對中國公民來說，美國綠卡出了名地難拿。但北京一家名為僑外的移民公司向簽證申請者們談及了一樣秘密武器：它正與川普的女婿兼顧問賈裡德·庫什納（Jared Kushner） 所在家族旗下的一家房地產公司合作。
“他們說總統將確保一切順利，”中國南方城市廣州的科技企業高管陸令（音）說。“他們說絕不會出問題。”
要在澤西城建造兩棟豪華公寓樓的庫什納家族，試圖藉助以50萬美元投資換簽證的EB-5計劃從中國投資者處募集1.5億美元資金。為了實現其目標，庫什納家族轉而求助於兩家利用這一政府計劃獲得豐厚利潤的中介公司。批評者稱，該計劃甚少受到監管，規則也很寬松。
僑外和美國移民基金（US Immigration Fund）這兩家公司是美國大開發商極為中意的中介企業。
它們幫忙給很多開發商的大項目找到了中國投資者，其中包括曼哈頓的眾多豪華高層建築，布魯克林一個由多棟公寓樓組成的龐大建築群，以及佛羅裡達州博卡拉頓的一個高爾夫球場。去年，他們曾把紐約市前市長魯道夫·W·朱利安尼（Rudolph W. Giuliani）請到北京，與潛在投資者進行交流。
兩家公司所采用的策略都受到了質疑。
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共有400多名雇員、總部位於一棟高層建築第32層的僑外，一直在宣揚自己的政治人脈，淡化該計劃的財務風險。《紐約時報》查看過的僑外發給客戶的一些電子郵件和短訊顯示，在庫什納家族的項目上，僑外承諾投資是安全的，並且“保證”能拿到綠卡。
美國監管機構就這類承諾發出了警告，盡管僑外之類的外國公司並不受監管該計劃的美國移民局控制。僑外拒絕置評。
總部位於佛羅裡達州朱庇特的美國移民基金，一直被一名前高管指控不當使用尋求獲得簽證的投資者們的資金，其首席執行官還面臨著法律上的麻煩。自2015年初以來，該公司在阻止EB-5計劃改革方面花費了82萬美元，是華盛頓的一股主要游說力量。
在中國募集資金的努力，突顯了庫什納在白宮的角色和庫什納集團（Kushner Companies）之間的潛在衝突。庫什納於今年1月辭去了首席執行官的職務，但他依然可以從該公司的業務中獲利，因為他是投資於該公司大多數項目的一系列信托機構的主要受益者。
“庫什納集團沒有誰對任何此類陳述或保證知情，”公司女發言人裡莎·海勒（Risa Heller）如此回應關於僑外的問題。“他們沒有也不會授權使用那種措辭。”她拒絕回答關於美國移民基金的問題。
本周，這兩家移民公司都刪掉了其網站上關於庫什納家族的項目的描述。“這些是面向投資者的報告，在公司有密碼保護的投資者門戶網站上依然可以查閱，”美國移民基金的發言人斯圖·勒澤（Stu Loeser）說。
庫什納家族在中國的募資策略，讓重新修訂這一簽證計劃的呼聲再次高漲。該計劃於1990年作為一種振興貧窮社區的方法啟動，但對豪宅開發商來說，已經變成一條成本低廉的融資渠道。它因欺詐案件和濫用現像而背上了污名。聯邦探員上月執行的若干搜查令，牽涉到對一個被指欺詐中國EB-5投資者的陰謀的調查。
每年發出去的1萬張EB-5簽證，約有75%到了中國投資者手中，他們大多以拿到簽證而非獲利為目標。刨去交給中介公司的費用，他們通常賺不到錢。
庫什納的妹妹尼科爾·邁耶（Nicole Meyer）於本月到訪中國，推廣紐澤西的開發項目時，提及了她哥哥的白宮背景，旋即遭到批評。邁耶隨後道了歉，說她無意利用哥哥與川普政府的關系招攬投資者。
但庫什納家族的代表一直把川普的名字作為賣點反覆提及。
從2013年開始與庫什納家族合作的僑外，在一則廣告裡將自己描述成川普用以“掘金”的公司。僑外負責人、前銀行從業者丁穎，竭力讓外界覺得其與川普頗為親近，在公司網站上詳加記錄了她於1月份到訪華盛頓，參加總統就職典禮的經過。她說她和川普“聊了幾句”。
把僑外和川普家族聯結起來的是美國移民基金的首席執行官尼古拉斯·馬斯楚安尼二世（Nicholas A. Mastroianni II）。作為一名能量極大的募資人，他聲稱自2010年以來通過EB-5計劃募得了逾17億美元資金。
他常常到訪中國，安撫對移民事宜感到擔心的中國投資者，包括幫助他們的子女做調整以及舉辦晚宴。他還會定期乘坐私人飛機前往紐約，幫助城中一些最大的房地產開發商給超級工程融資。
為了融得用以實現其雄心的資金，庫什納家族至少曾兩次向馬斯楚安尼尋求幫助。2013年，庫什納家族從100名投資人那裡為澤西城一棟以川普為品牌的豪華高層公寓樓募集了5000萬美元。那棟公寓樓已於去年揭幕。今年春天，庫什納家族宣布將通過EB-5項目為澤西城的最新項目“One Journal Square”融資1.5億美元。
2014年，《財富》（Fortune）雜志發現，馬斯楚安尼曾卷入與債權人、合作夥伴以及美國勞工部的法律糾紛。在一樁案件中，聯邦破產法庭的受托人稱，他“故意且欺詐性地”沒去保留自己的一些資產記錄。
法庭記錄顯示，幾名前生意夥伴起訴了他。因公司股權問題而產生糾紛後，馬斯楚安尼的首席財務官大衛·芬克爾斯坦（David Finkelstein）在2015年反訴他在一系列項目中濫用EB-5資金，其中包括牽涉到僑外的幾個項目。他說馬斯楚安尼以不符合EB-5相關規定的方式，“將資金轉入和轉出多個帳戶”。
該案以和解告終，雙方均拒絕置評。
在中國，芬克爾斯坦找到了一個現成的合作夥伴——通過幫助中國家庭出國建立起自己的商業王國的丁穎。
創辦於1999年的僑外，隨著中國富人群體的崛起而興旺發達。這類公司常常會收取超過5萬美元的中介費，在一些大開發項目上的佣金加起來可能以千萬美元計。
丁穎有一句座右銘——“只做真正安全的投資移民”——其願景是讓僑外為富有家庭提供一站式服務，為他們找學校、交稅、獲取保險保障。在庫什納的妹妹於5月初出席的那場募資活動上，來自僑外的代表發了言，說取得公民身份和收回投資是“高保”事項。
丁穎和馬斯楚安尼之間的密切關系，確保了在中國市場上的優勢。馬斯楚安尼會定期帶著包括高爾夫球員泰格·伍茲（Tiger Woods）在內的名人以及前美國政府官員來中國，幫助增進僑外的信譽。
作為這樣一名嘉賓，朱利安尼去年曾在北京的一場活動上向潛在投資者推介另一個開發商的“時報廣場”項目。僑外在當時的一份新聞稿中，把自己和位於佛羅裡達的合作夥伴稱為“中美移民行業兩個最有影響力的巨頭”。
朱利安尼在僑外的廣告宣傳中被賦予了濃墨重彩的一筆；該公司告訴中國受眾，他有可能成為下一任美國國務卿。他的律所格林伯格特勞裡格（Greenberg Traurig），是一個反對改變EB-5計劃規則的貿易團體的主要說客。
朱利安尼及其律所未回應置評請求。
聲名赫赫的前政客堪稱美國移民基金以及其他EB-5推廣機構的頂梁柱。在上海的一場行業小組討論會上，前紐約州州長喬治·E·帕塔基（George E. Pataki）曾站在馬斯楚安尼身邊發言；曾在紐約州政府負責經濟發展事務的查爾斯·A·加爾加諾（Charles A. Gargano），目前是該公司的執行董事。
游說記錄顯示，在2015和2016年的阻止重新修訂EB-5計劃的行動中，馬斯楚安尼的公司走在前列。該律所雇用了佛羅裡達州前眾議員榮恩·克萊因（Ron Klein）——目前是霍蘭&奈特律師事務所（Holland & Knight）的一名說客——在國會山莊為它說話，並在中國幫助招攬投資者。馬斯楚安尼的律所還用過另一名說客——前紐約參議員阿方斯·M·達馬托（Alfonse M. D’Amato）。
“我們一般會支持與監管、誠信和治理有關的改革，”美國移民基金首席運營官馬克·吉雷西（Mark Giresi）說。“但我們反對區別對待城市市場和鄉村市場的做法。”
對庫什納家族的合作夥伴來說，川普的當選代表著一個機會。
馬斯楚安尼之子、美國移民基金總裁尼古拉斯·馬斯楚安尼三世（Nicholas Mastroianni III），為川普的就職典禮捐贈了10萬美元。
僑外推出的一系列廣告都主打川普這張牌。一則廣告稱，“那麼’僑外移民值得相信嗎？僑外移民欺詐？僑外美國移民項目失敗？’這類問題，對一個曾經與川普家族合作過的機構來說，還需要再回應更多嗎？”
（據紐約時報中文網）
