Immigration News – Page 127

偷渡悲劇考驗歐盟移民政策

斷發生的非法移民船海難事件引起了意大利、德國等歐洲國家和歐盟的重視，同時也考驗著歐洲的相關政策

跟據意大利海岸警衛隊估算，截止至21日，在意大利蘭佩杜薩島南200公裏處發生的偷渡船翻沈事故，可能已經導致700余人遇難，僅有28名偷渡者成功獲救。不斷發生的非法移民船海難事件引起了意大利、德國等歐洲國家和歐盟的重視，同時也考驗著歐洲的相關政策。

近年來，大量北非民眾為了逃離戰亂和貧窮而選擇經由海路偷渡歐洲，然而海路艱險，偷渡船翻沈事故時有發生。2013年10月3日，在意大利最南端的蘭佩杜薩島附近海域發生偷渡船海難，曾釀成366人喪生、20人失蹤的悲劇。據聯合國難民署統計，2014年，地中海偷渡行為共導致3500人喪生，僅2015 年前4個半月裏就有900人在偷渡途中遇難。

作為北非通往歐洲的海路“南大門”，意大利在處理北非難民偷渡問題上負有首要責任。在意大利政府的不斷施壓下，歐盟於2014年11月啟動了多國聯合救助行動。同時，由於歐盟內部缺乏統壹的移民政策，大量北非難民滯留給意大利造成了更大的壓力。

5月8日，德國將召開由聯邦和州政府領導人參加的特別會議，討論難民問題。近年來，申請進入德國的難民人數激增。2015年第壹季度，德國政府已收到8.3萬份難民申請，預計全年將接收10萬名難民，是2013年的4倍。去年德國聯邦和州政府決定為今後兩年接收難民撥款5億歐元，但難民人數的迅速增加令各州政府感到力不從心，要求聯邦政府追加預算。

德國科學和政治基金會專家斯特凡·阿格嫩特對“德國之聲”說，共同的歐洲難民政策需要解決三個問題。首先歐洲國家接收難民不均，歐洲邊境國家對難民問題處置不當，德國等5個國家接納了75%的外來難民。其次，歐洲需要組建壹支搜救隊伍。歐洲國家在此方面的能力建設也需要加強。此外，歐洲有必要幫助黎巴嫩、約旦、土耳其等接納了大批難民的國家，幫助這些難民融入當地社會。

鑒於接連發生的地中海難民船遇險悲劇，歐洲理事會主席圖斯克要求召集歐盟危機峰會。歐洲議會議長舒爾茨也要求歐盟制定新的難民政策，並采取多項措施，其中包括建立有效的海岸保護機制，打擊有組織偷渡網等。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼表示，歐盟成員國領導人將於23日就移民問題召開特別峰會。此外，歐盟委員會將在今年5月推出壹份全面應對移民問題的方案。

澳洲暫停重大投資簽證引發海外富翁擔憂

澳洲政府近日宣布暫停發放重大投資者簽證（SIV），而且還計在兩個多月後對該簽證制度進行調整。此舉引發了某些海外富裕投資者的關注與憂慮，他們或許會將這一做法視為澳洲要打擊限制外國投資的措施之一。

暫停重大投資者簽證會讓人擔心澳洲對海外投資的態度變得更加保守

據《澳洲人報》報道，按照政府的相關規定，重大投資簽證是指外國人在澳洲特定的債券或管理基金投資500萬元，且至少投資4年，就能獲得澳洲的永久居留權。但政府已經將這一簽證叫停，並將在今年7月推出更新調整後的政策。

預計調整後的重大投資簽證將要求持該簽證者在風險投資及新起步的企業等領域投資，而不是將錢投進更為保守安全的政府債券裡。雖然在重大投資簽證的投資範圍裡面，從來都不包括對房地產的直接投資，但房地產中介指出，實際上自從前工黨政府2012年推出這一簽證以來，澳洲房地產業所獲得的非直接投資以及新屋銷售都大幅上漲。因為不少海外投資者都會為了獲得永居權之後在澳的住處早作打算；而且還有一些外國人所投資的管理基金，也是投資於住宅或商用建築開發。

澳洲移民部的數據顯示，從重大投資簽證推出至3月底，當局一共發放了751份重大投資簽證，收到的申請則超過了1600份。麥格理財富集團（Macquarie Wealth）公布的一份報告中指出，政府暫停審批重大投資簽證可能旨在抑制海外人士對悉尼及墨爾本房地產業的投資熱情，還指出“這僅僅是政府為了控制脫序的本地房地產市場的最新措施而已。”

面對坊間的這一質疑，澳洲貿易及投資事務部長羅柏（Andrew Robb）則表示政府希望令外國人的投資不要僅限於債券等低風險項目，還指出工黨政府的政策是將澳洲的永久居留權輕松給人。

助理移民及邊境保護事務部長凱絲（Michaelia Cash）也否認政府暫停重大投資簽證是為了讓房地產市場降溫，還稱這樣的觀點“完全是無稽之談”。不過澳洲房地產理事會（PCA）行政總裁莫瑞森（Ken Morrison）則表示，他對政府臨時叫停重大投資簽證，而不是令其順利運作到7月進行調整的做法感到驚訝。

房地產中介公司瑞偉特（Ray White）的主席懷特（Brian White）認為，澳洲去年的新屋銷售形勢大好是源於重大投資簽證，而暫停該簽證會讓人擔心澳洲對海外投資的態度變得更加保守。

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英出臺新政策永居簽證壹天即搞定

隨著新出臺的利好政策，2015年起企業家移民續簽和十年永居的等待時間可以從半年縮短為壹天

壹般來說在英國境內以郵寄遞交的簽證申請壹般審批時間較長，部分移民簽證類型（例如企業家移民續簽、永居等）審理時間更可能長達半年以上。那麽隨著新出臺的利好政策，2015年起企業家移民續簽和十年永居的等待時間可以從半年縮短為壹天，時間縮短幅度很大。

企業家移民簽證續簽：

彼得森律師行通過近期實際操作中發現，移民局內部系統已經出現相關操作手冊並即將於2015年4月下旬後正式公開允許英國企業家移民簽證續簽（Tier 1 Entrepreneur Extension）可以使用超級通道服務（Super Premium Service），由移民局派專人拍照采指紋，並於遞交當天出結果。（目前實際操作中已經在試行相關程序流程）

十年永居簽證：

和企業家續簽同時服務升級的還有十年永居—除了郵寄申請，十年永居申請人還還有兩種更快捷的申請方式可以選擇：面簽（Premium Service）或者超級通道服務（Super Premium Service）。企業家續簽和十年永居是屬於審批時間較長的簽證類型，等待期間動輒數個月到半年不等，新政策的出臺大大提升了審批的效率，讓申請人不必因為護照被移民局“綁架”而無法外出旅行，也無須長期為了等待簽證結果而忐忑煎熬。

註意事項：

無論是否當天簽證，相關的移民法中規定的審核標準並不會有所改變，並不是所有的申請人都符合相關超級通道服務的具體要求。強烈建議所有願意采用超級通道服務的申請人事先咨詢專業機構的意見和建議以確保高額的申請服務費用不會損。

簽證費漲價

原本就不低的超級通道服務，也在被列入了2015年服務費用調整清單內。2015年4月起，服務費用將由原本的6,000英鎊調整為7,000英鎊，加上400英鎊的固定面簽費用與標準申請費（2015/16年調整後為1,180英鎊），使用這項服務的總費用是8,580英鎊。

除了超級通道服務，2015年英國簽證也全面漲價，從旅遊簽、學生簽、工作簽、創業投資簽，到永居和入籍，漲聲不斷。簽證申請收費新標準是移民局根據2015年預估簽證審理成本來計算的，各類簽證漲幅各為幾鎊到幾百鎊不等。

不久前移民局公布了完整的費用調整清單，雖然2015年4月6日正式實施前可能會再有所變動，但根據往年經驗，清單與正式實施的具體漲價情況不會相去太遠。

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面對稅法變政、移民漲價，為什麼投資者還要選英國？

著名作家塞繆爾-約翰遜曾說過「如果一個人厭倦了倫敦，他也就厭倦了生活，因為倫敦有生活能賦予人的一切。」那麼英國是如何賦予人們一切的呢？

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「從搖籃到墳墓」的福利

英國移民最具吸引力的便是被人們稱為「從搖籃到墳墓」的社會福利，而在眾多社會福利中，「全民免費醫療即NHS」可謂是最吸引移民客戶的。英國是世界上少數幾個實行全民免費醫療制度的國家之一，他的國民醫療服務NHS是世界上最大的公共基金醫療服務，只要你成為英國居民，你就有權利享受全民免費醫療服務。這在中國醫療費用居高不下的今天，是人們可望而不可即的保障。

世界一流的教育水平

其次，英國聞名於全球的教育水平也是吸引廣大投資移民客戶的關鍵之一。據統計，在全球前十大的大學排名中，英國就獨佔四席。良好的教育環境、雄厚的師資以及開放式的教育模式都吸引著國內「孟母」們的關注。

先進的公共交通管理系統

另外，英國有著非常成熟的公共交通體系，其飛機、火車、地鐵、長途巴士、公車和出租車等交通工具覆蓋全國，並能夠快速安全地將乘客送達目的地。其中倫敦還被選為全球出租車最佳服務城市。對於移民群體來說，英國成熟的公共交通體係為其帶來了巨大的便利，尤其是初到英國的時候，完全不會出現去美國、加拿大等國家一頭霧水、因為找不到公交車而無法出行的問題。

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新加坡領事館停辦個人自辦簽證申請

新加坡大使館官方消息稱，新加坡駐華大使館和駐成都、廣州、上海和廈門的總領事館將從2014年12月8日起停止接收個人自辦簽證申請。今後遊客需通過廣之旅、廣東國旅、廣東中旅和中信銀行廣州分行4家官方授權代辦點辦理個人簽證或者跟團遊簽證。

新加坡領事館停辦個人自辦簽證申請

業內人士指出，新加坡此舉是為了將簽證轉為代理制，在每個地區選取幾家龍頭旅行社作為授權單位，旅行社審核遊客資料後再遞交領事館，規範簽證流程，杜絕壹些小型簽證代辦點弄虛作假。

新加坡簽證有效期分為35天、半年、壹年三種，各旅行機構代辦簽證的費用存在差異。如攜程旅行社收取230元，包含領館價153元+服務費77元，而廣東國旅收費則為300元。業內人士預期，轉為代理制後，簽證成本將增加，短期內赴新加坡旅遊的需求會收縮，但團隊遊不受影響。

廣東國旅市場推廣中心副總監魏光譜認為，授權旅行社指導遊客準備好資產證明、單位證明等材料並預審，減少資料不專業的情況，也省去遊客自己跑領事館的麻煩，過簽率會提高。

記者發現，廣州4家授權簽證代辦旅行社獨缺南湖國旅，南湖國旅策劃推廣中心副總監蘇峰表示，南湖國旅在東南亞市場專註於泰國和馬來西亞線路，所以沒有取得新加坡的簽證授權，但今後經營新加坡線路或代辦旅遊簽證，會采取與授權旅行社合作的方式“保證遊客順利辦理簽證”。

新加坡旅遊簽證解析

新加坡旅遊簽證有效期有的比較短，所以很多人都想續簽，但多辦都嫌麻煩，為什麽不辦理久壹點呢？現在來說說新加坡旅遊簽證有效期有哪幾種，有效期為多久？

新加坡旅遊簽證解析

辦理條件

1、辦理範圍：男女均可，不限戶口，不限年齡。

2、辦證需要資料：辦理旅遊簽，不需要妳提供戶口簿、身份證、單位證明、VISA信用卡、擔保金等資料，只需要提供“護照、身份證、2寸白底彩照1張”的電子文擋就行了，並不需要原件。

3、簽證費用： 63天旅遊簽XX元，2年多次往返旅遊簽XX萬元。

4、申請費用：需要先交納30新幣的申請費

辦理種類

1.35天有效期，指在35天內可以多次入境新加坡，在新加坡停留天數由新加坡海關來決定

2.1年有效期，指在1年內內可以多次入境新加坡，同樣在新加坡停留的天數由海關決定

3.2年有效期，指2年內可多次入境新加坡，在新加坡停留天數由新加坡海關決定

英國大選後移民政策或將大變

即將到來的5月英國大選，移民的話題不斷被各主要政黨拿出來「說事兒」。都還對上一次大選保守黨用收緊移民政策贏得的擁護和選票記憶猶新。

英國大選後移民政策或將大變

5月大選前夕，英國三大黨頻頻就移民問題發表演說，移民儼然上升到重大政治問題的高度。細聽端倪，原來都是在抨擊移民進入英國帶來的種種問題，主張上台後要採取更為嚴厲的移民措施。

5年前的那一次選舉，最後犧牲了PSW，取消了高技術移民。這一次的大選，無論哪家獲勝，對移民估計都不會是什麼好消息，只不過是不好與更加不好的區別。

數據顯示，自2005年以來英國移民人數始終保持增長。截至到2014年9月，英國境內的總移民人數是624,00，自2005年以來的淨移民人數為298,000。卡梅倫五年前誓將移民人數由幾十萬控制到幾萬的宏偉目標儼然成了泡影。

本次大選來臨之際，各黨派也紛紛開始利用控制移民做文章、希望以此贏得更多的支持和選票。

大選前夕，保守黨拋出的控制移民方面的政策是首先採取措施在源頭上進行限制。

保守黨主張，今後歐盟國家的移民想進入英國，也將像美國那樣進行排期審核，審核的時間沒有最終的定論，但等上個3-5估計也是最低要求。至於非歐盟國家的移民，排期的時間就可想而知了。

另外保守黨還主張，移民要在登錄英國4年之後才可以申請各種福利，包括住房補貼等。移民不享有失業救濟金，英國境外居住的移民家庭不享受各種兒童福利。

對於歐盟國家進入英國的移民要進一步協商提高門檻，避免低素質的歐盟移民繼續大量湧入英國。而且一旦保守黨在本次大選中獲勝，就有可能在2017年對是否退出歐盟進行全民公決，屆時歐盟其他國家公民再想移民英國也將非常困難。

工黨在控制移民政策方面和保守黨提出的意見非常相似，也是要給移民進入英國增加審核期限，另外工黨還提議新增1000名邊境工作人員加強管理，並要增設出境檢查環節，以往只有進入英國需要審核，工黨主張從英國出境也要接受嚴格的審核。

另外從保護本地勞動力的角度，工黨提出，需要認定，僱主如果因為僱傭外國員工而裁剪英國本地員工，這種行為將被視為違法。另外，歐盟成員國的移民要在加入英國國籍兩年後方可申請失業保險金。

自民黨在大選前也提出了將對潛在移民設置更高的准入要求，特別是在英語語言方面的設想。和其他兩大黨一樣，也是一樣收緊移民的調調。

無論如何收緊移民政策，首當其衝受到影響的又將是畢業後希望留在英國的留學生群體。去年聯合政府就曾經提出，留學生在英國讀書畢業後必須離開英國的政策，雖然當時經過討論後沒了下文，但就目前保守黨的表態來看，一旦保守黨當選，很有可能把這一設想再次拿出來討論，實施的可能性也會更大。

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新移民持續擁入法拉盛各所小學迫使研擬擴建案

新移民持續湧入法拉盛，使公校過度擁擠問題日益惡化。擁有82%亞裔學生的第24小學情況更嚴重，家長不斷反映新移民學生太多，「圖書館變實驗室，體育館拿來上語言課」，迫使校方10日舉行公聽會研擬擴建案，舒緩過度擁擠現象。

新移民持續擁入法拉盛各所小學迫使研擬擴建案

設有幼稚園至五年級的第24小學兩座主教學樓原本只能容納約600人，隨著學生人數逐年增加，校方在操場旁放貨櫃屋，充當二年級學生四間教室，仍是不夠用。2014至2015學年入學人數已多達977人，使用率達166%。校長幾年前已考慮擴建，今年加速推動提案，擬把貨櫃屋拆除蓋教學樓，並把主教學樓四間教室改建，將125名學生轉移到十幾個街口遠的第107小學，等三年的建案完工，可容納1137名學生。

從該校幼稚園就讀至今的五年級學生迪亞茲(Justin Diaz)表示，他在幼稚園時一切還覺得正常，現在電腦教室和實驗室都不夠用，圖書館常被拿來上實驗課，連體育館都用來給新移民學生當英語為第二語言 (ESL)教室。他指出自己班上有25個學生，教室不算太擠，最無法忍受的是每到下課，「走廊擠得滿滿是人，連動的空間都沒有」。

家長賈西亞(Stephanie Garcia)也指出，體育館、圖書館沒法給學生正常使用，五年級有的班人數太多，還搬到樓下與低年級學生共用一層，反映事態不妙，贊成學校趕緊擴建。「學校每年增加收一大堆新移民學生，希望他們能熬過這三年擴建陣痛期，否則體育館不能用，學生以後冬天到哪發洩精力？」

家長孫先生今年將升一年級的女兒是受影響的125個學生之一，他表示不反對學校擴建，但希望校方能解決上下學通勤問題。「公校的巴士很不靠譜，經常晚到，如果搬到第107小學，要多走20幾分鐘，不可能讓接孩子的爺爺走這麼遠路。」公聽會也有數十名華裔家長出席，表達交通是主要問題，而校方表示會再研擬方案。

第107小學華裔家長Winnie Young強調，現在法拉盛幾乎許多小學有擁擠問題，只是嚴重程度不同，如第107小學使用率103%，遷入125名新學生也還可忍受。「建新教室是必須的，就像我們學校當年也經歷擴建，相信其他家長能理解，歡迎第24小學的孩子來到第107小學就讀。」

護照自由度排名加拿大全球排行第7

2015年4月15日，全球金融諮詢公司Aton Capital公佈最新一期的《護照通用度排行榜》，加拿大在全球排名第7，獲140個國家的免簽待遇。

據悉，Aton Capital公司一共調查了193個聯合國會員國，以及6個地區，總共199種護照。一國的護照被越多的國家給予免簽(或落地簽證)待遇，則說明它的通用度越高。

《華盛頓郵報》的評論指出，在同盟國間免簽很常見，而敵對國家間的出入境安檢則會十分嚴密，因此這一護照通用度指數在一定程度上也反應了一國同全球其他國家的關係。

在本屆的《護照通用度排行榜》上，排在第一位的是美國和英國，獲147個國家免簽;排在第二的有韓國、法國和德國，免簽國家數為145個;義大利和瑞典排第三，獲144個國家免簽。

日本、丹麥、新加坡、芬蘭和荷蘭位列第四;瑞士排名第五;西班牙、挪威、愛爾蘭、比利時、葡萄牙排第六。

加拿大和希臘、馬來西亞、奧地利並列排名第七。此外，中國香港排第11名，而中國大陸排第45名。

排行榜上居末尾(80名)的國家有：所羅門群島、緬甸、南蘇丹、位於非洲中西部幾內亞灣的聖多美和普林西比(Sao Tome and Principe)，以及巴勒斯坦地區，只獲得28個國家的免簽待遇。

加拿大護照通行圖：橘色的是免簽國，藍色的是落地簽國。

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美國移民局4月27日開始審理H1B工作簽證加急申請

4月14日，美國公民移民局（USCIS）發佈公告稱，它將從4月27日開始審理2016財年H1B工作簽證加急申請。這比原先所說的5月11日提前了半個月。以加急方式申請H1B工作簽證的人將在4月27日之後的15天之內得知審理結果。

美國移民局4月27日開始審理H1B工作簽證加急申請

移民局4月27日開始審理的2016財年H1B工作簽證加急申請包括碩士以上高學歷者對豁免名額的加急申請。移民局3月12日曾發佈通知，宣佈了它對審理加急申請的「微調」。它預料2016財年H1B工作簽證申請人數較多，錄入數據和整理資料所需時間較長，因此定於5月11日前開始審理加急申請。4月14日的最新通知顯示，移民局要「提前幹活」。由於加急申請將在15天內審理完畢，申請者將在5月12日之前得知審理結果。

關於2016財年H1B工作簽證申請，移民局根據近幾年的趨勢預測，開始收件的前5個工作日一定會滿額，且申請數量較多。因此，它把開始審理加急申請的日期定在5月11日之前。

4月13日，移民局宣佈收到近23.3萬份H1B工作簽證申請，是近年來最多的。其中，只有8萬5000名幸運兒最終如願獲得工作簽證。

移民局提醒，已經持有工作簽證的員工申請延長時間、改變職位、更換僱主或申請第二個工作簽證，並不受名額限制；此外，符合條件的非政府組織、高校相關組織等為員工申請的工作簽證也不佔用這8萬5000個名額。因此，在4月14日的通知中，移民局強調，這些工作簽證的「加急處理」在15個日曆日內完成，是從移民局收到申請起算的。

但是，從4月27日開始的對新財年H1B工作簽證加急申請的審理，「15天內」一律從4月27日起算。

提交H1B工作簽證加急申請，需要遞交I-907表格，並繳納1225美元的加急處理費。一般來說，提交了普通申請之後又希望得到加急審理，也可以遞交I-907表格、繳納加急處理費、並附上工作簽證收件通知I-797表格，把自己的申請「升級」為加急。移民局收到I-907表格後的15天內也會有結果。