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1分鐘看懂美國H1B簽證改革 | 美國

美國總統川普上任後致力於加強在美國生產，雇用美國人的政策，針對H1B非移民工作簽證，他特別簽署法令。那麽H1B有怎樣的變化，現在的情況如何呢？（美國高薪職業）

美國總統川普（特朗普）4月18日簽署〝買美國貨、雇美國人〞行政令，指示聯邦部門加強執行H-1B簽證規定，並提出新的改革方案，防止簽證欺詐和濫用。

美國自1990年開始采行H-1B非移民工作簽證計劃，目前每年分配6.5萬個普通名額，以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額，以利雇主招聘技術熟練的外國勞工。H-1B簽證持有人可在美國工作3年，期滿可延長1次，總計6年。

移民局每年4月開始受理新財年H-1B簽證申請案件，根據聯邦政府數據，2014財年到2018財年名額開放申請後，平均不到7天時間，申請案件數量即超過H-1B年度配額，移民局已連續5年采用電腦抽簽方式決定H-1B配額。

川普上任後，會如何改革H-1B簽證，壹直是熱門話題。各界關註的是，川普行政部門可能提出的H-1B改革重點、現階段可能發生的改變、工資是否會提高、國會是否會加速推動改革等。針對這些疑問，computerworld.com網站做了詳細的整理。

4月18日，川普簽署〝買美國貨、雇美國人〞行政令，指示加強執行H-1B簽證的規定

川普最想要完成的H-1B重要改革是什麽？

川普在簽署本項行政令時表示，完全依賴隨機方式（電腦抽簽）分配H-1B限額是〝不對的〞，並且希望將簽證分給〝技能最高及薪資最高〞的外國籍勞工，要結束〝濫用〞H-1B簽證的情況。

川普能否改變H-1B電腦抽簽？

川普並不如外人想像的，可以話語壹出立刻改變電腦抽簽。

美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association）移民律師斯達克（William Stock）表示，這個行政令力道之所以如此疲軟，是因為川普政府明白在現行法規下，總統的權力是有限的。這意味著，川普必須通過國會立法，才能對H-1B簽證進行重大改革。

川普會否影響H-1B簽證審批程序？

業界預期，美國移民局（USCIS）官員將更詳細審理H-1B簽證申請案，並提出更多〝補件請求〞（Request for Evidence, RFE），要求申請人提出更多證明文件。

移民律師勒範（Kramer Levin）說，川普簽署的這個行政令，對於H-1B簽證的指令，不是那麽明確，但對審批簽證官員來說，川普明確傳達了改革H-1B的意向。因此，〝每位審批官員腦中〞難免都會有川普的影子。

〝如果高層已傳達必須有所限制的意思〞，斯達克說，〝基層官員選擇‘不批準’，是百無壹失的作法。〞

另外，Fisher Phillips律師事務所移民律師瓊斯（David Jones）預期，移民局會進行更多的現場訪問，以仔細檢查H-1B簽證申請文件的準確性。

川普會提高H-1B簽證外國籍勞工的工資嗎？

川普行政部門相信，不需要通過國會立法，就可以提高H-1B簽證外國籍勞工工資。壹名高級官員在白宮簡報記者會上表示，行政令的目標是〝更真實地反映這些行業領域的實際工資〞。

美國企業雇主支付H-1B勞工工資，必須符合當地該行業4個工資水平中的壹個，不過，第壹級（Level 1）到第四級的工資差距很大。

以北卡羅來納州夏洛特市（Charlotte）為例，軟件開發人員第壹級工資為63,669美元，第二級79,331美元，第三級（也是四級工資的平均）94,973美元，第四級 110,635美元。

目前雇主如果支付H-1B勞工第壹級（即適用初入門者）工資，幾乎肯定會被拒簽，現在第二級工資也將被列入拒簽標準。

川普認為的〝H-1B簽證濫用〞是什麽？

川普行政部門高級官員在簡報時，提到大約250名迪士尼IT員工的工作被H-1B外國勞工取代，以及迪斯尼公司聘請外包公司提供的外國勞工，迪士尼員工被迫離職前負責訓練這些外國勞工。

在沒有國會授權下，川普能有何作為？

奧巴馬政府給予申請綠卡的H-1B簽證持有人的配偶工作權，這項行政規定正在聯邦法院面臨挑戰，川普行政當局已要求法院給予更多的時間，重新考慮這項規則。

川普還可能改變在美實習計劃（Optional Practical Training, OPT）。來美國接受高等教育的國際生，畢業後可以申請OPT，為期1年。2008年，小布什總統將科學、技術、工程和數學（STEM）國際生的OPT，延長17個月，奧巴馬政府再延長7個月。STEM國際生畢業後可申請OPT，可留在美國工作3年。

前兩任總統簽署行政令延長OPT期限，這意味著川普也可以通過行政令取消或修改OPT期限。

川普政府會在法庭上打擊H-1B計劃嗎？

司法部正在準備打擊離岸外包公司，最近警告雇主不要在使用H-1B計劃時〝歧視美國工人〞。

印度在H-1B爭議中的角色？

印度官員稱H-1B爭議屬於〝服務及貿易的問題〞，已警告美國政府，工作簽證為服務貿易的壹部分，如果川普行政部門和國會限制H-1B簽證，並因此傷害印度IT公司，印度將采取進行貿易報復。

對美國企業來說，印度市場是壹個龐大且不斷增長的市場，如果印度采取貿易報復措施，美國企業將受到影響。

川普如何與國會合作？

川普行政部門相信〝國會對H-1B改革有很大的興趣〞，預期聯邦機構將和國會聯手進行H-1B改革。

不過，川普政府在國會仍有可能面臨障礙。雖然，大多數議員都認同要保護美國勞工，不能被H-1B簽證外國勞工取代，但有些議員如參議員哈奇（Orrin Hatch）主張增加H-1B簽證名額。

哈奇也有可能反對其他議員的提案，如參議員格拉斯利（Chuck Grassley）要求美國雇主，在雇用壹名H-1B簽證外國勞工之前應先雇用壹名美國工人。

國會將對H-1B改革采取行動嗎？

目前川普行政部門和國會對某些議題，如醫保法案、美墨邊境墻預算等，仍存在相當大的歧見，需要努力化解，因此，H-1B簽證改革恐怕還不是優先事項。

（據新唐人）

美國移民政策恐有變中國人慌忙申請“黃金簽證” | 美國

北京——他擁有一座價值300多萬美元的湖畔別墅，車庫裡有兩輛梅賽德斯轎車，還有一名管家，為他拍打枕頭，擦亮皮鞋。

不過北京房地產高管劉西玉（音）生活中最想要的一個便利卻仍然欠缺：一張美國綠卡。

他受夠了中國肆虐的空氣污染和子女承受的僵硬的學校制度，劉西玉去年承諾向加州的一個房地產開發項目出資50萬美元，希望獲得EB-5投資者特別簽證，這樣他和家人就可以更多地待在美國了。

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聯邦特工本月搜查了加利福尼亞州的一家公司，找到了大量證據。該公司被控幫助富有的中國投資者開展欺詐活動，以便獲得綠卡

現在，在一系列欺詐和職權濫用醜聞之後，特朗普總統發誓要收緊移民政策，開展新的審查，這促使數以千計像劉西玉這樣的中國申請人尋求在更嚴格的規定落實到位之前獲得簽證。

立法者本周在試圖對預算達成協議，避免政府停擺的同時，也討論了EB-5項目。

47歲的劉西玉說：“我想幫助美國發展經濟。我不明白為什麼有人會反對。”

渴望將資金從中國轉出的富有家庭，近年來急於通過EB-5項目獲得綠卡。2016年的大約1萬份投資者簽證中，有四分之三都被中國公民獲得。

這個項目有時被稱為“黃金簽證”，已經幫助美國的酒店、高速公路、賭場和其他項目吸引了數以十億計的美元。

但它也引發了對濫用的擔憂，包括本月洛杉磯一起5000萬美元欺詐案的調查，這個案件涉及100多人，其中包括中國公民。

該項目讓特朗普面臨兩難困境，一方面他誓言要收緊移民政策，另一方面他也渴望促進就業的增長。

他在總統競選過程中抨擊中國，但上任以來，卻尋求和中國培養更好的經濟關系。作為商人，特朗普及其女婿、顧問賈裡斯·庫什納(Jared Kushner)認可EB-5項目，以幫助房地產項目獲得融資。

在中國，很多簽證申請人都希望特朗普從商業角度審視這個問題。他們說自己贊成特朗普收緊移民的政策，但他們表示要把重點放在非法移民而不是投資者身上。

來自北京的企業家李靜（音）在兩年前申請了投資移民簽證，她表示，美國讓非法移民留下，卻把通過合法手段尋求簽證的中國投資者拒之門外，這很不公平。

李靜在喬治亞州的一個高速公路項目中投資了50萬美元以便獲得綠卡，加入她正在該州一所軍事院校學習的兒子。她說，中國城市的房地產市場很繁榮，所以人們出售房屋並用這些錢來投資比較容易。

“最重要的是孩子的教育，”她說。“中國的父母願意付出任何代價，來為下一代提供力所能及的最好東西。”

EB-5項目成立於1990年，它允許外國人及其直系親屬在美國申請永久居留權，但他們需要在農村地區或失業率高的地區投資50萬美元，至少產生10個工作崗位，或者也可以選擇在其他區域投資100萬美元。

這個項目非常受歡迎，以至於積壓了2萬多份申請，最長要拖五年綠卡才能批下來。不過很多中國人說他們願意等。

23歲的魏馳（音）兩年前因雇主無法辦理工作簽證而申請了EB-5簽證。他父母來自中國南方城市廣州，他們提供了50萬美元，讓他在華盛頓投資了一座公寓大樓。

魏馳是一名管理顧問，現在靠留學生簽證留在紐約，他說：“我現在所能做的事情就是等。”

一些官員對這個項目疑心比較大。來自加利福尼亞州的共和黨參議員黛安娜·範斯坦(Dianne Feinstein)和來自艾奧瓦州的共和黨參議員查爾斯·E·格拉斯利(Charles E. Grassley)在今年1月提出了消除該項目的立法，稱它導致了龐氏騙局和引人關注的濫用案件。立法者也對投資者安全背景調查不充分表示了擔憂。

範斯坦說，這個項目顯得好像美國公民身份可以出售似的。她說：“數以百萬的人正在等待簽證，為富人提供一條特殊的公民資格通道是不對的。”

一些立法者也擔心，EB-5項目以農村地區的發展為代價，令大城市獲益——鑒於特朗普在農村地區獲得的政治支持，分析人士指出，他可能會對這個說法很敏感。

有些人建議不要取消項目，而是將投資的最低金額從目前的50萬美元提高到135萬美元。其他人則認為應該鼓勵在農村投資，為他們留下一部分簽證。

特朗普政府對該項目的未來仍然保持沉默，不過一些分析師認為，鑒於他在房地產業方面的背景，特朗普可能會支持該項目。庫什納在澤西市有一個特朗普品牌的豪華公寓樓項目，從中國投資者那裡獲得了近四分之一的融資，大約5000萬美元。

“這可能是他們唯一願意接受的移民項目。”康奈爾法學院的移民發教授史蒂芬·W·耶爾-勒爾(Stephen W. Yale-Loehr)表示：“如果設計得當，它可以為美國工人創造就業機會。”

律師表示，由於預計特朗普政府會修改這個項目，過去幾個月裡，來自中國投資者的申請數量出現了飆升。

中國經濟在放緩，政府希望防止資金急速流出，引發不穩定，因此最近實行了嚴格的貨幣管制措施。盡管如此，EB-5項目的投資者通過離岸賬戶等方法繞過了這些規則。

北京移民律師顧歐文（音）說：“很多人擔心這將是他們獲得更好交易的最後機會了。”他還表示，中國的富人也將該項目視為保護資產免受政治風暴衝擊的一種方式。

房地產高管劉西玉表示，他將繼續等待簽證，但他說自己很擔心11歲的兒子在北京的健康和教育狀況。

“如果特朗普總統真的想把美國放在第一位，”他說，“他必須讓中國投資者走進門。”

（據紐約時報中文網）

在曼哈頓工作生活是怎樣的一種體驗？| 美國

知乎上有篇熱評，標題為“在曼哈頓工作生活是怎樣的一種體驗”，答題者為一名在曼哈頓工作生活的IT精英。23歲只身來到曼哈頓，在時代廣場的大廈裡做著一名實習生的他，耳濡目染了在曼哈頓的日常生活及工作，無與倫比的辦公室窗外景色，哪怕是作為一個實習生，都能感受到這座金融大城的繁華與迷人。

他說：“紐約曼哈頓對我來說，猶如一個彩蛋。”

曼哈頓就是有這樣的魅力，讓幾乎所有人，無論出於何種追求與志向，在這裡，都能找到自己的完美生活。

90後留學“小鮮肉”：我被藝術吸引

名字：楊天銘 Forrest

性別：男

年齡： 21

職業：留學生

我是帕森斯設計學院（Parsons The New School for Design）室內設計專業的一名學生，我想很多人說到曼哈頓，第一反應就是哥大，但Parsons在設計藝術領域，同樣也是全美最著名的院校。

學校的課程有趣且緊湊，當然算不上繁重，可能因為我從小就喜歡藝術，所以我非常熱愛紐約，這裡有數不勝數的藝術展覽，隨處可見的街頭藝術，有這個行業最頂級的人物，也有埋沒在街頭巷尾的“隱士”。我覺得，所謂藝術的天堂，就是在這裡吧……

知性美女高管：以房養貸一族

名字：周藝 Carrie

性別：女

年齡： 32

職業：某知名跨國公司高管

其實我來到曼哈頓才幾個禮拜，是公司派遣到紐約分部來長駐辦公的，公司選擇我可能因為我是單身吧（哈哈，開個玩笑）。我是從事信息技術行業的，曼哈頓有著世界領先的經濟環境，看到這些高樓大廈，我就知道一個巨大的機會，在默默等著我。

來曼哈頓我幾乎沒有任何猶豫，我原本計劃將國內（深圳）的房子出售，然後在這裡置業，但後來一合計，國內房價這麼高，我舍不得賣掉，好在紐約的購房政策比較給力，首付只需要10%，貸款利息也不高，還能享受減稅政策。所以我准備將國內的房子出租，來“養”曼哈頓的房子。

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曼哈頓就是有這樣的魅力，讓幾乎所有人，無論出於何種追求與志向，在這裡，都能找到自己的完美生活。

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中產家庭媽媽的考量：為孩子留學做准備

名字：沈女士

性別：女

年齡： 45

職業：家庭主婦

在曼哈頓買房是我們一家考量了很久的事情，我們也考慮過英國、德國和其他地方，但最後還是選擇了這裡。主要是為了讓孩子在這裡上學，美國的教育資源選擇性會更多，加上曼哈頓積極的氛圍，我覺得更有益孩子的成長。

當然我先生考慮的比我復雜，既然選擇要置業投資，那麼肯定得認真權衡下收益。我們中國有句老話叫“瘦死的駱駝比馬大“，當然我不是說美國是”駱駝“，而是說作為世界級強國，它的發展根基非常穩定吧。

精英高管的投資經：曼哈頓的小戶型

名字：石先生 Hale

性別：男

年齡： 36

職業：某投資公司業務總監

在曼哈頓買房我並不打算自住，純粹是出於投資角度的考慮。可能因為我職業的關系，我在幫助客戶進行海外投資的時候，看到適合的項目，自己也會忍不住出手。所以到現在，除了曼哈頓的樓盤，我還在新澤西和中國香港購置了兩套，不過這其中，我最喜歡的還是曼哈頓。

而且曼哈頓一房難求，這讓我很好看未來的升值潛力。

有人說，“我覺得任何一個人都舍不得離開曼哈頓島。”

一千個人眼中，有一千個哈姆雷特；正如諸多來到曼哈頓的華人，都有各自對生活的暢想。曼哈頓是開放的、活潑的、包容的國際都市，一旦真正生活其中，必能感受到這裡的魅力，愛上，就不會再離開。

（據蘇南網）

川普收緊H-1B簽證渥京趁機吸引海外投資 | 加拿大

據CBC報導，美國總統川普4月18日簽署一項名為“買美國貨，雇美國人”的行政令，要求美國聯邦部門提出高技術工作簽證（H-1B簽證）改革方案。渥太華經濟發展部門希望能通過說服更多美國IT公司在渥太華建立分部和研發中心，來從中獲益。

在Wisconsin的一個活動上，川普表示現有的H-1B簽證系統需要重新審核，用以“保證只雇佣擁有最高技能和薪酬最高的申請人，並且絕不應該用來替代美國人雇員”。

目前美國1年頒發6萬5千個H-1B簽證，這些人大部分從事科學、技術、工程和計算等高科技工作。簽證采用隨機彩票系統，雖然其中有相當一部分人來自中國或印度，但也有數百加拿大人在硅谷、加州及西雅圖等地的高科技公司工作。

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如果美國的工作簽證減少，將意味著在美國之外的分部獲得了更多雇佣這些高科技人才的機會。渥太華當然不能放過這個吸引海外投資的好機會。Invest Ottawa投資和貿易主管Blair Patacairk表示，他們正在擬定“競標書”來吸引更多的的公司來渥太華投資。

實際上，亞馬遜、谷歌、蘋果和福特等商業巨頭已經在渥太華建立了分支機構。Patacairk認為：“（我們）已經花費了大量的時間及精力，在諸如為什麼他們需要在美國以外建立分部等（問題上）。我想說，擁有高科技人才、高科技成長環境及大量研究實驗室的渥太華，將是一個上上之選。”

由於保密協議，Patacairk不能透露具體目標，但他們正在“積極努力”。他還說：“不只一家公司對投資渥太華有濃厚興趣，我們希望能和他們合作。”

總部位於美國的Jabil，已在北電舊址建立了一個光學分部，並且聘用經驗豐富的Cyril McKelvie來負責加拿大公司的運作。McKelvie表示：“渥太華當然是關鍵，不論從人才還是客戶角度。”“如果美國的情況因為簽證政策變動而受影響的話，渥太華分部應該能充分利用這一時機。”

和川普雇佣美國人不同，加拿大高科技公司對聯邦政府簡化移民過程，以吸引外國高技術人才的游說非常成功。在今年3月的聯邦預算中，政府承諾未來2年追加780萬撥款，用於開展一個新的全球人才吸納項目Global Talent Stream。

McKelvie對此非常歡迎。他說，公司在中國也設有分部，加速工作簽證的處理過程，促使中國和加拿大之間的雇員流動更加順暢，對公司是十分有利的。

互聯網資訊綜合整理

川普下令修改H-1B工作簽證政策 | 美國

川普總統周二簽署了一項行政命令，指示聯邦機構檢討移民雇佣法規，以促進“雇用美國人”政策的實施。

印度一家外包公司印孚瑟斯是H-1B簽證持有者最大雇佣方之一。隨著這家公司在美國面臨日益增加的政治壓力，印孚瑟斯在波蘭等國家均設立了辦公地點。

該命令對工作簽證項目沒有立即的影響，但要求勞工部、司法部、國土安全部和國務院研究當前的法律和程序，並提出變更建議。

以H-1B臨時簽證項目為例，總統的行政命令指示相關機構提出變更建議，以幫助確保這類簽證發放給了技術最嫻熟、酬勞最豐厚的移民員工。“目前，H-1B簽證的發放采取的是完全隨機的抽簽形式，這是錯誤的，”川普在威斯康辛州基諾沙的簽署儀式上說。

該命令還呼吁打擊當前工作簽證制度中存在的欺詐和濫用行為。相關機構已發出信號，表示會照指示行動。

什麼是H-1B項目，總統為什麼把重點放在它上面？

H-1B項目每年向外國人發放6.5萬個工作簽證，另外2萬個面向擁有高級學位的外國人，大學、教學醫院和其他非營利機構還可申請額外的數量不限的簽證。該項目針對的是高技術人才，大部分簽證都發放給了科技公司，不過其他專業性行業，比如時尚業，也使用這類簽證（第一夫人梅拉尼婭·川普[Melania Trump]當模特時就拿的是H-1B簽證）。

按照聯邦法律，雇用大量H-1B員工的雇主應該用書面材料證明它們曾嘗試雇用美國人來做相關工作。所有H-1B雇主還被要求給獲得簽證的移民員工提供通行工資。

勞工部的數據顯示，大約40%的簽證流向了入門級員工，另外40%落到了經驗和技術有限的人手裡。川普政府稱，更多由這些人從事的工作可以並且也應該由美國人來做。

簽證是如何分配的？

簽證申請必須由雇主提出。每年4月1日，政府開始接受將於10月1日開始的下一財年的申請。今年，政府在前5天裡收到了19.9萬份H-1B申請，之後便停止接受申請。

因為申請人數超過了簽證數量，簽證以抽簽的方式發放。每個簽證的有效期是三年，到期後可再延長三年。申請永久居留簽證，又稱綠卡的人，往往可在等待獲批期間停留更長時間。

2015年，歐巴馬總統擴大了該項目的範圍，允許H-1B簽證持有者的配偶也能在美國工作，但在最近的一份法庭文件中，川普政府稱正在檢討該政策。

目前尚不清楚美國到底有多少持H-1B簽證的外國人，但分析人士估計在65萬到90萬之間。近年來，大約70%的H-1B簽證發給了印度公民。

這些H-1B簽證持有者的雇主是誰？

最大的雇主是總部設在印度的外包公司，如威普羅技術（Wipro Technologies）、Infosys、馬恆達技術（Tech Mahindra）和塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Services）。這些公司與銀行、醫療保健公司和其他企業簽訂合同，負責執行各種各樣的計算任務，引進了數以千計的移民來做這些工作。總部設在美國的外包公司，尤其是IBM和Cognizant，也雇佣了大量H-1B員工。

占主導地位的美國科技公司，包括谷歌（Google）、微軟（Microsoft）和蘋果（Apple），也雇佣了數以千計的H-1B員工。據聯邦備案文件顯示，Facebook和晶片制造商高通（Qualcomm）這兩家公司嚴重依賴H-1B簽證，它們在美國的員工中至少15%的人持該簽證。許多矽谷初創公司也會雇佣一些H-1B員工。

這些外國工人是如何為美國經濟做出貢獻的？

美國科技企業稱，美國缺少能勝任科研和程序設計工作的人，它們為了滿足自己的用人需求，不得不從海外招人。

此外，移民或其子女在很多科技企業的創辦過程中扮演著至關重要的角色，其中就包括蘋果（Apple）、谷歌（Google）、Intel等巨頭以及WhatsApp、Airbnb等處於上升期的後來者。

印度外包企業通常只支付較低的工資，在科技業生態系統的另一個部分發揮著作用，它們說自己正幫助美國企業削減用於某些基本服務的開支，這樣一來美國企業就能一直以高薪雇用人員從事其他方面的工作。印度國家軟體與服務公司協會（National Association of Software and Services Companies）的主席R•錢德拉塞卡爾（R Chandrasekhar）說，《財富》500強公司，也就是美國銷售收入最高的那些公司當中，有超過四分之三要藉助印度外包企業來開展某些業務。該協會是一個為印度科技行業代言的組織。

“美國公司之所以能夠一直創造工作崗位，這些外包企業功不可沒，”錢德拉塞卡爾說。

不過，印度外包企業正為應對簽證數量變少的局面做准備，轉而讓身在印度以及其他國家的人去做相關工作。

移民工作簽證項目損害美國工人的利益了嗎？

一些研究表明，被大學授予技術學位的美國學生數量，超出了美國的工作空缺總量，因此對簽證計劃持批評意見的人士說這是多此一舉。矽谷的公司通常不會面向美國應聘者廣泛撒網。相反，同樣是畢業生，它們會爭著雇用從頂尖大學畢業的那些去填充很多工作崗位，因此在滿足自身勞動力需求方面嚴重依賴移民。

按照H-1B項目的相關規定，“所有公司都必須證明自己曾設法招一個美國人，”電氣和電子工程師協會（簡稱IEEE）在美國的分支機構美國電氣和電子工程師協會（簡稱IEEE-USA）政府關系部主任盧塞爾·哈裡森（Russell Harrison）說。“但你要做的唯一一件事就是在某個選項後面打個勾。”IEEE是最大的計算機科學家及電氣工程師專業協會

某些情況下——例如在華特迪士尼（The Walt Disney）和加州大學舊金山分校（University of California, San Francisco）——雇主會裁掉一些人，代之以外包公司雇佣的那些工資更低的移民。

外國工人的權益也可能因簽證項目而受到侵犯。H-1B簽證是和特定雇主相綁定的，這意味著簽證持有者無法輕易換工作。一直在推動相關變革的加利福尼亞州民主黨眾議員佐伊·洛夫格倫（Zoe Lofgren）說，某些H-1B簽證持有者拿到手的錢比他們聲稱的薪水要少，因為他們被迫向雇主償付各種費用，比如旅費。

有哪些針對簽證項目的改革措施被納入了考慮範圍？

川普政府的改革目標一度頗為模糊。在向記者做背景簡介時，一些官員說他們正考慮改變申請簽證所要達到的工資標准，提高H-1B申請費用，並把簽證更多地發放給持有高級學位的移民。

川普政府還會公開關於L-1等其他簽證項目的更多信息。藉助L-1，正式受雇於一家公司的海外工人可以在美國工作。“我們不知道這裡有多少人持有L-1簽證，他們受雇於誰，待在哪裡，掙多少錢，”對移民簽證項目做了大量研究的霍華德大學（Howard University）政治學助理教授羅尼爾·希拉（Ronil Hira）說。

很多國會議員都贊成對H-1B抽簽制度進行改革，以便對那些薪水最高的工作崗位予以照顧。“我們發放簽證時應該看誰想要支付最高的薪水，從而避免壓低美國工人的工資，”洛夫格倫說。關於這一主題有著若干議案，其中一項就是由洛夫格倫提交的。

這樣的變革對往往會支付高工資的美國老牌科技公司有利，對以較低工資雇用移民做基礎性工作的外包企業有害。不過這其中存在給創業公司造成連帶傷害的風險，有些創業公司給新員工發的工資較低，但會以股權作為獎勵，醫院也會受到打擊，它們需要招募移民從事護理以及其他非技術類工作。

工作簽證改革也可能被納入一個更為寬泛的移民法案。川普最近告訴國會議員，他願意就這種做法進行討論。

（據紐約時報中文網）

到發達國家去！去年中國近萬名富豪移民歐美 | 海外

不管是為了子女還是自己，誰不想過上更好更舒適的生活呢？

2017年4月18日，美國總統特朗普簽署了名為“買美國貨，雇美國人”（Buy American and Hire American）的行政命令，要求政府在采購合同中增加美國產品，同時要防止H-1B工作簽證欺詐和濫用的現象。當以英美為首的發達國家為移民問題爭論不休，甚至開始限制技術移民來幫本國人“保住工作”的時候，移民的大門卻始終為這樣壹群VIP——百萬富豪敞開著。

根據市場機構New World Wealth最近發布的調查，2016年全球有大約82,000名富豪移民其他國家，比2015年上漲了28%。最受富豪們喜愛的移民國家並不是美國，而是澳大利亞。澳大利亞2016年接受的富豪移民數約為11,000位，比2015年上漲38%，美國以10,000名富豪接收數位居世界第二。增長幅度最大的是風景優美的南半球小國新西蘭，2016新西蘭接收的富豪人數甚至比2015年上升了100%。阿聯酋之所以能排到第四主要源於迪拜的吸引力，低稅率和便利性仍然維持著迪拜“富人天堂”的地位。

令人意外的是，富豪流出人數最多的國家並不是新興市場國家，而是法國。2016年法國富豪流出數為12,000人，比2015年增加2,000人。法國對富人征收的超高稅賦是壹方面的原因，影響更大的則是法國社會環境的變化。不斷增加的穆斯林人口和近年來頻發的恐怖襲擊讓許多法國富豪選擇移民。類似的還有土耳其，軍事政變失敗後埃爾多安大範圍的清洗活動和宗教保守勢力的卷土重來讓許多富豪選擇跑路，於是土耳其2016年流出富豪人數比2015年上漲了500%。

除了法國之外，富豪流出數最多的國家就是中國了。2016年中國有約9,000名富豪移民，人數和2015年持平。同為金磚國家的巴西和印度也是世界前五位的富豪輸出國，2016年巴西富豪的流出數比2015年上漲了300%，兩個國家共輸出富豪14,000人。

子女的教育是中國富豪們選擇離開故土移民他鄉的主要原因之壹，歐美發達國家私立學校眾多，教育質量優秀，子女無需在中國擠高考的獨木橋就可以獲得比國內更好的大學教育。除此之外，對個人安全和財產安全的擔憂、醫療保障、環境和幹凈程度也是有錢人選擇移民的重要原因。根據瑞士信貸研究院發布的《2016年全球財富報告》，2016年中國百萬以上財富的人數已達到159萬人，乍看之下好像每年9,000人的流出並不算多。不過以澳大利亞的“金卷”（Golden Ticket）投資移民計劃來看，富豪們需要投資約380萬美元才可以參與該計劃，所以和20.5萬財富數在500萬以上的人相比，9,000的流出數就顯得非常多了。

富豪移民本身就是人才的損失，進行投資移民勢必還要帶走大量的金錢，甚至會減少本國的工作機會，但每個人都有追求更好生活的權利，用移民的方式來為自己和子女創造更舒適的生活條件也無可厚非。在經濟發展迅速的中國、印度和巴西，有錢人的數量還在激增，但如果本國的生存環境停滯不前，未來只會有越來越多的富人加入移民的行列。

（據網易新聞）

川普收緊H1-B 華人留學生如何應對 | 美國

日前，總統川普頒布行政令，要求聯邦部門提出H1-B工作簽證的改革方案。這一舉措對於畢業後想要留在美國工作的華人留學生來說，將受到那些影響？一起來聽硅谷移民律師的解讀。

川普頒布的新行政令要求國土安全部、司法部、勞工部等聯邦部門加強執行H-1B簽證法規，並提出新的改革方案，來防止移民詐騙和濫用。雖然具體細節還沒有出台，硅谷移民律師蔡旌明表示，聯邦部門的執行和審查力度已經越來越嚴格。

要想將來成功獲得H1-B簽證，移民律師建議華人留學生，申請大學時盡量選擇電腦、科技、工程等理工科專業

硅谷移民律師蔡旌明：“如果一個H1-B交上去以後，移民局可能會派人或者FB1來檢查，是不是在做他當初承諾做的事情。”“有些雇主雖然表面上是申請金融分析師（的工作），但實際上是做市場推銷，那將來可能是要非常注意了。”

根據美國公民和移民服務局的數據，2018財政年提交的H-1B簽證申請為19.9萬。雖然相比2017財年有所下降，但遠遠超出8.5萬個名額的限制，競爭仍然激烈。

硅谷移民律師蔡旌明：“有6萬5000個名額是留給本科生，還有兩萬個特殊職位是留個在美國取得碩士學歷的人。所以他們（碩士）有兩次機會，如果兩萬名額抽不中的話，會回到6萬5000個名額裡來一起抽。”

要想將來成功獲得H1-B簽證，蔡旌明律師建議華人留學生，申請大學時盡量選擇電腦、科技、工程等理工科專業。

硅谷移民律師蔡旌明：“最大的挑戰就是，如何證明你這個職位是個特殊技能的職位，這點是最困難的。比說律師助理（paralegal）以前還是處於模糊地帶，那現在很多的案例表明律師助理不是特殊技能。”

另外，正確選擇就讀學校也很重要。

硅谷移民律師蔡旌明：“區分的重點是營利還是不營利。如果是一個營利組織的學校，拿到的碩士學位，是不能到兩萬個名額裡去抽簽的。”

蔡旌明律師預計，包括抽簽制度在內，未來H1-B政策會有很大變化，依靠H1-B的初創小企業和科技外包公司將最受影響。

（據新唐人）

美國綠卡換新裝！今年5月啟用 | 美國

美國移民局（USCIS）4月19日公告，自今年5月1日開始，將使用重新設計的綠卡（Permanent Resident Card，簡稱Green Card）和工卡（Employment Authorization Document ，簡稱EAD）。

移民局表示，新的綠卡及工卡加強圖形和防偽設計，提高安全性及防欺詐、篡改功能。新卡有助於移民局、海關及邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection, CBP）和移民及海關執法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE）共同打擊綠卡及工卡欺詐及篡改，強化國家安全的目標。

新卡特征

正反兩面都顯示持卡人的照片；
有獨特的圖形和顏色；
綠卡有自由女神像，色系以綠色為主；
工卡有禿鷹圖形，色系以紅色為主；
嵌入全息圖像（holographic images）；
不再有個人簽名處；
綠卡背面不再有光學條紋。

如何確認效期

移民局提醒，新卡雖然自2017年5月1日開始使用，但其後發出的綠卡和工卡，可能仍然是目前使用的卡型，因為移民局將繼續使用現有庫存的卡片，直到用盡為止。

不論是現行的卡或者新卡，都不會影響持有人的效期，綠卡和工卡的效期都以卡片上顯示的日期為准。

某些臨時保護身份（Temporary Protected Status, TPS）和其他指定類別身份的工卡持有人，卡片效期為在期滿時自動延長。

某些較舊的綠卡，上面雖然沒有注明效期，但不影響這些綠卡的效力。持有這些沒有到期日的綠卡，可以考慮申請換新卡，因為新卡防止欺詐及篡改的功能較強。

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美國夢難圓？今年H-1B申請大減少於20萬 | 美國

美國移民局4月17日公布，今年4月3日開放美國企業申請2018財年（2017年10月到2018年9月）8.5萬個H-1B簽證，到4月7日滿額停止收件，總計收到19.9萬件，這是3年來首次降至20萬以下。

美國自1990年開始采行H-1B非移民工作簽證計劃，目前每年分配6.5萬個普通名額，以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額，以利雇主招聘技術熟練的外國勞工。

最近4個財年，美國H-1B工作簽證申請量都超過8.5萬個配額，而且一路攀升。2014財年收到124,000件、2015財年172,500件、2016財年233,000件、2017財年236,000件。

移民局延續前4年的作法，已於4月11日完成電腦抽簽，分配2018財年8.5萬限額。

美國企業申請2018財年8.5萬個H-1B簽證，總計收到19.9萬件，是3年來首次降至20萬以下

對於2018財年8.5萬H-1B簽證名額的申請案件，移民局今年公告3項重大改變，包括4月3日起暫停受理加急申請（premium processing）6個月；I-129表申請費用調高到460美元；相關費用支付如果出現問題時，移民局會拒絕受理，申請人不再有14天的改正時間。

為了盡速拿到H-1B簽證，美國雇主或外國籍勞工可以在提交I-129表申請H-1B簽證時，附上加急申請I-907表，並多支付1,225美元處理費。如果有幸被抽中，移民局會在15個日歷天內完成審批。

此外，移民局日前宣布，將嚴格審理計算機程序員的資格，以及為加強打擊及遏止H-1B簽證欺詐和濫用行為，將針對特定對像，進行實地考察。考察重點為沒有提供明確業務信息的雇主、雇用H-1B勞工人數偏高的雇主，以及為其它公司或機構的外國籍勞工申請H-1B簽證的雇主。

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多種綠卡簽證遭“圍堵” 川普要斷美國移民之路？| 美國

這幾天，美國移民簽證難度升級再次成為焦點。川普上台後曾揚言大幅收緊移民政策，引發了中國人對移民美國的擔憂。如今，川普果然說到做到，雷厲風行。自上任以來，他接連頒布了眾多打擊移民簽證的政策。未來，川普真的會斷絕中國人的移民美國之路嗎？

1、嚴控H1-B簽證

川普認為H-1B簽證已經不是高技術的移民，而成為某些公司廉價勞工工具。上任後，川普接連頒布了眾多重磅措施，對H-1B簽證作出許多限制，更加嚴控每年的名額，甚至對一切解雇本地勞工的企業作出懲罰性措施。

現如今，H-1B簽證申請超額，美國移民局正式宣布：停止H-1B收件。可以預計的是，未來幾年，H-1B申請難度和管控力度還會逐步增加。

2、川普將取消出生公民權？

川普認為，美國公民出生地原則對非法移民有最大的吸引力。某些保守派人士也認為這一原則是美國成為“非法移民聚居地”的根本原因。

如果川普真的在出生地原則上做出調整，勢必對想要和正在准備赴美產子行為是一個巨大的打擊。

還有分析認為：川普對出生公民權的考慮更多的是打擊“非法移民”，不排除上台後痛下殺手一刀切，取消出生公民權。

3、廢除J-1簽證？

J簽證（非移民性交流、訪問學者簽證）是為那些參與國際性交流訪問項目的人提供的來美進行文化與教育交流、訪問活動的簽證。
業內分析稱，川普很有可能會廢除J-1簽證，因為早在2015年8月，川普就曾明確表示將廢除J-1簽證。

4. 以下簽證或許也會受影響

留學生OPT相關法規做出調整。
申請其他EB和其它非移民簽證
EB-1：傑出人才簽證；
EB-2：高學歷專業人才，特殊才能人才簽證；
EB-3：技術工人，專業人員和非技術工人簽證；
EB-4：宗教人士移民簽證；
O簽證：在科學，藝術，教育領域具有非凡能力；
L 簽證：在跨國公司擔任經理或要職；
J 簽證：前往美國進行教育、藝術以及科學方面學術交流人士；
R 簽證：牧師，及其他宗教組織工作人員；
I 簽證：媒體工作人員。

EB-5簽證：獲取綠卡的最佳“避險”方案

眾多周知，川普一再要求“美國優先”的治國方針，規定優先雇美國人，買美國貨，刺激美國經濟。現如今，只有EB-5簽證移民，旨在為美國創造就業、雇美國人、刺激美國經濟，這和川普的執政方針不謀而合，所以成為當前唯一未被川普斥責的移民簽證種類。

更重要的是，川普家族也曾使用EB-5資金開發建設。所以，當其他多種簽證遭受四面楚歌圍堵的時候，EB-5投資移民簽證成為當前稍有經濟實力的人移民美國的最佳選擇。

備受關注的EB-5法案即將在本月底到期，此時正是趕搶移民美國末班車的黃金時期。如果您還想在變政漲價前，成功抓住50萬美元投資美國的最後機會？那麼，盡快投資世貿通三大已獲批、就業創造充分、還款風險小的優質EB-5項目。

（據中國貿易金融網）