美國移民政策中心評選出了2014年美國5大移民事件
美國移民政策中心(Immigration Policy Center,IPC)近日發布了該中心評選出來的2014年美國5大移民事件:
1. 奧巴馬總統的移民行政令
2014年全年最重要的移民新聞,直到臨近感恩節的時候才發生。在2014年11月20號,奧巴馬總統頒布了他的“移民行政問責法令”,該法令涉及範圍很廣,從對很多子女為美國公民但其父母為非法移民人士的暫時性保護,到高技術行業的合法永居方案,以修正過時的簽證制度。
奧巴馬宣布的這壹系列的,改革、更新和臨時性措施,都依賴於成功實施計劃的擴張(也就是暫緩遣返法令),加強跨機構合作以使得移民執法與福利政策相結合,並試圖將移民作為促進經濟發展和社會變革的工具。但這些仍然是臨時性措施,它反映出行政令的約束性,在國會批準壹項長期解決方案之前,它也只能是對破舊移民體系的小修小補。
2. 眾議院移民法案改革失敗
繼參議院於2013年通過S.744移民法案後,2014年,人們也期待著眾議院會推進移民法案的改革。在2014年1月,發言人博納發布了共和黨的移民改革準則,但這些準則並沒有推動新改革的進行。眾議院民主黨人今年3月,提出“表決請願書”試圖迫使博納,就H.R.15號決議進行表決,但是並未得到足夠的選票。
眾議院沒有通過立法來解決,殘破的移民體系所面臨的問題,而只是表決通過壹些零散的決議來修修補補。例如,在8月休會前,共和黨議員通過壹項法案,撥付壹小部分資金用以解決孤兒的人道主義援助,並通過壹項法案來結束暫緩遣返(參議院從未就此投票),因為許多共和黨人聲稱該計劃進壹步激勵了中美洲非法移民越過美國邊境。
3. 中美洲家庭逃離暴力
在過去短短幾年間,非法入境未成年的孤兒,壹直呈令人擔憂的上升趨勢,而在2014年夏天,達到峰值,當成千上萬的婦女兒童,通過艱辛的長途跋涉從中美洲和墨西哥北部來到美國南部邊境地區時。這些孩子逃離的國家,不僅是世界上最暴力的,也是法治支離破碎的國家。
白宮要求國會,額外出資建立積極的邊境執法策略,同時在新墨西哥州的Artesia設置壹個臨時拘留所。這些設施可收容這些婦女和兒童,並可以讓政府盡快驅逐這些在本國受到死亡、強奸和濫用刑罰威脅的非法移民。2014年8月,美國移民委員會和壹個聯盟的移民團體,就其對非法入境的婦女兒童有失公平的政策,起訴聯邦政府。盡管過去和當前的經驗都證明,家庭拘留是不人道的、不符合法律程序的,但國土安全部還是在12月,在德克薩斯州的Dilly,開設了壹個可容納2,400張床位的永久拘留所。
4. 暫緩遣返續簽開始
2014年6月15日,是奧巴馬總統暫緩遣返令兩周年紀念日,意味著法令的原始受益人又開始了臨時為期兩年的工作許可。暫緩遣返令避免了,符合條件的年輕人被驅逐出境,並使他們獲得了可延續的兩年期工作許可和社會安全號。雖然,暫緩遣返令沒有為這些非法移民提供身份合法化的途徑,但它卻幫助了超過五十萬合乎條件的年輕人進入主流生活,從而提高他們的社會和經濟福利。在奧巴馬總統11月的行政令中,擴大了之前暫緩遣返令中的年齡上限,並規定在2010年1月1日前已在美居留的都可享受該法案。此外,奧巴馬政府宣布,伴隨暫緩遣返所給予的2年期臨時工作許可從2014年11月24日起延長為3年。
5. 持續的邊境巡邏違法
2014年越來越多的關註集中於,聯邦移民機構在邊境濫用職權,美國移民委員會把焦點集中在缺乏問責機制和執法透明度上,這些同樣對準美國邊境巡邏隊及其上級機構- CBP(美國海關和邊境保護局)。在壹份名為:沒有采取行動的報告中,CBP因缺乏問責制並濫用職權被投訴。基於通過FOIA獲得的數據, CBP邊境巡邏隊還被指控虐待。作為回應,CBP領導公開表示將采取新措施,旨在提高機構的開放性和透明度。2014年12月,國土安全部部長約翰遜宣布,CBP將就刑事機關組織內的投訴進行調查。此外,CBP將采用壹個統壹的、正式的審查過程就使用武力事件進行調查,這將允許該機構及時有效地應對、調查、協調、報告、審查和解決使用武力的事件。
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