泰國位於亞洲東南部，國土面積為5l萬平方公里，人口6100萬。20世紀90年代以來，泰國經濟高速增長、人民生活水平不斷提高、被譽為“亞洲四小虎”之一。隨著經濟和社會發展、泰國也逐步建立了適合其本國國情的養老保險體系。（泰國的風土人情）
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一、泰國的養老保險體系概況
泰國的養老保險制度大致包括兩部分：一是公共部門、二是私營部門。但即使在這兩個部門內，不同的群體仍實行不同的制度形式、其管理體制也是分割的、同時還有相當一部分人沒有享受到真正的社會保障。具體見下表。
事實上，泰國的養老保險制度不僅管理體制是高度分散的，而且其籌資方式和待遇計發辦法取決於不同管理主體的要求，存在很大差異。
就中央政府公務員而言，現行制度主要包括兩部分：一是基本養老金，實行現收現付制，由財政部直接管理、工作滿37年後即可獲得替代率為40%左右的基本養老金。二是從政府養老保險基金獲取的強制性補充養老金，平均工資替代率在30%左右。就私營部門而言，1998年泰國通過立法為正規私營企業僱員建立了養老保險制度，實行現收現付制，基本養老金的平均工資替代率為22%左右、其資金來源於政府社會保障辦公室統一籌集管理的社會保障基金，養老保險繳費率為6%(僱主和僱員各負擔一半、其中還包括家庭津貼的資金來源)。另外，泰國政府還積極鼓勵僱主為其僱員建立各種形式的公積金(實際上是一種補充養老保險)，除國有企業僱員公積金是強制性的以外，中央政府僱員、政府關聯機構僱員和私營企業僱員公積金是非強制性的。
二、泰國的政府養老保險基金
1997年3月，泰國中央政府為其公務員建立了政府養老保險基金，並設立了專門的法人機構——政府養老保險基金理事會負責管理。這個基金是繳費確定型的養老保險基金、實際上是一種以個人賬戶為基礎的，集中管理的養老儲蓄基金、目前150萬應參保的中央政府公務員約有70%的人已經參保(在該基金建立之前已成為中央政府公務員的、自願參加、在此之後的，必須參保)。它是在降低傳統的現收現付養老金待遇水平的前提下強制建立的補充養老保險基金，目的在於逐步建立多層次的養老保險體系，減輕政府的責任和壓力。增強職工個人積累養老資金的責任，同時，實行市場化運作，提高基金的投資收益，增強養老保障能力。
政府養老保險基金的來源為中央政府公務員及其僱主(中央政府)分別按公務員工資的3%繳納的養老保險費。公務員退休後可以一次支取個人賬戶的養老金。出於基金建立時間不長，目前人多出少。截至2000年6月，基金規模約為30億美元，
三、私營企業養老保險
私營企業僱員的養老保險計畫是1999年才開始的。作為社會福利保障體系的一部分，強制性老年退休金計畫被推出，用以取代之前僅涵蓋殘疾、生育和疾病患者的福利計畫。老年退休金計畫由薪酬為基礎，由僱主和僱員共同繳納的一個計畫。私營企業僱員強制性參與這一計畫，由僱主和僱員各繳納工資的3%，而政府將為其支付工資的1%，其總額就是僱員能獲得的老年退休金。
目前，泰國共有大約900萬私營企業的員工參與這一老年退休金計畫，但是仍有大約2200萬人因為在非正規企業工作，而無法享受相應的社會福利保險。對於私營企業員工來說，如果想要獲得金額退休金，必須在供職企業工作15年以上，並保證每月支付退休金，這樣他們就能夠在55歲前獲得這筆退休金，根據規定，老年退休金可以享受免稅的待遇。
四、低收入人群養老保障
泰國社會保障署1998年出台法定退休金制度。政府每年給貧困老人三四千泰銖（1美元約合35泰銖）的補貼。事實上，僅有一小部分貧困老人能夠領取這份補貼。由於種種原因，那些至今未能取得泰國國籍、也沒有本國身份證的早期移民，仍然無法享受政府針對國民的各類福利政策；一些居住在偏遠地區的老人，由於對政府政策不瞭解，也無從領取補貼。
按照勞工法，每個月繳納的社保金額是員工月收入的百分之十，公司和員工各出百分之五。依照泰國目前的最低工資標準每日300銖，月收入9000來計算。每個員工每月的社保金至少是900銖。與此同時，它又設置了上限。上限是15000銖工資為標準，也就是員工最高的社保金額是每月1500銖。這對泰國低收入群體來說。確實不錯了，可是對於我們在泰國拿工作證收入至少要兩萬將來更多的外籍人士來說，這個1500就顯得不足了。
按照目前的退休制度，退休者領取在職最後五年平均工資的百分之二十。由於計算標準最高是15000銖。因此打工者，無論工資多高，退休後，你都只能拿到每月3000泰銖的養老金。這只相當於每個月600元人民幣，這顯然不符合社會發展和物價上漲。這也許跟泰國這些年政治紛爭不斷有關，滯後了這些問題的修改。社保制度規定，退休年齡是55歲。只可延後，不能提前，領取退休金者必須是從原公司正式辭職後。唯一值得安慰的是，退休時，公司要按照勞動法發放一筆退休金，最高是11個月。
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（據經濟風雲）
