EB-5 – Page 9

中国资金进不来冲击美国房地产 | 美国

中国居民作为投资美国房地产的主力军，近年来由於两国的一系列政策改变连连受挫，尤其中国实施越来越严格的外汇管制，更让中国不少投资客的资金难以转入美国房地产市场。

The New Deal网站2月21日引述地产经纪林吉瓦娜（Geovanna Lim，音译）说，中国在今年1月颁发新的法令，个人购汇要详述用途和时间，并禁止用於海外买房投资，这一政策使许多想要在海外投资的中国投资者有钱花不出。

她指出，去年中国政府就要求中国公民在购买海外房产时签署声明，所购的海外房屋可用於旅游或是教育，但不能用於投资。

中国民众是投资美国房产的主力军，却由於中国近年来越来越严格的外汇管制，不少资金难以转入。图为纽约法拉盛一开发项目

她举例说，有一位中国投资客两年前签署了300万元的无抵押合约，购买纽约曼哈顿中城的一户公寓。由於当时中国外汇管制不严，这位投资者当即拿出了30万元押金，签署无抵押合约。然而由於後来中国颁发新规，这位投资者在去年底无法付清剩馀的270万元尾款。她说，在中国农历新年期间，她们尝试了所有的可能性为这位客户借钱，却因为时间太紧，功亏一篑。

不过她说，在美国购房仍是中国投资者海外投资的首选，只是现在由於中国的严格外汇政策，以及美国新总统特朗普对移民态度较为苛刻，让不少想要投资房产的中国人望洋兴叹。“EB-5投资移民在纽约太不适用了，纽约薪水高，提供十个人的工作，比投资房产更难。”

（据世界日报）

轻信同胞！中国留学生被骗一栋美国豪宅 | 美国

在海外，很多国家的人都更喜欢帮助自己的同胞，但许多中国人却专找中国人作为坑害对象。近日，一名家境富裕中国留学生深陷迷局，在美国被大陆同胞骗去一套豪宅及10万美元现金……

租房招来骗子

据海外中文媒体报道，28岁的中国留学生小李（化名）去年读完博士后以H-1B的身份受雇于一家网络安全公司，家境殷实的父母为他在洛杉矶买了一套4房2厅的百万豪宅，李将其中的2间分租出去，就在他2016年初打广告准备出租第3个房间的时候，一位31岁的严先生（化名）前来看房，两人交换了电话号码，虽然严最终没租房子，但两人经常电话保持联系，还不时地一块吃饭、出去玩。

交谈中严称自己家境富裕，父母有钱有权，在美国有200万的生意，他因此拿到了EB-5绿卡，还在洛加大（UCLA）拿到了学位，目前正在考博士，每天过着奢华的生活，还同时有4个女孩追他。面对严的“海阔天空”，李狐疑地问：“你那么有钱，为什么还租房住？为什么开一辆本田轿车？还在银行上班？”严回答说：“父母让我在外低调……”

越陷越深局中局无法自拔套中套

两人一来二去的交往让李渐渐对严产生了好感和信任，2016年5月严告诉李说自己要成立一个软件公司，专做网络安全的生意，现在需要招聘9名网络安全工程师，问李要不要辞掉原来的工作，加盟他的新公司？如果愿意的话，他会为李办理H-1B的身份。李觉得严的邀请犹如及时雨，为他解决了H-1B即将到期的问题。于是他毅然辞掉了原来的工作，答应加盟严的“网络安全开发公司”。

一天严对李说，既然我们是合伙人了，你干脆把美国银行的钱都放到公司户头上，8.5%的回报率咋也比美国银行1%的利息要高得多吧？李言听计从，立刻把他在美国银行的10万元存款转到了“公司”账户；这时严又说：“为了方便谈生意，讨论创业计划，我干脆住到你家算了。”李一听言之有理，就满口答应了。

严又说：“网络技术是商业机密，我们在家讨论容易被两个房客听见，你干脆把他们撵走算了，房租的损失由公司替你补偿。”李觉得是那么回事，就把两个房客撵走了；这时严又说，公司成立了，我是大股东，你得听我的，不要听信他人的话，包括你的女朋友，李又照做了……

骗了存款骗房子大梦初醒时已晚

去年8月，李问严：“我的H-1B快要到期了，你啥时给我办身份啊？”严回道：“聘请的9个工程师当中有一个现在正在办离婚，还没有准备好加盟公司，因此还要等等。你要等不急的话，干脆投资100万，我给你办EB-5如何？”“我没那么多钱，仅有的10万都给你了……”“没问题，100万公司出，你把房产的一半换上我的名字就行了。”

话到这时，李似乎明白过点味儿来……哦，先让我辞职公司，断了我的后路；又让我投资10万，断了我的经济来源；再撵走我的房客，断了我的房租；再撵跑我的女友，将我彻底孤立无援；现在又要在我的房产上打主意，这一步一步地，全都是套路啊？！他大梦初醒，悬崖勒马道：“算了，我不让你办身份了，请把10万元退给我。”

凶相毕露胁迫受害者转房产

这时，严凶相毕露：“对不起，上了贼船你就下不来了，我们现在是一根绳上的两只蚂蚱，想要退出没门！我告诉你，我们家在中国可是黑白通吃，曾经有个商家想跟我父母抢生意，我爸顾了黑社会把对方的腿给打断了，从此再也没人和我家抢生意了。你要现在拆桥，我就告诉国内的哥们杀了你的全家！”李听了这番话吓坏了，他在严的胁迫下到了公证处，当着公证员的面在房产转让文件上签了字。

此后，李的身份不但没有办，严还要李刷卡买机票到处游山玩水。在拉斯维加斯的五星级大酒店，李趁着上厕所的机会打电话给大陆的父母，把自己的遭遇一五一十地说了，父母立刻买机票飞到拉斯维加斯，在赌场附近的另一家大酒店住下，他们趁着严在楼下赌博的空档偷偷见面，一家三口抱头痛哭。

父母报警遭威胁有家难回上法庭

母亲问他为什么不早早报案，儿子哭着说：“我想报案，可是严把电话摔个粉粹，还威胁说如果我敢报案，他就派人杀了你二老！”父亲没听邪，立刻向赌城警局报了案，警察马上派人赶到赌场，当面向严核对情况，严一口否定说从没威胁过李。警方因为没有直接证据，只好将严当场释放。回到洛杉矶严再次威胁李：“你如果再敢报案，信不信我连你和父母一块杀掉？！”

一家三口再也不敢回到自己的家，因为那栋豪宅已经写上了严的名字，而且严就住在里面，他们思前想后决定在洛杉矶找个汽车旅馆住下。咽不下这口气的父亲再次找到洛杉矶当地警局报案，警方经过调查得出结论：你们这是民事纠纷，警方没有直接证据的情况下不能乱抓人，况且房子过户的手续是你儿子当着公证员的面签的名，我们也无能为力。“建议你们找个律师，通过民事法庭仲裁解决，当务之急是向法官申请禁制令，不让严再靠近你们一家人。”

金蝉脱壳留空房十万美元打水漂

当他们拿到了法院禁止令回家时发现，严已经搬走。他们想把房子卖掉，可是没有严的签字这栋房子还卖不掉；他们想把10万元要回，可是严已人间蒸发；他们通过私人侦探调查，最终找到了严的下落，这时才发现严有自己的房子，根本不需要租房。恍然大悟的李这时意识到，所谓的租房，实际上不过是严寻找猎物的一个借口。

私人侦探表示，类似的案件还有很多，这些骗子专找家里有钱、一人在外、没有社会经验的留学生下手。他给留学生的建议是：不要轻信陌生人的甜言蜜语，不要轻信别人给你画的大饼，画饼不能充饥！

（据看中国）

快速获绿卡渠道恐中断美国会提案终止EB-5 | 美国

两名美国参议员日前提出法案，建议终止EB-5投资移民计划。如果这一法案得到通过实施，将中断外国人（特别是中国人）通过在美国投资取得绿卡的快速通道。

加州民主党国会参议员范士丹（Dianne Feinstein）和爱荷华州共和党国会参议员葛雷斯利（Chuck Grassley）1月24日在参议院提案建议终止EB-5投资移民计划。

范士丹和葛雷斯利2月3日发表联合声明表示，EB-5计划存在缺陷，该计划现在已沦为美国政府向他国人民出售美国护照的工具，是提供他国富人获得绿卡及成为美国公民的特殊管道，不顾数百万排队等候多年的绿卡申请人，这是非常错误的政策。

根据现行EB-5投资移民计划的规定，外国人在美国高失业率地区（失业率高于全国平均水平150%）只要投资50万美元，并为美国创造10个全职工作机会，就可申请绿卡；至于投资其它地区（即发达地区），门槛金额是100万美元。

两名提案参议员认为，没有可靠或可验证的方法衡量EB-5投资计划创造的工作数量，而且许多富裕地区被错误地标记为“高失业率”地区，允许投资者出资50万美元就可获得绿卡。

根据房地产服务公司Savills Studley的研究，每年美国大约发出一万张EB-5绿卡签证，其中中国投资人超过85%。这项计划自1990年代开始，原来的目的是刺激经济增长，现已成为富裕中国公民成为美国永久居民的绿色通道。

范士丹和葛雷斯利的联合提出的法案，要求在终止EB-5投资移民计划后，将每年的一万个绿卡配额转移到其它移民项目。

律师事务所Klasko Immigration Law Partners合伙人Daniel Lundy告诉NBC新闻记者，范士丹和葛雷斯利提案获得国会通过的概率不高。

近几年EB-5欺诈案件时有所闻，多数涉及华人。来自西藏的43岁的西雅图开发商达吉（Lobsang Dargey）今年1月在西雅图地区法院认罪，并同意向200多名受害者支付高达2,400万美元的赔偿。

达吉涉嫌伪造文件，欺诈宣传他在华州西雅图等地的“房地产开发项目”，让中国投资人和贷款人信以为真。他在2012年到2015年间和合伙人共计向282名中国投资人行骗，获得不法资金1.5亿美元。法院将在4月6日宣判，达吉或面临最高10年的监刑。本案部分已移居美国的中国投资人，面临被驱逐出境命运。

隶属国土安全部的移民局（USCIS）1月11日提出EB-5投资移民修正草案，并要求民众在4月11日前提出意见。依其草案，EB-5签证最低投资门槛金额，高失业率地区将由现行50万美元增加到135万美元；发达地区则由现行的100万美元提高到180万美元。

EB-5签证原本应于去年9月30日到期，但美国国会最后仍无法在期限内决定改革方案，便将之纳入预算法临时决议案，延期到去年12月9日，后又再度延期至今年4月28日。

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美国宣布对EB-5投资移民项目进行大彻查

美国政府本月初正式宣布对人气正旺的EB-5投资移民项目进行新的整改，其中包括将项目最低投资额的门槛上调到135万美元。

1月13日，掌管美国边境及移民部和EB-5项目的国土安全局公布了法规制定通知（NPRM），其中有针对EB-5项目提出的两个主要改变：(1) 最低投资额从50万美金上调到135万美金；(2) 用更严格的条款定义那些区域中心可以享受特惠的目标就业区（TEA）。

其实早在2015年就已经预测到EB-5项目会有改变，原因是当时美国国会司法委员会一直在给移民局就整改EB-5法律的问题进行施压。不过这次的新变动远比想象中的要巨大。加之今年1月13日公布的官方草案，也让我们更加确信国会想要对项目进行大程度整改的意图会在今年拍板定案。

投资额上调至135万美金

国土安全局最新公布的条规中最令人震惊的还是将EB-5费用上涨170%这一项。去年国会曾计划将50万美金的门槛涨到80万美金又或是100万美金，但这次135万美金的金额比业内估计的金额要高出很多。不过，业内很多人士也认为这个数额相对来说是合理的，因为50万美金的数额自1992年正式运行之后没有进行过任何改动，而且135万美金的移民费用比起其他一些国家来说还是属于较低的水平。加拿大的风险投资项目需要150万美元，澳大利亚的超级投资者签证项目需要370万美金，而英国的Tier 1投资类项目则需要630万美金的投资额。在新条规公布之后，很多中国投资人都赶着在2017年4月截止日之前提交EB-5申请。就目前的情况来讲，业内众多专家都表示很难预测这些新规会在什么时候被正式执行。不过可以确定的是现在新条规接受利益相关人的意见和建议，而这个公众意见咨询阶段将于2017年4月11日截止。国土安全局会在查阅这些意见建议之后再采用新规。专家同时也提醒利益相关人，在国土安全局采用新规之前国会也有可能会先行一步通过这些法案。

现行的美国EB-5投资移民正常在运行多年后，终于迎来了彻底调整的时刻。至于具体的政策走向，将取决于美国国土安全局的安排，我们拭目以待。

不过好消息是国土安全局也提供了保持优先日的条款，这表示在新规采用之前提交EB-5申请的投资人可以保持原进度获取签证，而不用重新投资135万美金。

目标就业区的改变预示一些区域中心将面临问题

新提案也反应了去年国会在早些时候公布的草案中讨论过的问题，即更严格定义目标就业区，意指那些在纽约等主流城市的区域中心会比以前更难享受特惠。

为了维持目标就业区的身份，一个区域中心必须处于目标就业区内，其地区失业率要达到全美平均失业率的1.5倍。目前，有很多区域中心之所以获得目标就业区的身份是通过上报拥有高失业率的普查区的数据，但项目本身所在的普查区并不与上报区域毗邻或相近。新提案严格规定一个区域中心只能上报其所在普查区或毗邻普查区的失业率数据。业内专家相信这一条款的实施会使一些位于像纽约、芝加哥等大城市的区域中心丢失其目标就业区的身份。

同时，国土安全局还在提案中提到未来当地政府将无权裁定目标就业区的申请。新规之后，只有国土安全局才有权裁定目标就业区的申请是否通过。

专家催促不仅要赶早还要谨慎

业内专业人士表示在新提案面市之后，有兴趣参与EB-5项目的投资人应赶在投资额上涨之前尽快行动。不过也要注意不要只顾着心急吃热豆腐，也一定要谨慎选择区域中心，以防其丢失目标就业区身份的可能性。这种情况下，如果一个项目丢失了位于目标就业区的优势会产生以下两个问题：第一，项目很有可能没有办法再享受作为目标就业区可以享受的特惠；第二，在没有权利享受特惠的条件下，项目本身可能吸引不了多数投资者。这表示项目很可能在达成EB-5资金融资目标的方面产生困难，自然而然会接连影响其顺利完工的能力。

点击查看更多关于美国EB-5投资移民政策的介绍和解读

美国 | EB-5或涨至180万新法案公听中

美国国土安全部（DHS）近日在联邦公报上表示，正在考虑对EB-5投资移民区域中心计划进行监管修改。新提案拟将最低投资额从100万美元增至180万美元，高失业率和农村地区（TEA目标就业区）的投资额则由50万美元涨至135万美元，并计划今后每五年随通货膨胀率调整。

DHS表示，根据经营该计划几十年经验，已确定需要进行计划变革，以更好地反映区域中心和EB-5移民投资者的业务现状，提高利益相关者裁决过程的可预测性和透明度，提高代理部门的运作效率，并提高计划的完整性。

尽管目前该项提案还需等待DHS在接收公众意见后发布最终法规和实施日期，但律师建议目前正在办理投资移民的申请人，在EB-5项目4月28日到期前递交申请，确保能赶上50万美元投资额的规定和原先的TEA界定。

公听意见4月11日截止

针对该项议案，想提供意见的民众必须在今年4月11日当天或之前提交书面意见。民众可任选以下方式提交，为了确保妥善处理，请在通信中注明DHS文件编号USCIS-2016-0008。

联邦电子政务网址：http://www.regulations.gov。
直接向美国公民和移民服务局（USCIS）寄件或亲自递送纸张文件或CD，通知美国公民和移民服务局政策和战略办公室法规协调处处长Samantha Deshommes。地址：美国国土安全部，20 Massachusetts Ave. NW., Washington, DC 20529。

EB-5历史背景

1992年的投资移民法是因应美国政府鼓励外来投资而创设的，主要内容为允许外国投资人通过投资获得美国的永久居留权。一般EB-5的最低投资金额不低于100万美元，但美国移民局为了刺激偏远地区以及高失业地区的发展，推出了目标就业区TEA（Target Employment Area）的概念，即人口低于2万的偏远地区或者失业率为美国平均失业率的1.5倍以上的高失业率地区，投资金额可下调到最低50万美元。

2015年，美国参议院司法委员会就拟立法提高EB-5投资移民门槛，其中最受关注的几条分别是最低投资金额的上涨（涨幅在20%-60%）、TEA（目标就业区域）的重新定义，制定从业要求，对投资项目有更严格的监控，以及对开发商进行背景调查。此法案最终未通过，投资移民最低投资金额仍保持不变，但也造成了短时间内原持观望态度的投资人大量提交申请的现象。

投资移民的签证名额为每年1万个，近两年起申请数量开始超过配额数量导致出现排期，供不应求的现象也可能是促使投资移民涨价的重要因素。

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美国 | 特朗普收紧移民政策中国富人赶移民末班车

周末，在北京CBD一座写字楼内，某投资移民中介的宣讲会场“爆满”。听众有50岁出头衣着体面的中年男性，妆容精致抱着泰迪狗的年轻女孩，带着年幼孩子的寻常夫妻。他们惴惴不安，被一条讯息牵动着神经——美国EB-5投资移民签证要涨价。

在中国人移民美国的诸多途径中，EB-5项目是相对耗时最短、审核手续最简的手段，而“门槛”是至少有50万美元（约344万人民币）。有人将这个项目通俗地比作“花钱买绿卡”。

每年美国移民局分发的一万个签证配额中，超八成被中国买家瓜分，甚至2014年9月还出现中国申请者太多用完年度配额，美国政府不得不暂停接受中国人申请，于次年重新开闸的情况。

而持有收紧移民政策观点的特朗普上台后，将如何“撼动”包括EB-5项目在内签证移民政策，受到中国移民们的关注。

最后的投资移民末班车？

移民中介在讲台前用视频和图片，绘声绘色地展示一个位于波士顿的奢华酒店投资项目。这里毗邻查尔斯河，天际线融进碧蓝的天空，距离哈佛大学和麻省理工学院只有几分钟车程。

“有个不幸的消息，这个酒店最好的阁楼公寓已经被中东的一个王子买下了。”讲师颇有几分得意地说。

但中国人的对美投资能力也不逊色。

EB-5项目在90年代开始实行，初衷是为了吸引海外投资来刺激美国经济发展。投资人需拿出100万美元（“高失业率地区”至少50万美元）投资在非金融的实体经济行业上，并在2年内创造至少10个永久性全职就业机会。

这个投资额始终没有变化。最初十多年，年度配额一度用不完。直到2008年金融危机后，国会将建筑业纳入EB-5创造就业范围，EB-5申请急遽升温，中国富人趋之若鹜，大量资金涌入酒店、奢华公寓、高尔夫球场等建筑项目的筹款中。

2007年，EB-5签证发放不到800个，而2014年，一万个配额很快被一抢而光，其中9128个分给了中国人。通过EB-5一般需要22个月至26个月即可获得合法居住权，而其他签证申请方案则需数年之久。

美国政府将现行EB-5法案有效期临时顺延至今年4月28日，国会很可能在2017年的二季度通过新的EB-5投资移民法案，提高移民投资额和审批门槛，即所谓“涨价”。

1月13日，美国国土安全部公示了一份EB-5项目改革草案征询意见，建议考虑通货膨胀因素，将100万美元的投资额升至180万（“高失业率地区”由50万升至135万），并根据城市消费者物价指数（CPI–U），每五年调整最低投资额。

1月13日，美国国土安全部建议提高EB-5项目投资额，文件由美国公民与移民服务局提供

“最后黄金三个月。”宣讲人在台上鼓动。移民顾问赵思文告诉搜狐公众号“地球外参”，这是第一次出现这么多客人的情况，都挤到了会议室外面，宣讲结束后就有5位客人立马现场签约。

“很多人希望给自己留条‘后路’，”赵思文说，“50万美元说实话在哪个国家都是笔不小的数目，但在中国，可能随便卖套房子，不仅能做EB-5，还能买理财，还能存下很多钱。”

况且一人申请，全家（配偶及21岁以下未婚子女）得绿卡。这对操心子女教育和憧憬更好生活环境的中国“高净值人群”，有着强大吸引力。

　　特朗普态度“纠结”

做个体生意的王女士计划在春节假期和家人去波士顿、旧金山、奥斯丁等城市实地“考察”下，而几天前，她刚刚从海南游玩回来，对那里的环境印象深刻。移民美国和海南买房都在她的选项内。“要移就移美国，加拿大都不考虑。”

王女士对“地球外参”说，从难度上来讲，海南更容易，买房便宜且不限购，但教育水平有些差强人意。她的孩子不到五岁。

但移民美国又意味着她和丈夫得经历“痛苦的”文化磨合。她在网上买了很多本介绍美国的书，但似乎仍雾里看花。她并不了解美国新任总统特朗普，以及他将会给她这样的潜在移民群体带来什么影响。

主张“美国优先”的政治素人特朗普，从竞选阶段起就称要收紧移民政策，以保证白人就业和收入增长机会不被削弱、白人人口比重不再下跌以及白人主流价值观不受侵蚀。

有分析认为，美国政府之所以临时顺延投资移民法案有效期，就是要将法案改革主导权交给特朗普手中。他将如何改动EB-5投资移民项目成为中国富人们关注的焦点之一。

赵思文这样的投资移民顾问坚信特朗普的上台只会对EB-5项目“利好”。“EB-5是合法移民途径，给美国带来投资和就业岗位，这两点是符合特朗普的心理预期的。”赵思文说。

美国公民及移民服务局（USCIS）在回复“地球外参”的邮件提问中说，仅2012和2013年，美国商务部估算超过1.1万名企业家移民在562个EB-5项目上投资约58亿美元，创造17.4万个就业岗位。

但USCIS对特朗普上台对EB-5将施加的影响及是否会限制中国移民份额的提问未予置评。

尽管特朗普总喊打中国抢了美国人的就业机会，威胁对华贸易战，但他对来自中国人的EB-5投资资金并不抗拒。据《福布斯》报道，特朗普女婿贾里德·库什纳在泽西城一个名叫“特朗普广场”的地产项目，就从EB-5项目中吸纳了5000万美元资金，这些钱多来自中国人的腰包。

特朗普女婿库什纳（右）在泽西城名叫“特朗普广场”的地产项目就从EB-5中吸纳5000万美元资金

此外，相比数目庞大的拉美非法移民，通过EB-5移民的人数只占极小部分。有什么理由苛责这群有经济实力的移民呢？

但美国立法系统对EB-5的批评从未停歇，政府监管落后导致该项目多次爆出丑闻，曾出现虚假项目欺诈募资行为，一些无法通过风控审核的项目招摇过市。加上投资来源要求及人员审核不严格，还曾有犯罪记录的人通过EB-5移民的例子。

“脑力流失”

特朗普移民政策的收紧对中国移民的影响是全方面的，除了高净值富人，受过良好教育的留学生、技术人员，赴美产子孕妇，甚至非法移民，都将会受波及。

特朗普在竞选中反复提及对有犯罪记录的非法移民的遣返计划，而中国在美非法移民数量并不少，2012年估算约为21万人，其中少部分有犯罪行为。此前有报道，近3.9万中国公民因违反美国移民法等待被驱逐出境，其中900人被认定为暴力违法。

特朗普将会怎样收紧移民政策？资料根据盘古智库《新一届美国政府内外政策展望》报告整理

“如果按照特朗普提出的‘确保其母国接受被遣返的非法移民’这一主张，特朗普极有可能在中美交锋过程中，要求中国配合美国遣返中国的非法移民。”中国人民大学国发院研究员韩冬临认为。

除了非法移民，中国在美留学生的实习期（OPT，即持F1签证的学生可在毕业后有1年的在美实习期）可能通过加强审批、设定最低起薪点等手段被限制，吸纳国外技术人才的H1-B工作签的数量也会受到影响。

韩冬临认为，特朗普若限制国外留学生和专业人才，与其“让美国再次伟大”的主张框架是相违背的，因此他“不可能自毁长城”。

“中美之间存在战略竞争关系，特朗普不可能放任美国高端人才流失，特别是流到中国，导致美国‘脑力流失’。”韩冬临认为。而与此同时，中国也可以此为契机，创造更公平开放的环境，吸引中国籍海外人才“回流”。

（据地球外参）

美国 | EB-5投资移民重大改革势在必行来听听律师怎么说

据美国《侨报》报道，过去一年多以来，有关美国投资移民EB-5项目可能要发生变化的声音一直不绝于耳，国会也依旧在辩论新法案，重大改革势在必行。最新消息称投资移民的额度将会把标准最低投资从100万美元提高到180万美元，而目标就业区标准最低投资从50万美元上调至135万美元。

修筑移民高墙

门槛变高最低投资额或大幅上涨

12日，联邦公报网站刊发会于周五（13日）公布的国土安全部(Homeland Security Department)的投资移民签证EB-5规定修改建议(EB-5 Immigrant Investor Program Modernization)，并征求公众意见。建议中的新规定将申请移民签证的最低标准投资金额从100万美元提高到180万美元，将目标就业区(TEA)最低投资标准从50万美元提高到135万美元。

在文件中，国土安全部说，投资金额增加将保证该项目要求现在的投资数额相当于1990年国会制订该规定时的价值。

国土安全部说，标准最低投资从100万美元提高到180万美元，这一变化是根据从1990年到2015年的消费者价格指数(通胀率)进行调整得出的。

文件称，对于主要是在目标就业区做生意而投资新商业的最低投资从50万美元提高到135万美元。目标就业区最低投资金额相当于标准最低投资的75%，而不是过去的50%。

此外，国安部还建议从新规定生效之后，每五年按照通胀率调整一次最低投资标准。

对于目标就业区，国安部建议修改其定义，保证它更能反映国会的意图。国安部建议允许超过2万人口、失业率相当于全国平均失业率150%的任何城镇都能成为目标就业区。目前，只有州府划定的市镇并要求它们通过呈交I-526表格提供能保护EB-5投资者的证据才能成为目标就业区。国安部建议取消州划定某些地理或政治区域为高失业地区的权力，由国安部直接划定。

文件还说，公众书面评论必须在今年4月11日之前通过电邮或邮件寄到美国公民和移民局(USCIS)。

EB-5签证全称为移民法职业移民项第五类优先移民签证(Employment Based Fifth Preference)，该签证规定从1991年生效实施。

根据该签证原有规定，一名外国人最低投资50万美元给某一至少能够产生10个工作机会的项目，便可申请绿卡。

对于有钱的外国投资者来说，这个方案为他们提供了获取美国合法居留权的方便途径。最近几年来，这个方案越来越受欢迎。从前年（2015年）以来，不到财政年度结束，全年的一万个签证定额提前几个月用完。《纽约时报》提到，80%的投资移民签证申请来自中国。

为孩子办移民

投资移民成中国投资人的“美国梦”

侨报编译陈沉报道，西海岸，美国最好的海岸。这是EB-5投资人的所念所想。美国商务部近期的一项报告显示，这些投资人中的大部分人选择在加州生活。从2009年到2014年，超过8000名EB-5投资人携家人一起定居在加州，这个数字占据全美拥有EB-5签证人数的一半还多。

洛杉矶地产新闻网站The Real Deal 12日报道，EB-5移民的第二大热门居住地就逊色很多了。纽约同期约有1500名持有EB-5签证的移民。报告发现，2012年至2013年间，“金州”有约有15亿美元流经地区中心，用于38个项目，纽约共有12亿美元用于17个项目。

尽管专家表示，这些数据近年来或许将会有所衰减，但不论是从商业潜能还是从生活质量来看，他们都低估了加州容纳外国投资人的能力。

美国 | EB-5投资移民重大改革势在必行来听听律师怎么说 — EB-5签证投资被用于建设豪华酒店，引起争议（美国《侨报》）

“洛杉矶什么都有——优质的学校，海滩，开车不久就能到滑雪场。”来自贝弗利山庄(Beverly Hills)地产中介公司Nourmand & Associates的迈克尔·努尔曼德(Michael Nourmand)说，“并且这里的消费更能让人接受。尽管人们在纽约赚钱更多，但这里的房价更便宜，你还能有一个后院。”

就居住地来说，爱乐之城(La La Land)的魅力是很明显的，因为这里常年日照充足，还有着影响深远的文化烙印。另外一个吸引人的地方在于，大多数EB-5投资人都是华人。而洛杉矶县从不缺少众人皆知的中国飞地，比如圣盖博谷的亚凯迪亚(Arcadia)。

地产中介表示，尽管一些买家仅把买房子当做投资，但大多数的中国买家都想要买一栋能够长久居住的房产，这样他们的孩子就能够在美国接受教育。学校的质量直接决定了中国买家会选择附近的哪些街区。在圣盖博谷之外的地区，白金三角街区(Platinum Triangle)是一个好去处。

客户选择的价格区间也不尽相同。努尔曼德的中国客户一般会选择售价在300万美元至1200万美元之间的房子。

另一家地产中介公司Coldwell Banker的皮特·黄(Peter Wong)则表示，他的客户更愿意选择价格在200万美元至800万美元区间的住宅，并且他们经常会付现金或是支付45%至50%的首付。John Aaroe Group’s Beverly Hills公司的总裁萨利·福斯特·琼斯(Sally Forster Jones)称她曾见过6000万美元的交易，但那只是例外。

投房产购新居

地产投资吸力大中国人爱买新住宅

“对于中国人来说，贝弗利山庄以及其他一些贵族街区比如贝莱尔(Bel Air)和荷尔贝山(Holmby Hills)都极具吸引力。”努尔曼德说。他还表示，相比旧房子，中国买家更喜欢新住宅。

但是近些年来，中国买家的数量已有所减少。福斯特·琼斯说：“现在，我这里中国客户的数量只是之前的一部分。”

Cox Castle & Nicholson公司的一名律师格雷戈瑞·坎斯(Gregory Karns)告诉The Real Deal网站：“加州能吸引到很多投资，因为它地域辽阔，人口众多，EB-5只是一个创造工作岗位的项目。”

坎斯说，相比在纽约，投资人在洛杉矶还能获得更高的回报。因为洛杉矶有更加利好的资本化率和承销条款。

仅仅在洛杉矶城区，中国公民在大型项目上的投资就达到了数十亿美元。绿地集团在美所投资的大型项目Metropolis就是由EB-5赞助的房产项目之一。

但坎斯表示，随着投资人转向资本化率更低的地区，通过EB-5流入洛杉矶的资金流正在趋于平稳。

“我已经看到这些投资人将目光转向波特兰(Portland)、奥斯汀(Austin)以及波士顿(Boston)附近。”坎斯说，“他们正在向别处发展。这里存在一个学习曲线，但是低资本化率将最终让他们放弃三大选择：纽约、旧金山和洛杉矶。”

近些年以来，美国的外国买家已经有所减少，然而EB-5项目的调整或许还将加快减少的速度。

公民及移民服务局周四(12日)给出建议，在一些失业率较高的地区，获得EB-5签证的最低投资额将作上调。与此同时，国会也正在考虑进行一些改变。其中包括将最低投资额提升至180万美元，还有将针对工程项目出台更加严格的质量标准。

公示期可发声

张军律师：利益攸关方要积极发声促成“善法”

侨报记者苏红报道，投资移民签证EB-5大幅涨价已进入公示阶段，在社区也引发焦虑情绪。对此，联邦法院出庭律师张军表示，美国所有的法规出台之前，都需要有一个公示期，此番投资移民签证EB-5规定修改建议公示期在4月11日结束，预计在今年六七月份就有可能完成所有的程序，而成为一项正式法律。

张军律师认为，作为一部上个世纪90年代初颁布的法律，投资移民政策到现在一字未改、从未涨价，此次官方以消费者指数为由进行调整，也许是有其一定合理性。但尽管已历经25年，但翻一倍的涨价幅度仍然引起了移民社区的焦虑。对此，官方应出台解释文件以正视听，充分化解社区的恐慌情绪。

张军律师强调，在3个月的公示期，利益攸关者必须掌握机会充分表达自己的意见。比如：(1)近些年来使用投资移民项目的绝大多数来自中国大陆，由于申请人太多，出现了两年左右的排期，如果现状不改变，排期可能会更长。如果投资价格大幅涨价，那么排期配额的部分，要么能够增加，要么能够让中国大陆能够使用其他国家没有用完的配额。(2)在投资的过程当中，投资项目的商业计划发生变化，排期又得重新开始，新法律应对此充分考虑。如果投资者目前并没有明确的项目，也不能盲目地因为要涨价而随意选择投资项目。(3)因为目前投资移民的过程拖得很长，投资人的孩子在这个漫长的过程中变成了移民法上的超龄儿童。如何保护这个群体，新法律应当给予更多的照顾。(4)任何一个法规始终要不忘初心。投资移民帮助美国经济，改善美国就业。外国投资人做了卓越贡献，在立法时应尽量向他们靠拢，比如新法律之下，移民局允许投资人改变投资计划。(5)在强调投资人的资金必须合法的同时，新法律也必须考虑每个国家的法律、税收制度和遗产继承制度都不一样，新法规也可以稍加注重灵活性。

“要积极、勇敢发声。”最后，张军律师敦促利益攸关者充分、积极表达自己的意见，使之成为一部“善法”。

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（据中国侨网）

美国 | EB-5再延期至明年4月美国投资移民热潮续涨

移民美国向来是华人精英的首选。胡润今年10月进行的一项调查显示，半数中国富人都打算移民美国，包括投资海外房地产。外界担忧美国候任总统特朗普或收紧移民政策，不过，EB-5投资移民法案，最近再度延期至2017年4月28日，投资额50万美元暂时不变，令一众拟移民的华人松了口气。

在12月7日美国国会宣布EB-5移民法案再度延期后，中港各大移民律师行的网站上，都打出大大的“好消息”字样。

虽然特朗普上台前，外界一度担心他或收紧移民政策。不过，移民顾问有限公司董事总经理丘国炜相信，投资移民方面不会调整太多。“特朗普比较保护当地劳工，这方面或者在移民法有一些调整也不奇怪，但投资移民上，除了在投资资金、项目要求、投资地区和投资类型或有修改外，都不会影响投资移民太多。”

不过，长远而言，他认为EB-5这个广受中国富人欢迎的移民投资计划，或提高门槛至7、80万美金，而且是分阶段提升。

EB-5投资移民法案，最近再度延期至2017年4月28日，投资额50万美元暂时不变

40至50岁者为下一代移民

丘国炜的公司原本是重点做澳洲移民，但今年将重心转向美国EB-3、EB-5等项目，生意明显增长了约两成。最近还在福州开设分公司。

值得留意的是，他的EB-5客户群，除了想要寻找安全身份和资产的大陆富豪、精英外，还有不少是本地40至50岁的中产家庭，为了下一代想移民。“他们觉得中国香港教育和政治气候都不满意，担心小朋友在中国香港接受教育会否变得偏激。”丘国炜说。

另外EB-3雇主担保移民，又称为职业移民，可以一步到位拿美国永久绿卡，而且无风险、门槛低，适合不同阶层人士。因为大陆出生的申请时间较久，但中国香港申请较快，较受中国香港家庭欢迎。

加州律师料EB-5将转为长期法案

加州天马律师事务所桂芬律师认为：“相较于其它移民法案，我们认为在所有的合法移民中，EB-5法案应不会受到太多冲击。”

她分析有以下几个原因：一、因为特朗普本身了解EB-5，他家族的一些房地产项目更已经使用了EB-5融资；二、本次大选后，共和党在国会和最高法院都占优势，这表示特朗普上任后所提的法案，通过率普遍会变高。三、EB-5的国会支持者在大选前后并无变化，应会继续支持。

她认为：“特朗普上台之后，EB-5这个法案很有可能会通过成为一个相对长期的法案，也就是3年到5年的法案，不是每年到9月30日就临时地延期一下。”

美国EB-5项目于1990年开始实行，宗旨是为了吸引海外投资移民者来美国投资与创造就业机会：外国人在美国投资50万或100万美元并创造10个全职就业机会，就可以获得绿卡。此类签证每年有1万个名额。

据统计，2014年超过90%的EB-5绿卡由中国人获得；2016财政年度的前3个季度一共递交8,638个526申请表格（EB-5第一步申请），同期，移民局通过526申请表格4,781件，拒绝1,442件，待审理状态则有61,629件。

互联网资讯综合整理

美国 | 未来投资移民或有利留学生留美却更难

美国总统大选近日落下帷幕，特朗普战胜希拉里当选。依据程序，美国新总统特朗普将在2017年1月20日宣誓就职。而对于一直有移民美国及投资美国房产意向的中国人来说，最关心的莫过于特朗普当选后的移民及其改革政策。与希拉里希望延续奥巴马政府支持移民追逐美国梦的政策不同，根据特朗普之前的言论，预计他将对移民政策采取强硬的改革措施，对未来留学移民美国的中国人影响甚大。

1、美国“非法移民”前景严峻

自参选以来，特朗普对美国移民政策的问题一直立场强硬。不过主要是针对非法移民。比如，遣返全美1100万非法移民，在边境墙部署先进技术以探测非法移民，停止为接收非法移民的“庇护城市”提供联邦拨款，扩充美国移民与海关执法局执法队伍，叫停先前奥巴马大赦500万非法移民的行政令等等。

言下之意就是，非法移民将被逮捕和拘留，并将全部被驱逐出境。这对于多年来那些偷渡到美国的非法移民来说，将是个巨大的打击。

对此，景鸿集团董事长关景鸿认为，总的来说，根据特朗普参选时表达的关于移民问题的态度及立场，对通过合法、正规途径移民美国的人士不会有太大影响。但与此同时，可以看出特朗普对当前美国移民局面确有“整顿”之心。

2、或严重影响赴美生子产业

此外，特朗普2015年参选时在电视上表示，要推翻“在美国出生便是美国人”的政策，取消在美出生儿童的公民权，因为他认为“出生公民权”是吸引无证件移民的磁石，也是非法移民的最大根源之一。

如果实施多年的“出生公民权”被取消，势必会对赴美生子产业造成严重的影响。近年来中国人赴美生子如火如荼，当地的月子中心已有专为华人提供的“一条龙”服务，未来该产业或遭重创。

3、对投资商业移民或更利好

在嘉诚海外董事长杨小平看来，特朗普当选并不全是坏事，起码对于想通过美国EB-5投资移民登陆美国的人群来说，应该是个利好消息。

“特朗普集团也是EB5的最大受益者之一。特朗普上台后，参议院保持现有格局，共和党继续控制多数席位，共和党议员Grassley将留任司法委员会主席之职。待新班子上台之后，再开始推动各项法案。也就是说，很可能将如2016年一样，EB-5在12月9日之后同全面预算案一起再度延期到2017年9月30日。同时，共和党把持参众两院，立法效率可能会比较高。”

不过，EB-5涨价已经在业界达成共识，几乎是“鱼上砧板”，EB-5区域中心法案在特朗普上台后有所“整顿”的概率极高。而且移民申请费在今年12月23日起将正式涨价，届时各项费用平均涨幅为21%，最高涨幅将会超过2倍。因此，有意向且条件允许的投资人，应尽量赶在今年12月9日之前选择靠谱的EB-5项目并递件移民局。

此外，欧飓移民董事、资深移民专家范洁华从另一角度指出，特朗普改革移民法，为的是确保合法移民及美国公民的最大权益，将美国移民数量控制在合理的水平和范畴。“一大批非法移民被驱逐，有人走，自然需要有人来，合法移民渠道如美国EB-1C，EB-1A，EB-3等类别将迎来新的良机。尤其是EB-1C，它属于商业移民，此类别最大的优势就是能在一定程度上推动美国经济的发展，这将是特朗普最喜欢看到的局面。”

特朗普有可能推动更为宽松的政策，吸引更多海外投资客推动美国房市的发展

4、美国房产投资或打开新局面

美国因其世界地位及教育、经济各方面的顶尖资源，一直是全球精英人士向往的投资宝地。

为了子女教育，购置美国学位房的中国人士大有人在。比较特殊的是，特朗普在竞选美国总统之前，更响亮的身份是地产大亨。不管身为总统还是商人，美国经济的发展都是特朗普上台后首先需要面对的重要事项。

“可以大胆预测，特朗普不会搬起石头砸自己的生意。相反，他还有可能会推动更为宽松的政策，吸引更多海外投资客推动美国房市的发展。”关景鸿说。

5、留学生毕业拿绿卡将更难

在留学方面，中国STEM专业的留学生曾经特别期待希拉里提出的工作和移民利好承诺。

然而，特朗普当选，抨击发给国际学生的工作签证H1B计划耗费了美国的就业机会，表示要提高H1B可从事工作的工资价码，从而减少美国公司对于H1B人才的需求。除此之外，交换学生的J1签证也将被取消。这样一来，留学生们毕业后能够继续留在美国的难度也将大大增加。

（据新快报）

美国 | 特朗普上台后，中国人该选择移民美国还是留学美国？

随着唐纳德·特朗普竞选成为美国下一任总统成功后，有关中国人还能不能顺利移民美国的问题，也受到众多国人的关注。那么，特朗普反对的究竟是哪一类移民呢？从特朗普的各种演讲里，不难发现，特朗普反对的是非法移民，尤其是那些有着犯罪和贩毒经历的非法移民。而对合法移民，特朗普未来可能会进行调整申请政策，但不会取消合法移民。那么问题来了，如果中国人想要移民去美国，究竟要怎样做才能快速成功呢？针对特朗普提出的“我要终止企业滥用H1b签证来获得廉价劳动力”这一说法，很多中国留学生还能通过H1B签证来实现移民美国的终极目的吗？

特朗普未来可能会进行调整申请政策，但不会取消合法移民

针对目前市场上充斥的各种疑问，金北方移民总经理张剑近期就有关移民美国和留学美国的热点问题进行了详细讲解，同时解答了一部分网友提出的疑难问题。

一、如何根据自身条件选择移民方式？

金北方移民总经理张剑认为，目前适合中国人办理的移民方式主要是职业类移民，一共分5种，其中最受国人欢迎的是EB-5投资移民。目前，EB-5投资移民方式已经非常成熟，每年有1万个签证名额，因为申请人数众多，导致出现了排队现象。因此，建议申请人要根据目的选国家，根据自身条件选项目。

张剑说，我们通常是采用一个漏斗方式，让申请人进行选择。第一，建议申请人先看看自己是否符合EB-1A杰出人才类移民项目，如果不确定自己符合，可以先找专业人士进行评估。其次，建议选择EB-1C移民，即跨国经理人项目。如果这个项目也不符合，那么建议选择EB-5投资移民项目。EB-5移民法案规定，申请人投资50万美元到指定的区域中心项目内，便可以获得临时绿卡。如果钱不是问题，那么EB-5移民这个项目可以说是万能的。

二、孩子的未来规划，为什么一定要去美国？

张剑认为，孩子的教育问题和未来规划，一定要首选美国。因为美国无论从教育体制、社会制度还是开放性和竞争性等方面来看，都非常有助于孩子的成长。美国大学在世界上基本都是名列前茅的，有很多著名大学可以选择。相比之下，加拿大也是一个非常好的选择，但美国的竞争性更强，加拿大相对安逸一些，多数华人尤其是男孩子的父母更希望下一代具有一定的狼性，而不是太安逸，所以一般会首选美国。

三、孩子只留学和办移民有什么区别？

孩子办留学和我们办移民有什么区别吗?简单一句话，留学与移民的区别是成本，更多是孩子未来的选择。从成本上来看，如果从高中算起到大学毕业，大概六到七年的时间，总费用应该在一百到两百万之间。如果有了移民身份，留学费用就会大大减少。

此外，从学校和专业选择上来看，有绿卡的孩子选择面会更广，更有利于孩子的未来职业规划。尤其是特朗普上台后，有可能会取消H1B抽签，这样对留学生留在美国将变得非常困难。而作为家长，如果没有移民身份，那么陪读就只能采用十年多次往返签证入境美国，而持有这种签证的人极有可能因为某种原因被海关禁止入境。

四、移民前后的身份有何差别，继续在国内生活有何影响？

取得美国绿卡身份以后，并没有改变申请人的中国身份，中国身份证、户口、护照都是保留的。移民只是获得这个国家的永居身份，对自己的中国身份不会产生任何变化。但是持有了这个国外的居留身份以后，可以随时去美国长期居住，出入美国，就不用再办签证了，更重要的是美国的福利待遇，中国的福利待遇，都可以同时保留。我们选择了移民，获得移民身份，只是多了一个生活选择。

（据中国新闻网）