特朗普宣布暂停赴美移民!谁将受影响?|居外专栏

近日最抓人眼球的新闻,莫过于是美国总统特朗普突然在推特上发布了:暂时停止赴美移民!

一时间微信、电话如同“惊雷”般轰炸起手边的所有通讯工具,在此想要向各位说一句:“莫慌,解读就在下面了”!

先来看看原文:

推文大意:“鉴于看不见的敌人,同时为了保护我们伟大美国公民的工作机会,我将签署一项执行令来暂停向美国的移民”!

消息一出,引发诸多讨论。其实受疫情的影响,几乎所有的美国签证申请已经暂停,美国移民也基本上处于停滞状态。但是特朗普的这项决定,背后意味着呢?大家莫慌,外联出国特地为您划出重点:

  1. 该行政命令尚未签署和执行,但预计会在最近几天发布(目前还没有公布细节)。
  2. 特朗普签署后预计会引发诉讼反对(美国是三权分立的)。
  3. 特朗普推特表现出的意愿来看,该行政命令是暂时性的。 (为了拉选票?)
  4. 行政令会停发新的绿卡和工作签证,移民签证持有者也禁止入境。
  5. 不会驱逐那些已经在美国的人,移民或者正在更新签证的外国人。

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Q:移民是否已经关停?

A:并没有!特朗普还没签署该行政命令(executive order)。目前还未有该行政令的细节,也并未立刻执行。关于该行政命令的细节我们会保持持续关注。(如之前提到,目前受疫情影响,全球美领馆暂时关闭,不发放移民签证。)

Q:行政命令签署是否就会执行?

A:并不是!总统行政命令可能会受到国会民主党人、联邦大法官的挑战(三权分立体系)。

国会或者联邦法官也可以通过立法或者提出诉讼来推翻总统行政令,阻止其执行或增加其执行难度。在历史上也有不少联邦大法官对于总统行政令的合法性提出上诉。

Q:有没有关于这个行政命令的更多信息?

A:目前并没有更详细的信息,从字面上来看,此次是“暂时停止移民”。可能是暂时停止发放移民签证,恢复时间未定。(可能直至美国疫情得到控制或者彻底结束)。

此外,白宫也没有给出更多的信息解读,如解释会以什么样的方式来操作以及该操作会持续多久。

有人认为特朗普此次发布该内容的动机估计有两点:

  1. 为了防止疫情的传播;
  2. 为自己今年的总统竞选做准备。

一旦行政命令生效,会对哪些人产生怎么样的影响?

就目前信息来看,该行政令可能是暂时停止发放移民签证。如果是这样的话,那么对于以下人群的影响有:

持有绿卡人士:仅从推特信息来看,并没有明确阐述对绿卡的持有人造成限制,因此不妨碍已经获得绿卡的人进入美国。

Tips:目前美国绿卡和公民,以及他们的直系亲属,仍然可以进入美国(小编提醒: 接近一年没有入境美国的绿卡持有人,请提前计划回美证及咨询您的移民顾问。)

等待移民审批和面试的人士:由于目前美国领事馆由于疫情,都处于关闭状态,本来也无法签发移民签证,因此对于美国杰出人才EB-1申请人和投资移民EB-5已经获批的申请人来说,也没有影响。相反,我们最近发现移民局的办案效率非常高,自上个月以来,外联已经多个申请人的移民申请获批。

递交申请的人士:目前律师的意见,在没有行政令生效之前,还是可以递交。

其他身份的在美人士(工作签证H1B/OPT,转绿卡的I-485等):由于现在没有关于此项行政命令的更多细节披露出来,暂时无法得知后续影响如何。目前美国媒体的猜测,行政令是不会驱逐已持合法身份在美的人士。

对于还在观望的人士:如果您确定有移民美国的需求,外联出国的专业移民顾问建议您尽快找资质齐全的移民机构,为您快速递件,在此项行政命令正式生效前,为自己占位!还是那句,身份规划,宜早不宜迟。

据CNN报道,白宫周一晚间拒绝提供有关行政令的进一步信息。国土安全部也没有立即回复记者的置评请求。

外联出国将为您持续关注。

 

外联出国欧洲总监Justie专栏全集

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美国纽约住有多少中国移民?

美国《星岛日报》报道,当地时间4月14日,纽约市长移民办公室公布纽约移民年度报告指出,过去十年中,中国是纽约移民第二大来源国,汉语是纽约移民使用人数最多的第二语言。

纽约市长移民办公室主任莫斯托夫说,纽约移民总人口达到310万,活跃在纽约生活和经济结构的各个领域。目前美国对移民政策缩紧,使很多移民陷入困境,因而更有必要了解移民人口的构成和状况,以便更好的向他们提供所需的服务。

与前两年的报告相比,2020年的报告除了总结2019年移民人口构成情况之外,还包含了从2008到2018十年间纽约移民人口的趋势变化,其中包括移民流动开始变快、纽约市新增移民法律服务等。

2020年在纽约举行的春节庆祝活动

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报告发现,纽约移民中63%是美国出生的二代移民,11%持有绿卡。多米尼加是纽约移民的第一大来源国,来自多米尼加的移民达到42.44万人。中国是第二大来源国,有34.29万人。第三到第五依次为墨西哥、牙买加和圭亚那。在语言方面,45%外国出生的移民说西班牙语, 20%的移民说汉语,第三到第五位依此为俄语、孟加拉国语和海地语。

移民人口贫困率较当地人士高。2018年,纽约市经历了十年以来移民人口的首次下降,下降人数为7.5万。

16岁以上的成年移民中75%是劳工,而纽约总人口中只有64%是劳工。移民对纽约GDP的贡献达到2320亿美元,占纽约市GDP总额的25%。

 


来源:中国侨网

责编:Zoe Chan

移民市场升温 美国EB-5排期大幅调整

“最近来咨询移民的人多了,有条件的没条件的人都过来咨询。”2月19日,一家移民咨询机构负责人对21世纪经济报道记者如此表示,事实上,在记者当日采访的多家移民机构向记者反馈了类似信息。

很多人从身边的个案中也可发现,近期对移民话题的讨论热闹了起来。一位普通工薪人士赵女士日前在某微信群里开启了这一话题,表示其目前正在关注各个地区的移民政策,准备将其位于上海地区的一套房子卖掉,换取一份外籍绿卡。该话题也引发了群内其他人士共鸣。

美国EB-5移民排期变化

2月18日,美国国务院官网上发布了三月份的签证排期信息。EB-5表A大幅前进164天,至2015年5月15日。表B前进幅度更大,一共推前了214天,至2015年12月15日。

美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别,简称“EB-5”(Employment Based Fifth Preference),表A、表B是两个移民排期表。

根据移民机构人士解释,前述信息也相当于美国移民人士的一大利好。其中有两方面的移民申请人士获利,一是优先日(每个申请美国移民的申请人,在向美国官方机构递交申请后获得一个档案号的日期)早于2015年5月15日之前,已按照之前表A时间完成资料递交的家庭,在本财年内完成领馆面谈即可获得绿卡。

另外,优先日早于2015年12月15日之前,主申请人在美国的个人或家庭,可以预先进行资料准备,若三月份表B开放即可立即递交,进入到绿卡等待通道。

“这条消息一下子把投资人的期望值提了起来。很多面临子女超龄的家庭,都马上行动起来。等待表B开放后,尽早递交。因为不知道下个月或者过段时间美国务院会不会把排期调回去。” 上海德美律师事务所管理合伙人马宁对21世纪经济报道记者透露。

近期移民领域的另一条信息是部分地区移民政策的收紧。当地时间2月5日,葡萄牙议会在关于2020年国家预算的讨论中,通过了将黄金签证发放限制在内陆城市或亚速尔及马德拉自治区房产投资的提案。在里斯本和波尔图大区等地就不可以再通过投资买房的方式获得黄金签证。延伸阅读:【靴子落地!在里斯本丶波尔图购房将不能拿葡萄牙黄金签证

一些国家工作或技术移民有所放开

从移民机构反馈的情况看,随着移民群体的下沉和投资移民方式的兴起,移民目的地也从热门的美加澳英法等传统大国,逐渐扩展到欧洲的葡萄牙、西班牙、塞浦路斯、希腊等国家,以及东南亚地区等,这些地区相对成本低、耗时短,大部分地区只需在当地购房或者注册经营企业即可。

不过,随着移民群体越来越普遍化,人数越来越多,多地的移民政策在收紧。除了上文所提的葡萄牙政策以外,比如有土耳其媒体报道,土耳其投资入籍项目的最低投资标准,预计将由目前的25万美元提高至50万美元。

但投资移民政策收紧的同时,对工作移民或技术移民则有所放开,比如德国2020年3月1日生效的《技术移民法》扩大了将合格的技术工人从欧盟以外国家移民到德国的框架。英国政府去年9月宣布,将重新开放国际学生毕业后可以留在英国两年找工作的PSW签证,即“毕业生移民路线”,今年初又推出“全球人才签证”,以吸引世界上最顶尖的科学家、数学家、研究人员、技术人才来英定居,将于2020年2月20日正式实施。

马宁认为,欧洲移民政策申请趋势是会在条件上有越来越多的限制。很多地方政府既希望能够收到海外移民人士的投资款来振兴地方经济,同时又不希望大量外国人涌入同一个市场,比如房地产市场来搅乱当地市场的安宁和稳定。

作为Plan B的移民计划

事实上,据21世纪经济报道记者了解,近段时间相对热起来的这波移民咨询,一个最重要的考虑即是制定“Plan B”,而并不是要切换国籍,彻底迁移海外。

近期处于特殊时期,一些国家只允许该国永久居民和公民入境。

天津市大方咨询服务有限公司总经理刘亦劭美对21世纪经济报道记者说,近几年来,移民者不再集中于富豪人群,普通白领、工薪阶层等也有此选择。

“一个很简单的事实,现在的普通人相比于几十年前,在一线城市正常拥有一套房子的,财富净值都可能达到千万,还不考虑收入增长。”刘亦劭美表示。据其透露,近两年咨询移民的人中,有一个群体较为典型,即民营企业主。

温州商会副会长陈瀛亦涉足投资移民业务,他对21世纪经济报道记者说,移民者通常有不同的出发点,考虑最多的是为下一代的教育问题;其次,一部分人对资产进行全球配置;第三种情形,部分人出于各种想法就想换个环境生活工作;第四种,还有一部分人就是暂时获取海外一张绿卡,正常仍在国内生活工作。

他透露,以温州人为例,其本身就是国内有名的侨乡,很早就有移民海外的传统,大多集中在美、英、法、意、加及欧洲一带。比如意大利,现在有多达几十万华人,预计占比50%-60%都是属于直接移民过去。

不过,移民市场也出现了不少乱象,比如移民中介机构推出的项目与当地实际情况相差甚远等,对此21世纪经济报道私人银行周刊曾经有过陆续报道。

 

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来源:21世纪经济报道

责编:Zoe Chan

美国绿卡又涨价了,飚至180万美金!11月21日起执行

锤了,EB-5投资移民正式涨价!

最终版本已经出炉。 原先100万美金的投资额,涨至180万美金; 原先50万美金的区域中心投资额,涨至90万美金! 生效日期:自2019年11月21日起。

11月21日起,EB-5投资移民计划将推出新规,最低投资金额将从100万美元和50万美元提高到180万美元和90万美元。(Joe Raedle/Getty Images)

对于广大投资来说,该来的总是要来的。

11月6日,由于立法僵持而陷入僵局的EB-5投资移民改革有了重大进展。新规最终规则确定落槌,已经确定于今年11月21日生效

根据EB-5(Employment Based Fifth Preference,简称EB-5投资移民规定,申请人如果对美国新商业企业进行必要的投资,且满足特定的创造就业要求,则可申请美国移民签证

国土安全部7月24日公布EB-5移民投资者计划现代化规则(EB-5 Immigrant Investor Program Modernization rule)变更。

新规则包括:

  • 将一般地区的最低投资额从100万美元提升至180万美元,以解决通货膨胀问题;

  • 保留某些EB-5移民的优先日期;

  • 改动“目标就业区”(TEA)的指定区域;

  • 并阐明移民局(USCIS)取消永久居留条件的程序。

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TEA认定规则修改

新规则取消了州政府出具投资TEA认证文件的权力

改由国土安全部直接审核颁发,国土安全部还修正了投资者证明其投资处于高失业率地区的方式,将使获得投资TEA的资格更加困难

1)国土安全部将增加在城市统计区(MSA)以外的人口在2万或以上的城镇,作为一个特定的、独立的区域,依据高失业率,这些区域可能有资格成为TEA。

2)国土安全部还将修改其规章制度,使TEA可能由多个普查区组成,新商业企业主要在普查区内开展业务,包括任何和所有相邻地区,前提是所有相关地区的失业率加权平均值至少为全国平均水平的150%。

新规内容

移民局正在修订该局《政策手册》第6卷和第7卷有关最终规则的更新。

下面汇整了新规规定:

1. 凡是在11月21日起提交的申请书,最低投资额将提高到180万美元,以及“目标就业区”的最低投资从50万美元,改为90万美元

2. 重新阐明乡村(rural)的定义

3. 11月21日起,落实“目标就业区”申请新规,包括取消州府出具投资TEA认证文件的能力,和高失业率地区的划分。

4. 更新有关参与新商业企业管理的指南,要求申请人列出新证明

5. 添加了优先日期保留的部分,如果投资申请人11月21日或之后必须提交新的I-526申请,他们将能够保留其先前被批准的I-526申请的优先日期。

6. 在优先日期部分中,允许之前获批准的移民投资者申请的优先日期受保留,可于11月21日或之后提交任何后续的移民投资者申请。

7. 阐明了何时,优先日期可能不被保留或授予之后提交申请的投资移民者。

对于中国投资者影响

EB-5投资额的大幅增加则意味着投资人办理美国绿卡将要花3倍的资金、除了资金压力上涨之外,从文件准备程度来说也需要解释3倍的资金来源。而且,在2025年时候还将迎来又一次价格调整

还有最后三周时间,为了赶上现行法规下50万美元的投资额,全球范围内可能会发生投资人井喷式地递交,包括中国大陆以外的投资人

但是从长远来看,今后高达180万美元的投资门槛会大幅度减少申请人数量,也就是说会长期减少“插队”的外国投资人,因此,对于已经在排期或者准备申请的中国大陆投资人来说,会缩短签证排期时间。

根据美国签证办公室主任Charles Oppenheim预计,若外国投资人数量减少,有望将目前中国大陆申请人的排期时间减半


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来源: 华人生活网
责编:Zoe Chan

美国出生公民权不会黄,黄的可能只是赴美生子|居外专栏

8月28日,美国公民及移民服务局公布了新的移民备忘录更新,主要更新内容是针对“公民权”这一众人瞩目话题的相关认定做出了指导性变更。因此新闻一出在国内“美宝”圈内便是激出了千层浪。

究竟赴美生子的美宝公民权将何去何从?首先我们来看看这次移民备忘录的更新的具体情况。

美国移民局在官网明确指出,明确美国的临时访问不构成美国居留,并解释在美国居住和实际存在的区别。“美国移民局不再将与美国政府雇员或美国服务人员的父母一起生活在国外的儿童视为“居住在美国”,以此来根据《移民法》第320条获得公民身份。” 此新政策将于10月29日生效。

大部分媒体囫囵吞枣地看完变更目录之后,甚至简单的抄了别处推文,就鲁莽表示这一变化仅仅针对美国驻外的军人和政府雇员,在境外出生的子女,并不能自动获得美国国籍,而是需要走一系列的程序,才能正式获得美国国籍。

但是如果仔细阅读完这次更新的移民备忘录,就不难发现,其实这次更新是内藏玄机的。正因为这次更新对于“在美国居住”这一条例做了微妙的修改,使得“赴美生子”的前景变得微妙起来。

在备忘录第4~5页描述了,“在美国出生的美宝”也需要证明在出生时母亲在美国的居留是长久的,而并非是“短暂”的。尽管最后没有提及是否会影响到“美宝”的公民身份,但是却有为之后“出生公民权”留一手的味道。

众所周知,凡在美国领土上落地出生的婴儿都自动成为美国公民。这源于美国1868年宪法第14条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”

但是,美国总统特朗普对此条修正案一直持反对态度,2016年竞选总统时和去年10月都曾提出要废除这个制度。近日,特朗普再次表示,他在认真严肃地考虑废除“出生公民权”。

特朗普在白宫外对记者说:“我们正在非常认真严肃地研究‘出生公民权’。你走过边境,在我们的土地上生了一个孩子——祝贺你,这个孩子是美国公民。”对于这样宽松的出生公民权,特朗普毫不留情地评论,“坦白说,这很荒谬。”

特朗普曾向媒体表示,他知道可以通过修改宪法修正案来终止出生公民权。但为了避免麻烦,他更愿意签署一项总统行政令以达到目的。

而总统令的确可以对宪法修正案的解释做出某些约束,比如,明确规定非法移民在美生的孩子无法获得美国国籍。不过,一旦特朗普签署了这个总统令,必然会在美国掀起一场关于移民问题的法律斗争。目前为止,高院是支持赴美生子的合法出生权的,因为美妈们都是是持合法签证来美的。

由此可见,想要从根本上取消“出生公民权”的难度是非常之大的,但是如果换一个角度,只有符合要求的孩子出生在美国才可以获得“出生公民权”,其他不符合规定的孩子将无法获得“公民身份”,这样变相实现了对于“出生公民权的”的限制,也不需要挑战宪法,实行难度大大降低。

副总统彭斯也表示:“我们都很珍惜宪法第十四修正案,但是美国最高法院从未裁定,第十四修正案是否适用于非法居住在美国的人(在美国领土所生的婴儿)。”据ABC电视台报道,早在去年六月,彭斯副总统曾经对移民喊过话:“如果您不想遵循合法途径过来(美国),您就甭来了。”

根据特朗普团队的理念,“出生公民权”是不会被取消的,但是他们强调第十四条修正案适用于合法移民和永久居民的孩子,而并不适用于非法移民和那些持短期签证的人。

如果按照特朗普政府的执政态度来看,在移民局备忘录中更新一段看似“漫不经心”实则别有用心的内容,从而达到事半功倍效果并非是空穴来风的假想。究竟会对赴美生子的美宝们产生多大的影响,或许我们只能让时间来验证了。想要成为美国公民,“赴美生子”这条让诸多中国人趋之若鹜的途径,在未来可能行不通了。

 

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30年来首度大涨价 美国投资移民变局如何影响中国申请者?

撰文:潘寅茹

给全美各地带来可观投资,同时还附带创造就业岗位、改善社区条件,而这一切都不花纳税人一分钱。特朗普政府,居然对此不欢迎?

近日,美国联邦公民及移民服务局(USCIS)宣布,EB-5(以就业为基础的第五优先类别签证计划)投资移民项目规定将修改,包括将最低投资额的提升,并为已获批准的投资移民申请人保留优先权日期,给他们提供更大的灵活性。该法令将于今年11月21日生效。

美国EB-5投资移民项目始于1990年,旨在通过吸引海外投资者的直接投资来刺激经济增长并创造就业机会。而一旦满足相关条件,移民投资者可成为“永久居民”。每年,美国政府发放的EB-5签证在1万张。根据美国国务院的数据,1990年至2016年间,EB-5投资移民已引进86亿美元,创造了5.7万个工作机会。

这其中,中国大陆申请者是主力军。美国国务院的数据显示,自2012~2017年,发放给中国的EB-5投资签证的数额(相对全球总额)一直维持在80%~90%的高位。而在2011年,这一比例仅为69%。

熟悉美国投资事务的专家彭嘉荣在接受第一财经记者采访时表示,此次改革令他印象最深的体现在两大方面:一个是最低投资额上涨,从50万美元涨到了90万美元;另一个是更改了“目标就业区”(TEA)的认定归属和程序标准,从州政府自行决定改为“联邦政府统一决定”。

涨价与国际看齐

第一财经记者从USCIS网站上了解到,此次EB-5投资移民项目改革主要体现在四个方面。而最受关注的便是最低投资额的提升,以及就TEA划分的改革。

其中,非目标就业区的最低投资额标准将从1993年以来的100万美元调涨至180万美元;为保持目标就业区和非目标就业区之间50%的最小投资差额,将目标就业区的最低投资额从50万美元增加到90万美元。

这是该投资额自1990年以来的首次增长,未来将每五年自动调整一次,以应对通货膨胀。

特朗普执政以来,对移民态度“强硬”。新华社图

改革目标就业区的划分,则是取消原先各州划分高失业率地区的权力,而调整后的这一权限归联邦国土安全部(DHS),由后者根据人口普查区域直接划分目标就业区,其中包括新商业区。若该区平均失业率达到全国平均失业率的1.5倍将被归为目标就业区,因此人口超过2万的城市将可能成为目标就业区。此举旨在确保目标就业区划分的公平、公正,将资金引导到最需要的地区。

此外,改革还澄清移民局取消永久居留条件的程序,以及为已获批准的EB-5申请人保留优先权日期。

“最低投资额的变化非常直观。这是自1990年立法至今的首次涨价,而且幅度接近一倍,吸引了绝大部分投资者的眼球。”彭嘉荣告诉第一财经记者,“而TEA的改革也非常重要。此前的定义是经济相对落后、失业率高于平均水平的地区,之前各州的政府有权自行决定,现在权力被收归联邦政府了。”

他进一步解释道,“EB-5设立TEA区域,初衷是想把投资移民的钱用在一些偏僻的、贫穷的州和地区,但后来发现,由于每个州可以自己调整,所以很多钱就进入了一些富裕的、人口多的大城市,比如纽约、西雅图等,这其实就违背了立法的初衷。”

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彭嘉荣以多年打理投资移民项目的经验指出,其实TEA方面一直存在两个很大的问题,除了很多投资被导流去了一些富裕地区,没有真正投入到贫穷地区,另一个就是“区域中心”(所谓的美国政府指定的特定区域,目的是将投资资金汇集起来,以有效促进地方经济发展)其实并非政府官方机构,很多负责人也不是专业做投资的,甚至还有造假和诈骗,由此引发了很多问题。

此前,关于EB-5的欺诈案、纠纷争端等频频被曝光。由于项目地点通常“天高皇帝远”,投资人很难有机会实地考察,加之语言文化障碍和对美国法律制度的不熟悉,使得很多投资者一不小心就踩进了开发商的圈套。而此时,通常投资者不仅巨额的项目资金打水漂,同时寄希望于此获得美国绿卡的梦想也由此破灭。

“美国移民局也有意通过此次改革针对上述问题做出补救,”彭嘉荣说道,“根据新法规,EB-5投资者在申请获得批准后,如果因为非自身原因(例如区域中心关停、项目诈骗及失败等),需要投资新项目并递交一个新的申请,他们将被允许保留第一次申请的优先日期。这对那些遭受过失败的投资者来说,无疑是看到了新的曙光。”

吸引投资移民,是各国政府刺激经济发展的方式之一。但近年来,各国投资移民的政策变化出现波动。比如,传统移民国家的澳大利亚的投资移民政策在去年底、今年初发生巨变。截至今年1月,继新南威尔士州和昆士兰州之后,澳大利亚最大州之一的维多利亚州政府官网也宣布关闭投资移民通道。澳大利亚稍后又宣布重启投资移民。

对于特朗普政府此次对EB-5项目的调整,彭嘉荣认为,这次改革其实也可以看成,美国的投资移民和全世界的投资移民有了更高的一致性。“在此之前,只需要50万美元就有很大机会获得美国永居身份,这放在世界范围内来说,都是非常便宜的。不管是加拿大、澳大利亚这些传统移民国家,还是欧洲以及其他国家的投资移民金额都是100万美元以上,甚至超出更多倍。所以,美国这次把最低投资额从50万美元调至90万美元,完全符合全球趋势。”

此外,对移民态度“强硬”,也是特朗普自上台以来一贯作风:他一边在美国南部边境对非法移民围追堵截,另一边则收紧合法移民的签证以及配额,比如抬高了工作签证H1-B发放的门槛。

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利好中国申请者?

此前,由于EB-5投资项目最低只需要50万美元,对申请人的语言能力教育背景等都非常宽松,甚至没有要求,因此美国的EB-5投资项目是全球范围内申请者的抢手货。从英国、加拿大等欧美国家,到中国、韩国、越南、日本等亚洲国家,申请者数量很多,以至于基本上每年的投资限额在5月左右就用光了。

而此次调整,势必会在全球范围内掀起美国EB-5投资项目新一轮的争夺。根据美国政府的安排,新法规将于公布的120天后(即2019年11月21日)正式实施,因此,在彭嘉荣看来,未来4个月肯定会引起一波申请高潮,“毕竟美国永居身份较其他国家来说,含金量非常高。”

不过,目前美国移民法规定每个国家限额只有7%,因此对于数量最多的中国申请者而言目前已出现了“排期”的尴尬局面。某些悲观论者认为,由于来自中国的申请不断积压,再加上美国对中国申请人发放签证的数量设置了上限,中国申请者的签证等待时间可能会超过16年。

而过长的排期已经让不少中国申请者失去了耐心。

据美国务院今年2月公布的2018财年(2017年10月1日至2018年9月30日)数据显示,中国申请者的比例仅为48.3%(4642份),远不及此前的平均水平。而增幅极大的则是同为亚洲国家的越南与印度。尤其是印度,2018财年的申请比例超过6.1%,而在2017财年,这一比例仅为1.6%。

来自全球各个国家或地区的申请者中,中国内地出生者申请EB-5的报名者较多。灰色为2017财年数据(份数和比例);绿色为2018财年数据(份数和比例)。

那么,此次EB-5政策的调整是否利好中国的申请者?有移民中介告诉第一财经记者,“其实影响很大,钱就要多准备了,而且发达地区就是原来投资价格的3.6倍。有些申请者就会观望了。”但也有中介认为,涨价带来的利好将使得全球新增EB-5申请数量会减少,中国申请者能获得的EB-5签证的排期相对缩短。

对此,彭嘉荣告诉第一财经记者,中国投资者最重要的是重视长远利益,看清利害关键,选择一个能够长期合作的伙伴。“EB-5有直投项目,也有区域中心为主的临时法案。后者常规来说需要每过3年延续一次,这就意味着它存在一定的变化和风险。”他说道,“近几年,美国政府清理了一大批不符合要求的区域中心,美国证监会也调查了很多出问题的区域中心项目。因此,区域中心法案及其项目并不完全符合投资者的利益。”

其次,在他看来,投资者也要考虑所投的项目是否能够抗周期,有没有长远的安全性和稳定性。“比如房地产就是强周期行业,一般8~10年为一个周期。如今,美国房地产行业的涨势已经超过10年,未来是否还能延续,还是要打一个很大的问号。”他说道,“而教育和医疗是抗周期行业,或者叫弱周期行业,随着人口增加、城市发展、环境成熟会越来越好,其安全性也更高,更符合投资者的根本利益。”


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来源:第一财经日报
责编:Zoe Chan

美国投资移民上涨80%到90万美元,新法规让美国梦有多远?

自1992年生效以来,美国投资移民长期维持在50万美元,在全球发达国家投资移民市场中已算物美价廉,然而正是如此让每年数以万计的全球投资者趋之若鹜,根据今年5月6日,美国国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim公布最新的数据,全球总共有超过34,000名EB-5移民申请人已获批申请在排队,还有近39,000份投资移民申请在等待审案,而每年的签证名额仅有1万人(含申请者家属)。据此预估中国最新的投资人排期长达16.5年(消息来源:彭博。)

喊了多年的涨价与变政之后,“狼”终于来了;美国联邦移民局7月23日发布的EB-5投资移民最终修订案规定,近30年来首次突破了绿卡所需的最低投资额。11月21日该法规生效后,欠发达的目标就业地区(TEA)最低投资额涨至90万美金,非TEA地区投资额涨至180万美金;目前为50万美元和100万美元。加上项目管理、中介等费用,TEA地区投资者实际支出的费用约100万美元。

维持优先日

投资者的临时绿卡(I-526)获批之后,如果因为某种原因(比如区域中心关停欺诈或重大变化等原因),改换项目再次递交申请,可维持原优先日——对于之前由于区域中心欺诈或者项目失败,本已无望最终获得美国绿卡的在投中国投资人,无疑迎来了新的机会,他们可以更换投资项目进行新的投资,并保持第一次投资的优先日,不必要重新排队而蒙受时间损失。

对中国投资人排期有利好

根据国务院签证办公室主任CHARLES OPPENHEIM(在今年的行业协会上)的推测,中国投资人这个财年能够分到3000个名额(中国占比约30%)。从近几年看,随着印度、越南等国投资者逐渐增多。中国投资人从之前每年能拿到总名额85%降低到不足40%,一旦移民局改革生效,投资额大大上涨,外国投资人插队现象将大大降低,预计届时中国投资人每年所获得名额将逐渐上升到5000~8000,未来中国投资人(新投资人)的排期时间将缩短到8年。

今年11月21日之前,中国和其他国家申请EB-5的投资人有可能产生井喷效应,搭上最后一班50万美金的船。本已冷却的国内美国投资移民市场是否会再度活跃值得观察。

TEA定义权收归国土安全部

该法规取消了各州自行定义TEA的权力,批评人士认为这种做法导致了各州为了吸引投资而降低要求和各州规定不统一造成的纠纷。之后将由国土安全部基于人口普查区域的公式确定TEA。

国会会有进一步动作么?

移民局的法案仅仅是行政规定,对此国会还可以通过立法的形式变更和补充,尤其是EB-5区域中心方案以“实验”形式存在数十年,从未得到国会的永久授权,却占到了EB-5获批签证的95%,该方案今年9月30日将再度到期。它导致立法者就该方案的命运进行过多轮辩论,之前每次都因为内部意见不一而给与临时延期,这次移民局率先变政是否会倒逼国会关于EB-5新的法律出台值得拭目以待。

为此,参议员Chuck Grassley过去一周里连发5条推特邀功,他也是EB-5改革的重要推手,以照顾美国欠发达地区利益著称。

目前华盛顿联邦地方法院正在审理一项诉讼,投资者和投资移民利益相关方试图挑战国土安全部计算EB-5投资者签证数额上限的方法,主张不按照人头而按照家庭,该诉讼有助于解决案件审理积压和排期。审理案件的法官已经表明,诉讼不太可能取胜。

可以预见,在未来的120天内围绕EB-5将风起云涌,因为该次移民局改革而有重大不利影响的利益集团,将有极大可能采用诉讼、法官禁令、总统行政令等方式进行阻挠,或反对国会积极推动EB-5立法,无论哪种方式,EB-5的改革都会落地,对于中国投资人,长期来看是有利的。

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美国EB-5投资移民项目最低额度拟增至180万美元

美国《世界日报》报道,美国联邦公民及移民服务局(USCIS)7月23日宣布,投资移民EB-5投资移民项目规定将修改,包括将最低投资额从100万美元提升至180万美元,并为已获批准的投资移民申请人保留优先权日期,给他们提供更大的灵活性;最终法令将于24日公布,并于今年11月21日生效;移民律师表示,投资额增加可能将减少未来的申请数量,从而缩短排期,因此并非坏事。

联邦公民及移民服务局23日表示,这是EB-5自1993年以来的首次修改,主要内容包括将最低投资额标准调涨至180万美元(约合1238万元人民币),并将保持目标就业区(TEA)和非目标就业区之间50%的最小投资差额,因此将目标就业区的投资额从50万美元增加到90万美元(约合619万元人民币);这是投资额自1990年以来的首次增长,未来将每五年自动调整一次,以应对通货膨胀。

该修订的最终法令将于24日公布,并于今年11月21日生效。对此移民律师孙文杰表示,投资额大幅度增加不会影响到已进入排期的申请者,而是控制法令生效后的申请者数量。

她说,由于最低投资额调高,申请者的数量会相应减少,因此新进的申请者排期将会缩短,因此涨价不一定是坏事。

孙文杰说,从排期出现开始,中国人投资移民的数量已有所减少,但由于越南等地区的投资移民数量增加,甚至也出现排期,因此能够提供给中国的多余名额也减少,导致中国投资移民的排期也不会变快,“由于每个国家都只有7%的配额,别国用不完的名额本可以提供中国,但现在别国自己也出现排期,没有多余名额,意味中国收获的名额也减少”,因此若EB-5规定修改将带来排期缩短,对中国投资移民也有益处。

她表示,此次改革已酝酿很久,属于顺应潮流的改动,其落地也在预期中;由于人们收入水平提高,通过EB-5投资移民的人数近几年不断增加,其中在2012-2014年达到高峰,“目标就业区的投资额50万美元是90年代确认的数字,这对当时的民众是天文数字,但现在越来越多中国人能满足此条件”,导致人数越来越多,排期越来越长。

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根据联邦公民及移民服务局,新规定还将为已获批准的EB-5申请人保留优先权日期,若提交新申请,已获批准的申请人仍享有原先获批的优先权日期。

新规定也将改革目标就业区的划分,取消各州划分高失业率地区的权力,而由联邦国土安全部(DHS)根据人口普查区域直接画分目标就业区,其中包括新商业区,若该区平均失业率达到全国平均失业率的1.5倍,将被归为目标就业区,因此人口超过2万的城市将可能成为目标就业区,以确保目标就业区公平一致,并将资金引导到最需要的地区。


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来源:中国侨网
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重磅!EB-5改革法规通过众议院,有望缓解排期问题|居外专栏

自从美国移民局于2017年1月首次在联邦公报上发布法规制定的通知以来,整个EB-5行业一直在焦急等待的移民局改革法规。而在2019年下半年的第一天,广大EB-5投资人们终于即将见证到这一刻的到来。

白宫预算管理办公室(OMB)发出公告,移民局的EB-5改革法规已经审议完毕。并交给移民局,经过移民局的最终修改和调整即将在联邦公报上公布,形成最终的法规。所以,最终公布的版本是否和我们之前看到的内容一样,暂时还不得而知大家只能屏息以待了。

OIRA官网截图

而7月1日,移民局的新代理局长,也发了推特振臂高呼,表示EB-5法规改革已有了结果。有网友表示,相信他当时差点就喊出了“不负特朗普重托”。

势在必行的改革案

说起来,前任移民局长Cissna曾经在移民局的改革案上栽了跟头。特朗普称,Cissna“缺少领导力、执行力、魄力和领悟力”,对其改革案的推进速度表示不满。

根据美媒报道,尽管Cissna是特朗普移民政策的忠实拥趸和执行者,但是却仍没有能够跟上总统希望的执行速度和效率。

报道截图

长达数月甚至是年为计算单位的法规出台速度,成为了压倒骆驼的最后一根稻草。所以Cuccinelli上任后,即使“代理”这个帽子还没有摘掉,也要尽快将改革案的事宜推动起来。

那EB-5改革究竟都改了哪些内容呢?一起来看看。

EB-5改革法规的具体内容:

  1. 目标就业区 (TEA) 项目的投资额,从50万涨到135万;
  2. 非目标就业区 (non-TEA) 项目的投资额,从100万涨到180万;
  3. TEA定义的重新认定。很多经典的大城市项目将会不再符合定义。

“移民局改革方案”对于EB-5最直接的影响就是投资款暴涨。与之前相比:最快1个月,EB-5涨价尘埃落定!美国移民局涨价提案接近出台

我们也了解到,EB-5改革法规已经通过了白宫预算办公室的审批流程,已经万事俱备只差颁布了。按照惯例,法规发布之后最短生效时间为30天,重大法规的生效时间不得短于60天。

解读

EB-5投资额的大幅增加则意味着投资人移民将要花3倍的钱、解释3倍的资金来源。对于EB-5投资人来说,不但是资金上的巨大压力,也是在申请文案上的难度陡增,对于申请人将会是重大打击,甚至有可能直接逼停EB-5投资。

不过尽管涨价风险的步步紧逼,EB-5行业致力于解决问题的努力也没有停息,正所谓风险和机遇永远是相遇相生的。

H.R. 1044 开始投票

新国会的新提案-H.R. 1044 ‘Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019出台,主张取消职业移民的国别限额,被认为是当前最有希望落地的移民改革提案,目前已通过众议院,预计参议院将在2周内投票。

H.R. 1044内容:

1. 取消职业移民的国别限制;
2. 亲属移民的国别限额从7%提高到15%;

如果能在2019年9月30日生效,则从2019年10月1日起执行

美国权威媒体预测,众议院通过H.R. 1044提案将会是大概率事件。

解读

如果提案能够最终获得通过并签署成为法律,那么国别限制即将取消,职业类别签证按照递案优先日分配原则,后期非中国大陆出生申请人的“插队”现象随即消失。中国申请者年度美国绿卡占有率将大大提升,排期或将大幅缩短,同时对排期时间有更确切的估算,可以提前规划。所以说该提案是解救中国投资人的利好法案

除此之外,近期白宫拿出了一套新的移民改革方案,由特朗普女婿Jared Kushner主导。在每年约100万张绿卡总数不变的情况下,大规模调整绿卡分配比例;大幅度增长高学历、高技能背景的职业移民配额;缩减亲属移民配额,只能为配偶子女申请移民;减少难民、庇护绿卡数量等。

总结

无论是移民局的涨价法规,还是取消国别限制的提案对于中国投资人来说有以下影响:

■  已经投资递交的投资人排期有望缩短甚至是消失:随着投资移民的门槛大大提高和限额的放开,对于当前的排期形势,是会有缓解外国投资人插队的作用的。2015-2017上半年期间的递交高峰期的投资人,可以更快获得绿卡登陆美国,减少随行申请子女超龄的可能性。

■  对于尚未投资和正在观望的投资人来说:将会错过这最后的平价投资移民美国的机会。无论是【美国新移民提案出炉,EB-5排期是这样解决的?】中提到的H.R. 1044 – 高技术移民公平提案 取消国别,还是其他排期的解决方案的福利都无法享受到。

观望是最大的风险。随着“美国绿卡”成为中国家庭的必备品,申请人只会增多不会减少。移民专家建议,“早申请、早排队、早受益”永远是不变的真理!

而除此外,还有“一步到位”、无需投资、无居住要求的EB-1杰出人才移民,最快2天获批,直接获得永久绿卡。

 

外联出国欧洲总监Justie专栏全集

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美国移民局将出新政 缩短申请入籍排期时间

美国《世界日报》报道,日前,美国联邦公民及移民服务局(USCIS)表示,该局全美部分地区办公室有过多公民与永久居留申请案件,这些案件之后将转移到其他办公室;这项改变有望缩短申请绿卡美国公民的等待时间。

该办法仅适用于永久居留的绿卡美国公民申请人,这可能会受到明尼苏达州圣保罗等城市的欢迎,这些地方的申请人可能要等待两年以上;但克利夫兰等其他城市的作业时间则会加长。

目前不清楚这项计划是否会影响先前累积的申请案;特朗普总统任内增加许多积累许久的申请案,越来越多移民维权人士、企业领袖与议员怪罪于两党。

目前累积560万件移民案中,约25%是尚待处理的绿卡入籍申请案;申请人包括美国公民的配偶、知名科学家和教授与儿童难民。

USCIS表示将开始移转办公室过多的公民与永久居留申请案,以降低因地理位置而造成的处理时间差异。

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USCIS发言人洁西卡•柯林斯(Jessica Collins)在声明中指出:“近年USCIS服务需求大幅增加,此举有助稳定各区办公室的工作量,以达到降低处理时间并改善服务的总目标。我们努力依据申请法、政策与规定,尽可能快速且有效裁决所有申请、连署与要求。”

虽然这项转变可能缩短繁忙地区的等待时间,包括圣保罗和迈阿密,但也会加长罗德岛普罗维登斯(Providence)等区不到半年的时间。

转移过多案件到更远的办公室,将使部分申请人奔波到更远的地方进行面谈,恐更加不利于时间与金钱不足的申请人。

USCIS表示,申请人案件转移时,会将申请者移动的时间纳入考虑。

对于特朗普任内累积申请案增加数百万件,USCIS归因于申请人数大增,因此扩增职员,使去年的处理案件数超越过去五年。

不过批评者认为,USCIS的运作主要仰赖申请费用收入,因此服务品质应该跟上需求速度。

移民申办顾问机构“无限移民”(Boundless Immigration)共同创办人兰德(Doug Rand)表示,待处理案件持续累积,但他们的消化速度却未跟上。


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