與大多數發達國家一樣,澳大利亞為吸引更多的投資資金,也有為高淨值人群量身定做的重大投資者簽證SIV 。與美國,加拿大的同類型簽證比,澳洲的SIV簽證更“年輕”,門檻也更高,自推出的7年以來,SIV也飽受爭議,歷經了幾番審視。而最近移民局的一封公開信,又一次將它推上了風口浪尖……
富豪最愛的移民快速通道
我們都知道,目前的商業創新和投資簽證(188類別)分三類,包括:
- A類商業創新簽證,要求申請者持有運營一家澳洲公司;
- B類投資簽證,要求申請者投資至少150萬澳元並持有至少4年;
- C類重大投資者簽證,要求投資者投資至少500萬澳元並持有至少4年。
SIV簽證雖然對投資額度要求較高,但其無需接受商業移民甄選系統的打分,也沒有年齡、學歷、過往背景和英語水平方面的審核;並且,SIV簽證持有者只需每年在澳居住40天即可申請永居。因此,可以說SIV為一部分人群提供了一條獲得澳洲綠卡的捷徑。
Moelis Australia資產管理公司總經理Andrew Martin表示,澳洲的SIV簽證自2012年啟動以來,吸引直接投資超過110億澳元:“這是一個巨大的成功,據估計SIV投資者的後續投資是強制性500萬澳元的4到5倍。”
自2012年以來,接近9成的簽證獲批人是中國大陸人士,中國香港(3.2%),馬來西亞(1.5%),南非(1.3%)和越南(0.9%)分列二到四名。
盡管在2015年,這一項目已經經歷了微調,政府有意將投資者引向風險投資和新興公司,避開房產業,但申請人的熱情絲毫不減。
根據今年2月公布的官方數據,相對2012-2015三年共900個SIV獲批,2017-18財年SIV獲批數接近600份,2018-19財年獲批數也大致相同。截至到2019年1月31日,已有大約700人正是通過SIV項目拿到永居簽證,而他們中的大多數仍在澳洲繼續投資。
存廢之爭
雖然SIV項目經歷了重大改革,但是社會上很多人還是呼吁取消SIV。澳洲生產力委員會2016年在一份名為Migrant Intakeinto Australia的調查報告中建議取消這個簽證(包括1500萬投資的PIV),因為它存在很多漏洞和隱患,包括不僅限於:
- 澳洲房地產市場被嚴重扭曲;
- 對年齡和英語水平不設限,可能造成一部分人很難融入到當地社區當中,進而帶來一些社會問題;
- 早期簽證持有者利用一些大銀行的回貸安排來投資盈利,違背了設立此類簽證的初衷;
- 洗錢等違法活動提供了溫床。
在這樣的漏洞下,這類移民者通過拿到了永居卻並沒有給澳洲帶來實質性的經濟貢獻。因此,堪培拉的國會中也有許多反對聲音。移民部長David Coleman多次表示,對商業投資者項目(主要是SIV)需要再審查。
移民局:向“更劃算的交易”邁進
近日,澳洲移民局在最新一期的新聞發布中,正式表示將對澳洲商業移民大類下的188B投資者類別和188C重大投資者類別進行重新評估和審核。現階段政府已向各相關機構,基金公司等發送修改意見征集函,公開咨詢的時段將一直持續至2020年2月14日。
雖然簽證改革的具體方案和實施時間點還未出爐,但結合多方觀點,可以預計以下的政策發展方向:
1、增加年齡限制
政府一旦對188C簽證施以年齡限制,許多超齡申請人移民澳洲的途徑將愈發收窄。
2、提高投資額度
投資額度或將從現下的188B簽證150萬澳元,188C簽證500萬澳元繼續提升,這對申請人的資金量是個不小的考驗。
3、提高風險投資比例
當下188B簽證後端的150萬澳幣投資款項全部用於購買低風險穩收益的州債國債,而188C項目也有60%的投資款被注入到業績優良的澳股藍籌股中,政府認為這樣的模式對澳洲經濟產生的直接正向效益不夠。
4、增加居住要求
增加申請人在澳洲居住時間,也就是增加了消費,是對經濟最直接的貢獻
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