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美国国务院9日发布的移民排期表，从10月开始的2016财政年度设定“递件排期”，允许移民局(USCIS)提前接受亲属移民和职业移民的绿卡申 请(I-485)。芝加哥移民律师徐佐寰表示，即将在10月份施行的新“递件排期”，主要是把原来排期相同的“绿卡中国面谈”及“绿卡美国面谈”的绿卡申 请(I-485) ，分成新的两类表格，他分析，区分后的绿卡申请递件排期，“美国面谈绿卡”等待期将比“中国面谈绿卡”大为缩短，这也意味为数众多的在美申请绿卡的合法移 民，将受惠于新排期， 除在等待期间可以合法居留，并可获得工作许可及回美证。

徐佐寰解释，目前递交亲属移民和职业移民的I-485表格，不管是在中国广州的美国领事馆面试，或是在美国直接申请调整身分，排期都维持一致，而10月1日起实施的新排期表，则将因面谈地点不同，区分成“中国面谈”以及“美国面谈”两种表格排期。

他说，只要是合法在美国居留，并提出绿卡申请者，都可以直接在美国申请调整身分，徐佐寰举例，目前如为绿卡配偶者，在中国面谈排期为2014年4月 15日，但如果同样绿卡配偶，人在美国并拥有合法身分，而提出身分调整，排期则到2015年3月1日，两者排期相差约一年时间，换言之，在美国递交I- 485并面谈，会比在中国面谈者，等待时间约快一年。

他强调，绿卡申请排期可望缩短“优惠”，仅限于在美国直接申请调整身分的合法居留人士，如果是非法移民，因必须回中国面谈，因此需以中国面谈绿卡的表格排期为准。

徐佐寰说，新的排期措施启动后，将允许在美国递交调整身分的绿卡申请者，在等待期间合法居美，同时将发给工作证以及回美证，这对许多原本受限于身分调整动弹不得的移民，的确是一大福音。

美国国务院(DOS)发布的移民排期表(Visa Bulletin)出现重大改革，在从10月开始的2016财政年度设定“递件排期”，允许公民及移民服务局(USCIS)提前接受部分亲属移民和职业移 民的绿卡申请(I-485)，可先行审批、待移民排期有效时再发出绿卡。申请人不仅将大大缩短等待时间。

移民排期表从10月起将有两个表格，将原本移民排期表上的“优先日期”(Priority Dates)一分为二，A表格为“移民签证的最后批准日期(移民排期)”(Application Final Action Dates )，B表格则是“可以递交申请的最早日期(递件排期)”(Dates for Filing Applications)。是否使用国务院的递件排期，由移民局依据年度名额的使用进度自行决定。

移民律师9日表示，这一新规是欧巴马总统去年发表的移民改革行政令的指导精神的一部分，对合法移民而言意义重大。

她指出，以往只有在排期到了之后才能递交I-485申请，如今凡是I-140获得批准的申请人，可以根据递件排期表提前递交调整身份申请，当事人可 提前换工作、家属可以提前就业，全家可提前取得回美纸(Advance Parole)。不过，提前递交的申请，不会被提前批准，申请人要等到移民排期到了之后，才能取得绿卡。

以9日公布的10月排期为例，此前两个月倒退了八年的中国大陆出生的职业移民第三优先(EB-3)类别，移民排期大幅前进到2011年10月15 日；而优先日期在2013年10月1日的该类别申请人，若移民局允许，则在10月就可以递交I-485，比移民排期提早两年。同样的，职业第二优先，10 月的排期为2012年1月1日，但优先日期在2014年5月1日的申请人，下月应就可递交I-485。

对于已连续数月出现排期的中国出生的EB-5投资移民而言，I-526一旦获批，也可提前递交I-485调整身份；以10月的排期为例，移民排期为 2013年10月8日，但优先日期在2015年5月1日的申请人，只要移民局启动递件排期，就可递交I-485。亲属移民也是排期新政的受益群体，例如包 含永久居民之外籍配偶和未满21岁未婚子女的F2A类别，10月移民排期为2014年5月15日，而他们的递件排期则为2015年3月1日。

递件排期的设置，也对身在海外的移民申请人提供了便利，美国驻外国使领馆可以根据递件日期约谈亲属移民或职业移民申请人，先审后批，也有望大幅度缩短等待时间。美国移民律师协会(AILA)预期将有41万名移民受益。

白宫于7月发表一份名为“现代化及简化21世纪合法移民系统”(Modernizing and Streamlining Our Legal Immigration

System for the 21st Century)的报告，对亲属移民和职业移民的审批程序提出改革计划，并很快实施。移民律师协会称赞，联邦政府在主要针对无证移民的移民改革行政令搁浅之际，转而对合法移民系统进行具有成效的改革。