曼(Thomas Oppermann)认为，在争取专业人才的国际竞争中，德国尚需努力，因为其它国家，比如加拿大、英国和北欧国家常常更具吸引力。

然而，在今后数年以及数十年里，德国对移民却又有相当的需求。德国的人口在萎缩，经济协会对缺乏专业人才发出了警告，并呼吁吸收更多移民。

德国社民党早就呼吁出台移民法。现在，该党希望通过推出新的法律草案，简化移民程序。社民党在柏林提交的草案遵循加拿大模式：申请者在网上登记，按照学历、语言掌握情况、应聘职位，年龄、工作经历、是否在德国有亲属等获得相应积分，然后进入一个排名表。已经得到具体工作岗位的申请者，排名会提高。有多少申请者最后能获准前往德国，将由德国联邦议会每年决定。社民党建议从每年吸收25000位工作移民开始。

根据德国的需要以及排名次序，申请者将受到德国驻外使领馆和安全机构的审查，之后获知是否能来德国。他们一开始将得到三年的工作许可。“如果一切顺利”，奥珀曼说，“他们将获得无限期工作许可。”得到工作岗位的移民可以携带核心家庭成员赴德，也就是伴侣和子女，前提是能够支付他们的生活费用。

奥珀曼介绍说，这是一个“主要以需求为导向的制度”。同时，他也将这一制度与难民程序划开界限，也就是难民不能参加积分体系。他说，社民党不会用这样的方式刺激外国人作为难民来到德国，然后在这里提出申请，但是，如果有这么一条合法途径来德国，那么也会减轻德国避难体制的负担。

贝特斯曼基金会移民问题专家奥尔坎·科瑟曼(Orkan Kösemen)等却对是否需要新的移民法表示怀疑。他在接受德国之声采访时说，现在已经有在欧盟法规的基础上管理工作移民的机制，也就是欧盟蓝卡和为找工作者提供的半年签证。“机制已经有了，只是政府没有进行充分交流。”结果就是，很少有人询问这样的可能性，有意移民的外国专业人才宁可去英语国家寻找机会。他认为，如果能够整合所有机制，让程序更为透明，那将是一个很大的进步。

社民党的法律草案是否能取得成功尚不知晓。社民党正在努力说服联合执政伙伴。奥珀曼希望在本届政府任期内通过该议案。但由于明年德国将进入联邦议院大选选战，这一愿望实现起来可能比较困难。虽然基民盟在数月的讨论后于2015年底宣布赞成推出新的移民法，但姊妹党基社盟却希望制定更为严格的移民标准，并且呼吁制定“上限法”。基社盟日前通过的基本纲领中写道，除了工作技能、经济界的需求外，选择移民也应更多考虑到文化圈是否接近这些因素。

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（据中国侨网  ）