Category: UK Investment Column

2016年8月25日，笔者收到英国内政部通知，移民局内部已于今天发布最新一季度的英国签证官方数据。该报告总结了2016年第二季度（2016年4月到6月）的移民数据，覆盖全世界范围内所有英国签证类型的数据，包括计分积点制（Point-Based System）的Tier 1 投资移民、Tier1企业家移民、工作签证、学生签证和非计分积点制的旅游签证、配偶签证、入籍与永居申请等。本文将根据这份官方统计数据进行英国移民政策政策分析与预测。

关键数据

“42%”：2016年第二季度，全球共有466位企业家移民主申请人收到结果，其中仅有198人获签，成功率仅为42 %，创下整整3以年来最低获签率，同时与2013年第二季度并列企业家移民申请史上获签率最低的2个季度。

“82%”：本季度，全球投资移民49位主申请人收到的结果中40人获批，获签率为82%。

“32%”：与2015年同一季度相较，本季度中国籍申请人获批访问类签证数量增长了32%，去年第二季度中国籍申请人获批访问签证人数约13.3万，今年同季度则上升到17.56万人。

企业家移民数据分析

2016年第二季度，企业家移民拒签率依旧居高不下，同时，本季度与2015年第二季度的企业家移民拒签率皆为56%，并列3年来拒签率最高的两个季度。

英国政府几年来数度紧缩企业家移民政策，导致全球企业家移民申请获批率普遍低落，但中国籍申请人获批的数量却有所增长。2015年第三季度，中国籍企业家移民申请人仅有12位主申请人获批，2016年第一个季度有43人获批，这个季度呈现下降趋势，仅有30人获批。

造成企业家申请人数遽减以及拒签率再度飙升的主要原因，无外乎是因为英国政府不断收紧移民政策，尤其是2015年4月6日与10月29日颁布的政策调整，更进一步严格

帮助移民局筛除掉不符合“企业家精神”的申请人，并且使得申请人在持有企业家签证的5年期间都将一直受到移民局对于其商业活动真实性的考察。

投资移民数据分析 

2014年11月6日起，投资移民门槛正式从100万英镑涨到200万英镑，自新政实施后，投资移民开始进入一个市场冷淡期和观望期。根据移民局官方统计数据，2014年政策变动后，中国籍申请人获批投资移民签证的人数一直都在13人以下，全球获批人数每季都不高于58人，尤其是本季度更只有40人获得投资移民签证。

除此之外，2016年第二季度投资移民获签率为82%，创下15个月来最低。一般来说，投资移民签证这类超高净值签证的成功率都维持在90%以上，持续降低的获签率，反映出各类签证都呈现逐渐紧缩的趋势。

然而，笔者在这里想要强调一点，英国政府取消贷款投资移民，提高投资门槛，以及提高各类签证的门槛等，并不是拒绝这些移民人士来到英国。恰恰相反，英国政府是希望通过各项政策的收缩，来过滤掉一批并没有真正为英国政府带来经济效益和就业机会的移民人士，真正精炼出一批高含金量的移民人士。通过购买投资英国商业地产和英国本土公司来完成英国投资移民的相关要求，目前是一个非常好的时机。

此外，笔者在此提醒，6月份英国“脱欧”后产生的金融市场仍馀波荡漾，现有的、在2014年11月6日之前成功获批投资移民签证的（现金直投100万英镑）的持有者需要及时补仓，尤其若申请人的投资组合中有很多股票投资的情况下，必须确认投资总额不得低于相关的要求，以免影响续签。

英国脱欧＋梅相上台，带来的是一个全新的政府，更加严格的移民政策，相对更看重本土居民和本土经济的执行导向。公投过去100天后，各种关于脱欧带来的经济、移民、法律政策上的消息纷纷扬扬，总结一下目前比较流行的几个说法。【阅读原文】

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英国公投脱欧过去100天后，各种关于脱欧带来的经济、移民、法律政策上的消息纷纷扬扬，总结一下目前比较流行的几个说法：

1. 伦敦市长计划推出“伦敦工作签证”

严格意义上，此计划仍然属于非常早期的探索，从实施的角度而言，应该仍然有很长的一段路要走。 而且最重要的是，与目前执政首相的大方针、大方向有方向上的冲突。

即使实施，也相信是目前现行的工作签证中的调整实施，但是一定会增加相应的限制条款，例如行业要求、工资要求、工作年限要求等等。

实施可能性： 50%

2.  新的移民大臣讲话提出要求“公布英国公司的外籍员工数据”

这个消息一出，被英国商界各个大佬抓住不放，纷纷抨击政府的拍脑袋行为及潜在的种族歧视风险。 从目前的英国政界风向来看，应该属于新内政大臣的一厢情愿，或者说是表达上的失误。

从政府统计数据而言，其实政府相关部门对于全英国境内除去欧盟人士的工作签证颁发，是有完整统计数据的。 之所以会有新内政大臣的这个发言，个人认为是政府内部在清算和调整，统计当完全脱离欧盟之后，有可能给英国本土带来多少的就业机会，并且已经有完全的政策导向来鼓励和刺激英国本地企业聘用本地劳工。

但是：由于新内政大臣的战略错误，这一信息被提前释放并且过度解读，引起的直接后果就是政策的制定会更谨慎，更完善。

其实，政府完全没有必要明目张胆地提出这一措施，只需要在内部传递一个谨慎处理英国工作签证担保人以及担保号码的签发事宜，所有的事情就完全被解决。

目前，我们看到的关于工作签证担保人资格的申请其实已经贯彻了政府这一思想，从原来到50%通过率，达到了现在前所未有的20%通过率。 基本上，一个以非欧盟人士为主的公司，申请到英国工作签证担保人资格的可能性接近为“零”。

拿不到担保人资格，或者无法签发新的担保人号码，也就意味着新的工作签证的持有人将面临着无法留在英国签证的难题，随之带来的即是政府希望达到的目的： 增加英国本土人士的工作机会和就业机会，逐步减少外来人口在英国的就业比例。

实施可能性： 80%

3.  梅相宣布2007年3月底前启动“正式脱欧程序”

正式脱欧日期已经是有了官方的说法： 2007年3月开始启动。 但是是否能够按时完成整个脱欧的程序，个人认为还是一个未知数，需要和欧盟其他国家谈判，双边协定、税务协定，相应的脱离欧盟法框架下的事务太多，两年内完成是一个非常艰巨的任务。

实施可能性： 100%

4. 英国移民局上诉费用上涨500%

这是今年9月出台的新政策，悄无声息，但是确实从2016年10月10日开始正式实施。

对于第一级移民法庭：书面上庭费用从80镑直接涨价到490镑，当面开庭从140镑涨价直接到800镑，涨幅达到500%。

对于高级移民法庭：上庭许可申请费从0涨到350镑，开庭费用直接涨到510镑 （这一涨价目前没有生效，仅仅第一层法庭开始生效）

实施可能性： 100%

总而言之：脱欧＋梅相上台，带来的是一个全新的政府，更加严格的移民政策，相对更看重本土居民和本土经济的执行导向。

严格意义上来说，对于英国公民本身，至少从短期而言是有效而且有利的。能够直接增加工作机会，增加工作收入，带来更多的社会资源分配，包括医院房屋等等。

但是，从长期而言给英国整体经济带来的影响，特别是负面的影响到底有多少，有多长久，这个就是经济学家分析的事了，大叔没有发言权，也不敢妄加猜测。

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10月2日，英国首相特里莎·梅在2016年保守党年会上明确表示，英国不会晚于明年3月底启动脱欧程序。 这一宣布被认为是6月公投脱欧以来，英国政府第一次详细阐述脱欧时间表和计划。

脱欧公投100天

英国脱欧公投迄今超过 100 日，英国经济整体保持平稳，不少专家预言的经济崩溃并未出现，令支持脱欧的政客深受鼓舞，乘势推动“硬脱欧”。但也有专家认为，英国经济表现良好，全因仍未正式启动脱欧程序，警告脱欧真正的负面影响将陆续浮现。

英国政坛近期就如何脱欧分成两大阵营，一派主张“软脱欧”，即是英国脱离欧盟后仍然留在欧洲单一市场，代价是容许一定程度的人员自由流动，此举对经济影响较小；另一派则坚持“硬脱欧”，即全面退出欧盟及欧洲单一市场，并根据世贸规定重新确立与欧盟的关系。有报道指，当前“硬脱欧”一派声势稍为领先，这与公投后英国经济表现有关。

英国 8 月份通胀保持平稳，消费者支出更增加 10%，创超过 10 年最大升幅；当地制造业数据维持正面，佔经济总量近 80% 的服务业，在 7 月录得 0.4% 温和增长。

此外，虽然英镑汇价一度急挫 13%，但有助增强出口竞争力，英国人实际收入亦未因此减少。但是也有悲观论者认为，英国现在仍然享受到单一市场的好处，银行业还可以进出欧盟市场，所以脱欧的负面影响陆续将在逐步完全脱欧后得到体现。

大废除法案 GREAT REPEAL BILL

相信从现在到2017年3月前，政府主要的工作内容中的一个重点就是推出这个法案。 这个法案将是脱离欧盟后的英国相关法律，特别是会把原来受到欧盟条约限定比较深的，例如欧盟人权相关条例，彻底移出英国的法律体系。 

按照目前的英国法律体系，如果英国本土法律与欧盟法律有冲突的情况下，英国不得不优先使用欧盟法律相关解释。 这也是为什么英国政府急于脱离欧盟的一个最重要原因。

因为，只有这样，才能使英国成为一个真正的 “独立的主权国家”。

这个法案的出台，预计对以下几类情况产生较大影响。

1， 其他欧盟国家，特别是东欧国家人士将无法自由进出英国。

2， 目前仍然在英国移民体系等待审核的大量相关难民申请案例将会受到影响，因为欧盟法中对人权的保护，相对比英国人权保护要更加严格和宽泛。

3， 希望根据欧盟法第三条和第八条申请英国永居的申请人，很有可能会受到影响。 简单而言，有可能10年申请绿卡的政策最终日期是： 2019年3月前！

4， 与欧盟其他国家人士的配偶，将无法沿用欧盟法的相关条例随同欧盟人士一起进入英国。 简单而言，如果和法国人或者德国人等其他非英国国家人士结婚的配偶，在2019年3月之后将无法自由出入英国。 

脱欧时间表

■2017 年 3 月底前英国最迟会在月底前，启动《里斯本条约》第 50 条，正式展开脱欧谈判

■2017年4 月或 5 月 保守党政府会在女王国会演说中，提出废除《1972 年欧洲共同体法》的“大废除法案”

■2017年6月“大废除法案”通过

■2019年3月底前英国必须在这之前与欧盟就脱欧细节达成协议，包括是否留在欧洲共同市场。限期后双方可决定是否延长，否则英国将在无任何替代安排下“硬脱欧”

■脱欧后“大废除法案”生效，相关遗留欧盟法令对英国将完全失效。

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