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前几个月，庄先生与我联系来确认西班牙非营利移民需要满足的条件，也向我讲述了他曲折的移民之路。

 庄先生是位英语老师，54岁的他一直有个出国梦。2013年，随着西班牙投资移民的推出，成本较低的非营利性移民也渐渐走入大家的视线，国内各大中介将非营利行移民作为想移民可是手头又不是那么宽裕的中产阶级的移民首选。看到了国内中介打出的几万欧元既可移民西班牙的广告，他心动了。原来，庄先生晚年得子，自己和老伴膝下有一个刚刚升高中的儿子，一直在国内学习绘画，因为国内的生活质量和教育水平都不能达到让自己满意的水平，为了儿子的将来，庄先生多年来的移民梦苏醒了。他一辈子教书育人，虽然没有很多积蓄，但是4年前，因为他在原来教书的中学办理了病退，自己开办了一所英语辅导学校，陆陆续续也攒下了几十万人民币积蓄。 他先是联系上了国内的一家中介，经过咨询，对方告诉他买一套几万欧元的房子就可以办理非营利性移民，只要缴纳中介费，他们负责包办所有手续。

庄先生满心欢喜，面对中国日渐上涨的房价，三四万欧元在庄先生所在的城市都买不到一套像样的小房子，真的能在首都马德里买到儿子上学居住的房子吗？工薪阶级赚钱不易，他决定先不和中介签订合同，而是选择自己先来马德里看看房子怎么样再说。

今年9月，庄先生怀着一厢热情和老伴来到马德里。因为第一次出国没经验，为了省钱，老两口买了俄罗斯航空的机票，转机时在机场凑合睡了一夜着了凉，刚到马德里，庄先生就大病了一场。想到自己在西班牙只有十来天的时间，多呆一天吃喝住宿都要成本，庄老师夫妇在 Usera的一家华人小旅馆里休息了两天就硬着头皮开始自己看房。

几天下来，庄先生和老伴发现，在马德里3万多欧只能买到20~30平方的小房，而且都分布在 Villaverde, Vallecas 这种外来移民较多的区分，治安状况不尽人意。至于房屋状态，有的已经年久失修，翻修前根本无法入住。这下，老两口犯难了，本来以为3~4万欧元能在西班牙安家，现在看下来这样的预算根本买不到能住下三口人的合适房子，提高预算吧，两口子的存款也不多，怎么办呢？于是庄先生在自己住地附近的多家华人事务所做了咨询，当他向顾问们介绍了自己想移民预算却没有很多预算的想法的时候，出乎老庄的意料，顾问们纷纷拍着胸脯说没有问题：有的说老庄完全可以不用买房，申请一种叫做“无工作移民”的移民，只要缴钱他们就可以代办；还有的说老庄可以申请居留签证，申请来西班牙之后在慢慢办居留。总之几家都咬定只要支付几千欧元的服务费他们就可以帮助其办理不需要任何投资的零成本移民。于是，庄先生支付了一家事务所五百欧元的定金，准备回国之后支付对方余款，开始移民。回程的路上，庄先生和老伴都觉得此次西班牙之行真值，现在连房子也不用买，移民门槛大大降低，庄老师二人瞬间觉得自己的压力都没了。

回国后，庄老二人把自己西班牙的经历讲给亲友听，有人就纳闷了，真的有什么钱都不要花就能移民的这种好事？不会是被人忽悠了吧？ 在亲友的质疑下，庄老师的喜悦劲儿一过去，自己也开始担心起来：毕竟这几千欧元的服务费打到西班牙就回不来了。于是他将电话打到西班牙中国律师事务所：“现在每家说法都不一样，我就想和权威律师确认一下，零投资真的能移民西班牙吗？” 那么，究竟该如何回答庄先生的问题呢？

这个问题要从非营利性移民的审批程序谈起。现在市面上所谓的“移民居留”，“无工作签证” 归根结底就是指的非营利性移民，当然我们也不排除一些移民机构甚至编造出一些事实上不存在的移民名称用来牟利的情况。非营利性到底有没有购房要求，零成本是不是真的可以移民西班牙呢？ 

西班牙的移民法案由西班牙劳工部和外交部联合制定，吸纳移民的根本出发点是：

1. 对西班牙社会和科技进步做出贡献的科研人员，高学历人士（技术移民）
2. 创建高新技项目，推动西班创新行业的发展，刺激西班牙经济，增加西班牙的就业率的企业家（创业移民）
3. 增加西班牙的外汇储备，投资与国家财政资金（国债）以及推动西班牙经济发展的投资者（经济移民）

西班牙非营利移民和西班牙投资移民一样，也是经济移民的一种。“非营利”的意思就是不谋求经济利益的意思，所以顾名思义，非营利移民最重要的几个要求就是：1、不以在西班牙经商和获利为目的；2、自己和西班牙政府之间有紧密的经济联系 （最好的方式就是在西班牙有一处房产或者有充足的银行存款）；3、证明自己有充足的收入和稳定的经济状况（在西班牙的银行存款，持有西班牙国债和房产都是证明自己稳定的经济状况的可靠依据）。

因此在这里提醒大家，尽管非营利性移民没有需要买房的硬性规定，但是在西班牙购买一套房产，或者在银行有充足的存款以及持有西班牙的国债等都是向移民官展示您移民西班牙的目的和经济状况的有利证据。虽然我们不能说房产的金额高低可以左右此种签证的成功率，但是同等情况下， 如果是一家三口，购买一套面积合适的中等房产无疑会比全家三口蜗居在郊外一处狭小的陋室里的情况给签证官留下一个更可信的良好印象。

季律师专栏全集

季律师解析西班牙房产投资

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2013年9月28日星期六，西班牙政府出台14/2013号企业家法案，确定申请通过投资获得西班牙居住证的所需条件，所谓的“黄金签证”由此而来。截至目前，该签证的推出已经一年有余。

虽然有些批评家认为这项措施是不必要的，但由于非营利性的居留证意味着外国人只要有足够的经济能力就可以获得西班牙居留证，企业家法案中所列的要求即可帮助促进文书工作，也可为潜在投资者获得居留证提供安全保障。

为了方便外国人入境，西班牙政府将授予计划通过投资申请居留证的人员新签证，如投资者、企业家、高素质的专业人员、研究人员等。

投资者获签基本要求：

• 医疗保险

• 无犯罪记录证明

• 足够经济能力供（至少1年）西班牙生活

投资者获签投资要求（完成以下任一投资即可）

• 不动产投资总额需达到50万欧元（需提交土地登记书）

可一次性投资，也可多次投资。其中必须不含不动产负债、费用支出以及税金。

• 拥有西班牙国债200万欧或西班牙银行存款达100万欧或参与西班牙公司投资达100万欧

如果是投资商业项目至少符合下列任一条件:

• 创造就业

• 对经济有影响；

• 对科学、技术创新有重大贡献

另外，也可以接受外国个人通过法人(公司)进行投资，条件是其注册地非税率很低的国家或地区（即所谓的避税地区），并且申请人拥有绝对多数投票权，可以任命或开除董事会的成员。

从企业家法案中可以推断，首先，投资者必须办理好一年期的居住签证，而一旦开始投资活动，并符合法律要求，就可以申请投资者居留证。居留证可让投资者在西班牙居住期超过一年。着重需要强调的就是需要证明其在提交申请60天之前已完成获得居留证的前提投资。

根据投资类型，投资者有可能需要出示西班牙经济部发放的相关投资证书。在某些情况下，有可能要求出示公证人证书。为了获得居留证资格，申请人必须在批准居留期间至少前往西班牙一次。

创业及商业活动

计划在西班牙创业的外国人可以申请此类居留证，进入以及留在西班牙，以采取必要的行动。

创业活动被定义为本质上有所创新的活动，对西班牙产生特定的经济利益，并且必须通过政府管理总署有关机关审核。

此类项目需符合下列条件之一:

• 创造就业

• 对业务开展地区有重大的经济投资

• 对科学创新和调查有相关贡献

该投资有可能是通过某个公司进行，条件是其注册地非避税区，并且申请人拥有绝对多数投票权，可以任命或开除董事会的成员。

在更新居住证前，投资者有权逗留在西班牙，最长可达一年。受益人可在整个申根区无限制旅游(包括西班牙、法国、德国、奥地利、比利时、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、捷克共和国、列支敦士登、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、斯洛伐克、瑞典和瑞士)。

首次居留签证期限为2年，若申请人符合既定要求，可再延长2年。延长签证通过相关的行政机关办理，假如官方没有回应(行政沉默)，将被视为默示同意。

入境条件可见3月15日欧洲委员会制定的562/2006号条规,，该条规为管理过境人员流动制定了共同体代码 (即申根代码)。

投资者可以申请亲属团聚，配偶及18岁以下子女，或是18岁以上，但因残疾无法独立的子女可以申请共同签证或授权。

若您正准备通过投资获得西班牙居留证，您必须考虑到该国体系与其它国家不同。

 

胡晨晓律师专栏全集

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