近日新加坡國家發展部部長黃循財受媒體訪問談了幾個政策思路,可以說是政府最新的對房產相關問題的解答。
降溫措施仍須持續 以防投機者波動市場
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價格逐步回落,市場要求政府「撤辣」的呼聲越來越高。不過黃循財部長指出,實施房地產降溫措施,並不只是為了控制價格,更主要是「對非常獨特的全球背景與環境做出的回應」。
他說,金融危機後的貨幣寬鬆政策使全球陷入低利率環境,經濟增長非常疲弱,而市場卻有大量資金在尋找更高回報,這容易扭曲產業估值。
截至今年第三季,新加坡私宅價格已連續12個季度下跌,累計跌幅10.8%;組屋轉售價與2013年第二季的頂峰相比下滑9.8%。
黃循財在訪問中分析目前房地產市場時直言,大量的資金湧入引發房地產市場劇烈波動對投機者來說或許是好事,「但是我們不想成為一個房地產投機者的國家」。
他說,低利率、低增長和資金充裕的環境短期內不會改變,政府在思考是否調整現有降溫措施時,也會留意內部和外部的經濟局勢。
對於最近面市的私宅項目仍吸引不少買家。例如擁有519個單位的實龍崗森濤苑(Forest Woods)項目,推出首個週末就賣出了65%;淡濱尼The Alps Residences推出短短三天,也出售約45%單位。
黃循財部長認為,並非所有項目都表現出色,只是地點優越、定價合理的項目吸引大批買家,這顯示房地產市場依然有相當強勁需求,而買家或投資者在購買私宅時則更具選擇性。
「這並不是壞事,因為你希望人們在買房地產時更有意識地深思熟慮,而不是抱著『房地產穩賺』的想法。」
市中心組屋須制定全新買賣準則
黃循財部長談到政府有可能在未來的南部瀕水地區(Greater Southern Waterfront)興建組屋時坦言,比如達士嶺摩天組屋,在市區建造公共住屋並非想像中容易。
「抽中市區組屋的人非常幸運,等於發了一筆橫財,因為這些組屋會有很大的增值潛能,所以不可能在現有條例下在市區興建組屋,也不應該這麼做。但這是否意味著市區將不再建組屋?這也不是理想做法,因為會造成社會和地域分化。」
政府目前在研究如何以新的模式提供這類組屋,這包括縮短屋契、延長最低居住年限、提高轉售抽潤等,以確保屋主在轉售組屋時不會從中牟取過高利潤。
此外,政府也得確保售賣這類組屋時,買家所獲的津貼相近於其他地區組屋買家的津貼。黃循財指政府須考慮多方因素,找出最公平適當的做法。
短期房屋出租條例 暫不放寬先觀望
根據現有規定,無論私宅或組屋屋主都必須嚴守單位租約不能少過六個月的規定。
對於政府為何不完全禁止短期出租平台如AirBnB在本地運作,黃循財部長指出,在支持共享經濟模式及避免短期出租干擾居民生活的兩者間,必須求取平衡。
他認為,共享經濟肯定是未來的一部分,因此政府大力支持設施與資源共享,例如共用汽車、腳踏車和辦公空間等,但房屋就另當別論。
黃循財部長說,一般人是在居住的前提下購買房屋,若允許短期出租,將在本質上改變房子的用途。
「要是我在房子是用來居住的前提下買下它,突然條例改變把它變成共享空間,陌生人進出大樓使用我們的設施,這就不是共享,對很多人而言是違背了約定。這也是侵犯私人空間,相信許多人難以接受。」
市區重建局(URA)去年針對短期出租進行公開諮詢,收集到的意見極為廣泛,但是沒有明確共識。
黃循財表示可以理解人們對放寬短期出租條例的謹慎態度。
「我所認識的人當中,沒有人願意看到自己住家變成共享空間,所以我們的立場不是說不支持共享經濟,而是鑑於這裡的情況不同,我們得繼續檢討和研究。」
新加坡高度密集的居住環境也是另一個考量點
黃循財部長指新加坡的居住環境有別於其他歐美城市,幾乎每一戶人家都與鄰居住得很靠近,一旦允許短期出租,將改變整個居住環境,這是當局必須慎重考慮的。
與此同時,市建局也不願偏向另一個極端,完全禁止短期出租平台在本地營運,畢竟條例會隨著時代改變。
兩情況或使當局放寬條例
黃循財列出兩個有可能使當局放寬條例的情況:
第一是建造短期出租專用的房屋,第二是接到某座大樓的居民集體請願,要求政府允許他們短期出租房子。
部長說:「我們不僅檢討其他地方的做法,也研究短期出租平台本身的轉變。這類平台在接到用戶反饋後,或許會進行更嚴格的自我管制,所以隨著時代和情況不斷變化,也要考慮在某些情況下是否可允許短期房屋出租。」
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(據新加坡佳居網)