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據英媒報導，英政府正在與大學磋商，削減來英的外國學生數量，計劃通過設置更嚴格的英語語言測試來達到這一目標。一位內政部發言人告訴《英中時報》記者，如果 留學生希望從英國教育中受益，就需要充分掌握英語。消息一出，英國大學團體立即稱此計劃為一項「重大擔憂」。

近日，英政府內的部長們正在與各所大學進行磋商，磋商內容為削減來英的外國學生數量，目前政府計劃通過設置更嚴格的英語語言測試以每年減少至少25000名留學生。

據英媒報導稱，上週，內政部官員與各大學代表舉行了一個研討會，計劃放棄現有語言測試系統，並代之以更嚴格的國際英語語言測試。預計新的英國語言測試將比澳大利亞和美國的測試更為嚴格。

一位內政部（Home Office）的發言人在接受《英中時報》獨家採訪時說道：「我們歡迎人們來到我們世界頂尖的院校學習，但如果他們真的希望從英國的教育中受益，他們就需要充分地掌握英語。」

「所有類型的移民都對我們的社區、住房，以及公共服務有所影響，正因為此，從2010年起，我們開始打擊濫用我們的移民系統的行為，這也包括以『學生』路徑來英的人。我們將會繼續改革，但同時繼續吸納最優秀的人才。」

「據獨立的數據顯示，這一策略行之有效，自2010年以來，來自國外的大學申請上升了17%，而對於羅素集團（Russell Group）世界頂尖大學的申請更是上升了33%。」

內閣消息人士們表示，該計劃還需要時間來最終確定。其中一位說：「計劃目前仍在磋商階段，但首相和內政大臣都在演講中說到需要更嚴格的英語語言測試。」

內政部此舉之前，首相卡梅隆曾在5月發表過關於移民控制的演講。他說：「我們必須進一步遏制對政策的濫用，關閉更多虛假的學院，對學生逾期逗留的學院更嚴格的控制，對學生提出更高的英語語言要求。」

然而，有大學團體警告說，該項政策將削減15%的海外學生數量。英國國際學生事務委員會（UK Council for International Student Affairs）負責人斯科特（Dominic Scott）表示，這將是對招收海外學生的「致命一擊」。

斯科特說各大學都將該計劃視作一個「重大擔憂」。他並表示，更嚴格的語言測試將讓學校難以招到預科學生，以及科學和數學科目的學生，因為一些專業的學生可能有很高的學術技能，但英語能力較弱。

斯科特的看法是否過於悲觀？英國大學、留英學生，乃至相關留學教育機構對政府此番計劃究竟報以何樣觀點？《英中時報》記者帶著以上問題採訪了這些團體。

大學：中國學生學術能力強

「在本校的共約33000名學生中，大約有1000名中國留學生，」英國諾桑比亞大學（Northumbria University）國際發展部主管卡西（Robert Carthy）告訴《英中時報》記者，「這些學生對本校做出了重要的貢獻，並據統計，他們對當地經濟亦做出了大約2千萬的經濟貢獻。他們同時為當地增加了文化多元性。他們不同的學習方法亦可供英國本地的學生們學習，創造全球化的學習環境。」

「我們參與了該次政策改革計劃的諮詢環節，我們強烈反對進一步收緊相關政策。如果（學生們）感到英國比諸如美國、加拿大和澳洲等國更不歡迎（留學生）的話，那將是一件很危險的事情。」

卡西繼續說道：「在本校，我們並未看到任何證據顯示語言成為學生們完成學業的障礙。事實上，我們的中國留學生們的表現一直很好，甚至比英國本地學生或是來自其他國家的學生們更好。同時值得提及，本校亦有許多不同的路徑以幫助國際學生們戰勝語言障礙。」

謝菲爾德大學（University of Sheffield）媒體與公共關係部門主管高斯（Annie Goss）在接受記者採訪時說道，目前該校有4153名在讀的中國學生，佔據學生總數的16%，並佔非歐盟國際學生的59%。

「本校一直致力於倡導國際學生的重要性，並曾與學聯協作，成功地舉行了『我們是國際人』（WeAreInternational）的宣傳運動。」

「學生們的英語水平是各不相同的，它受到一系列因素的影響，例如：早期是否生活在英語環境當中（如：英語媒體、學校等）。因此，中國學生一開始的語言水平可能不如馬來西亞或印度的學生，但當學生們生活在同一個環境中時，則差距會減小。」

「我們強烈鼓勵學生們在英國開始正式的學位課程之前，做足準備性的學習。我們希望政策的改變將不會影響到這一點。事實上，我們的中國學生在學術方面表現良好。」高斯說。

中國學生：這一舉措是合理的

目前就讀於英國華威大學的小朱同學向《英中時報》記者表示，她認為英國政府的這一舉措是合理的，不過，就個人而言，如果及早知道這樣的政策變化，她可能會重新考慮留學英國的決定。

目前就讀於利物浦大學的小高告訴記者，即使這項計劃影響到自己，他也「不會重新考慮留學英國的決定」， 當然，「增加語言測試的難度會令人有些擔心，但這不是最關鍵的影響決策因素」。

「我支持政府的這項計劃，因為據個人觀察，有很多在英留學生的語言其實仍不理想，尤其 是口語，只有少數能與老師和當地人流暢地交流……從上課的經歷來看，很少有中國人在課堂上提問，且身邊有相當一部分同學對老師所講的內容的理解是模棱兩可 的……語言測試更為嚴格雖會增高來英留學的門檻，但也會提升英國大學學歷的含金量，從長遠來看是值得做的一件事。」小高說。

曾經也是通過雅思語言考試而進入倫敦藝術大學中央聖馬丁設計學院的在讀生祉霖則表示， 如果遇見非常想去的大學，仍舊會努力考英語，即便難度有所提高。「不過，我考過雅思，但感覺考完以後的英語水平也沒有顯著提高，直到來了英國學習、生活 後，英語水平才有了質的變化……另外，有些考生為了通過語言考試，可能報名時會報很多場，這也是一筆不小的開銷。」祉霖說。

她同時說，近一年內，在學費上漲、工作簽證收緊等方面，亦有感受到限制移民的壓力。

留學機構：支持提升語言測試難度

中國深圳匠心教育諮詢有限公司CEO孫欣在接受《英中時報》記者採訪時說，其機構非常支持提高測試的嚴格性。「提高測試的嚴格性即涉及考試本身的效度和信度。不過，哪怕是再嚴苛的考試，能否真實反映學生對於英語使用的能力應當是核心，若偏離此方向而為難非英語為母語的學生，那麼考試的效度就有失偏頗。」

「其次，嚴厲的措施還應當對考試的信度有幫助，即：新設計的考試應當更加不容易預測、 沒有穩定的考試內容的規律，以及更容易杜絕作弊的情況發生。所以，考試的題目的重複概率應當降低，相對應的題庫應當更大，選擇的語料話題範圍更廣。這樣一 來，才能真正提高語言考試的嚴格性。」

孫欣繼續說道：「對於本機構的招生辦學而言，政策變化並不構成太大的影響。因為我們注重培養的是學生的語言能力，而不是對於考試本身規律的研究。」

曾任中國湖南富岳出國留學服務中心副總兼英國部部長的王女士對記者說，她認為英政府的 計劃應當不會影響到招生，因為英國的大學仍有很多優勢，比如教學嚴謹、有很多世界名校、學制較其他國家更短，等。另外，有志向出國留學的學生大多及早就開 始語言方面的準備，因此語言不大會成為他們的困擾。

中國北京美華心成教育諮詢有限公司留學業務總經理郭輝則認為，「語言，對於一個出國留學的學生來說，從學習到生活，都是至關重要的。我個人覺得，對於真正的留學生而言，語言考試的難度提高，並不是難題。英政府此舉無非是想限制一些並非真正想認真學習的人進入英國的大學。」

1個留學生 = 0.6個工作機會

據英國國際學生事務委員會（UK Council for International Student Affairs）援引高等教育數據委員會（Higher Education Statistics Agency）數據顯示，在2013-14年間，國外赴英留學人數有3%的微弱上升，至435500人。其中來自中國的學生人數為87895人，遠超過來自其他國家的留學生。商業和行政學為最受歡迎的專業，在這些專業中，38.7%的學生為國際學生，其次是工程與科技類學科，以及排名第三的法律類學科。

據悉，目前大學團體已經在遊說英部長們把海外學生從削減移民的目標中去除。英國大學團體（Universities UK ）表示，海外學生為英國每年帶來£70億經濟效益。另據Parthenon諮詢公司報告顯示，通過學費支出、住宿、旅遊、娛樂消費等方面，每有一個留學生來到英國，就有0.6個工作增加。部分人認為，提出更多的限制會在這個競爭激烈的全球市場中釋放負面信息。

該計劃同時引起了政府內部長們之間的意見衝突。商務部長扎維德（Sajid Javid）和財政部均擔心削減學生數量將損害經濟。目前，由於移民政策的收緊，從印度來到英國的學生人數正在下降，大學收入的增長主要依靠來自中國的學生。

財相奧斯本剛剛從北京訪問回英，在那裡他承諾了一個中英合作的新「黃金時期」，但據英媒報導稱，數據顯示最難以通過新推出的語言測試的學生便是中國學生。

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（互聯網資訊綜合整理）