一個鮮為人知、卻日益受到歡迎的簽證類型越來越受到關注。持有這種簽證的外籍人士能在美國做生意或進行投資，在美國交稅， 僱請美國員工，並把自己的孩子送到公立學校學習。但是， 這些外籍人士不會拿到美國的綠卡。
據《沙漠太陽報》（The Desert Sun）報導，今年上半年， 一些州和聯邦議會試圖對該簽證項目進行改革，但正如美國已經過時的移民體系一樣，議員們所提出的法案並未得到進一步的推動。
E-2 簽證又被稱為「非移民投資者簽證」，允許來自某些國家的人在美國進行商業投資。其投資的商業範圍廣泛，可以是飯店、花店或跨國公司。
聯邦政府的數據庫披露，在過去5 年中，國務院發出的E-2 簽證從2 萬8000 個激增到了4 萬1000 個，增幅達46%。在過去20 年中， 該簽證發放數量增加了1 倍以上。但是，但在2001 年9 月11 日恐怖襲擊發生後和2008 年出現經濟大衰退（Great Recession） 後， 該簽證發放數量略有減少。
俄勒岡州波特蘭市的移民律師瑞尼森（Brent Renison）說：「我看到有些E-2 簽證持有者的家人都在美國，他們有一個美國公民的孩子，現在都已經21 歲了。這個孩子現在能為他們的父母提出綠卡申請，但這需要花20 多年時間。」
今年4 月，來自佛羅里達州的聯邦眾議員喬利（DavidJolly）推出了一項法案，它允許E-2 簽證持有者在美國居住10年後成為永久居民。但是，這一改革措施被卡住了。今年5 月，該法案被提交給國會眾議院的移民和邊境安全次級委員會後就遭到擱置了。要想使它復活，議員必須在下個議事期中重新提出該法案。
E-2 簽證並無自動成為永久居民的可能性。那些資金雄厚的外國人可通過另外一個簽證項目—— EB-5 投資簽證——拿到綠卡。這需要投資申請者支付100 萬美元的投資金額，在鄉村地區或高失業率地區則只需投資50 萬美元。
E-2 簽證持有者的孩子也不能自動轉為綠卡申請者。他們可有的選擇是申請學生簽證進入大學，並在畢業後找到一個願意贊助他們的僱主，才有可能改變身份。
加州絲蘭谷（Yucca Valley） 的共和黨籍州眾議會議員邁厄斯（Chad Mayes）提出的一項法案會讓E-2 持有者的荷包好受一點， 即允許他們的孩子享受州內居民的學費，進入社區學院和公立大學唸書。
E-2 簽證持有者的孩子年滿21 歲，就會失去其依賴者身份，從而不得享受州內學費的福利。但是，邁爾斯推出的法案允許這些學生繼續享受州內學費。
目前，加州的非法移民都享有這項福利。
邁爾斯的法案於今年2 月提出，4 月在高等教育委員會獲得通過， 但自5 月以來一直卡在撥款委員會（ Appropriations committee）。這意味著邁爾斯必須在下一個議事期中重新提出該法案。
相關資訊：休斯敦在哪裡_休斯敦在哪個國家
（據僑報網）
