更多的海外華僑想要回中國發展和定居，據有關消息稱，很多華僑希望中國設立移民局，讓他們「回家」更方便。
「回國創業10年來，探親簽證、工作簽證、商務簽證我都申請過，申請流程比較繁瑣。」美國海歸黎志良2006年決定回國創業，2010年入選第三批中央「千人計劃」和第二批北京「海聚工程」。他已經完全具備了申請中國「綠卡」的資格，但他遲遲並未行動，一方面是因為需要提交的材料太多，工作太忙尚未準備好。
而最主要的原因是，他從身邊已經獲得中國「綠卡」的朋友那裡得知，雖然中國「綠卡」聽起來很高大上，但實際作用並不太大，在中國各地區的認知度並不太高，去銀行開不了戶、買不了火車票、住不了酒店、子女上學也存在許多問題。「比如，有朋友抱怨，去許多二、三、四線城市或偏遠地區出差或履行，住酒店時，服務員不認識外國人永久居留證，甚至質疑這是造假的卡，許多系統設定時並未考慮到外國人永久居留證這一選項。」
2004年，中國出台了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被稱為中國綠卡。2012年12月，中央組織部、人力資源和社會保障部、公安部等25個部門聯合下發《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，規定持有外國人在中國永久居留證（中國綠卡）的外籍人員除政治權利和法律法規規定不可享有的特定權利和義務外，原則上和中國公民享有相同權利，承擔相同義務。
更多的海外華僑想要回中國發展和定居，據有關消息稱，很多華僑希望中國設立移民局，讓他們「回家」更方便
「但實際上這只停留在政策層面，實際操作層面仍然很不便利。」在黎志良看來，如果中國想吸進海外高層次人才，就要把與綠卡相關的各項措施落到實處，自上而下一以貫之。中國如果設立移民局，希望將許多政策措施落實到位。
在美籍華人張曉輝看來，中國現在仍然不是移民國家。出入境管理局更側重於對出境、入境的控制，而移民局而更側重於對進入中國以後的管理和服務。
「現在來中國長期工作的外國人越來越多，那麼有不同需求的人就多了。原來外國人來中國工作大多持觀望態度，持有「輕資產」，折射的心態是臨時的，並不打算長期定居、置業、購地，也沒有必要申請永久居留資格，可能一兩年就回去了，時間長了另想辦法。而隨著中國的發展，想在中國定居、拿綠卡甚至入籍的外國人越來越多。」黎志良看到了這一趨勢的變化。
他認為中國現在急需設立移民局，加強對外國人包括海外華人的管理和服務，加大力度，自上而下推動各機構對外籍人士的服務理念，讓更多外籍人才呆得住，留得下。此外，他還希望中國或將設立的移民局能讓流程簡化，不需要在跑多個部門「填表格、蓋章，跑斷腿。」
來自美國佐治亞州的華人木云（化名）是一位華人作家，由於工作關係，她常常需要回中國，一般申請的是探親簽證。「有時因寫作關係我需要在中國呆很久，而探親簽證只能在中國停留兩個月。」木云建議，如果中國設立移民局，希望能簡化回中國的簽證流程，加快簽證辦理時間，降低綠卡申請門檻，擴大綠卡申請者的從業範圍，各個領域都能兼顧。
「或者能給在大陸接受過教育後赴海外留學、定居的這批新移民頒發類似『回鄉證』的證件，給予特殊的優惠政策，讓海外華人『回家』的通道更便捷。」木云認為，這些新移民和中國有著千絲萬縷的聯繫，隨著中國的經濟發展，以後會有越來越多海外華人選擇回中國長期居住。
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（據僑報網）
