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希腊调查中国公民“刷卡购房”交易

许多中国公民在中介安排下，使用信用卡购买雅典房产以获得“黄金签证”，此类行为可能同时违反中国和希腊的相关法规。

希腊央行正在调查中国公民的一系列不寻常交易，这些人用信用卡在雅典购买房产，加入了这个欧盟国家蓬勃发展的“黄金签证”计划。

一位央行官员表示，信用卡购房交易是通过希腊两家领先银行——希腊国家银行（National Bank of Greece）和欧洲银行（Eurobank）——进行的。

这些交易由总部位于雅典的房地产公司Destiny Investment Group安排，该公司向海外买家兜售希腊首都的公寓和别墅，起价为25万欧元（约合197万人民币）——这是黄金签证计划所要求的最低房产投资。

黄金签证计划于2013年希腊金融危机最严重时期推出，目的是增加税收收入并遏制房地产价格大幅下跌。

希腊雅典2卧2卫房产出售，所在的Kolonaki区是雅典的高档住宅区，也是最为时尚的街区。这里博物馆、画廊、高档商店比比皆是。房价为29万欧元（约¥224万）。
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希腊央行展开调查之际，激进左翼联盟党（Syriza）领导的资金紧张的政府正在辩论要不要将该计划扩展至其他投资，如希腊主权债券和在雅典证交所上市的股票。

一位银行业高层表示，中国买家使用信用卡进行了250多笔房地产交易，“有可能违反了中国的资本流动规定和希腊赖以签发黄金签证的法律”。

“这不是一件小事，但调查将确定是否发生了任何非法行为，”上述人士表示。

今年前9个月，逾9000名非欧盟公民及其家属获得了可延期的五年居留许可，而2017年全年为6200人。据希腊移民事务部介绍，今年的签证获得者有一半是中国公民。

南欧多个欧盟成员国实行黄金签证计划，其中包括西班牙、塞浦路斯和葡萄牙，这些计划都要求非欧盟公民投资超过30万欧元才有资格获得居留许可。

Destiny从前述两家银行获得了具备漫游功能的信用卡终端，供中国买家在希腊购买房产。上述银行业高层表示，该公司把几个终端发至北京，为此类交易提供便利。

身为雅典知名商人的Destiny创始人埃万盖洛斯•帕帕埃瓦杰洛（Evangelos Papaevangelou）否认有任何不当行为。

帕帕埃瓦杰洛在一份声明中表示，这些交易是合法的，理由是它们获得了拥有终端的银行和发卡机构的批准。在希腊国家银行提出要求后，Destiny于9月停止了这类交易。

中国房地产投资者现在需要通过银行向希腊律师和公证人转账，由其代表他们完成购房。

去年，中国国有银行卡网络中国银联（China UnionPay）明确禁止使用银联信用卡和借记卡购买房产。中国分析师表示，在官方数据中归为海外消费的中国人境外支出，有很大一部分其实是伪装的资本外逃，包括境外房地产投资。

欧洲银行的一位主管表示，只发生了“少量”不寻常交易，之后该行的内部监测系统就触发了合规负责人的检查。该行在今年5月要求Destiny停止使用其终端让中国人士购房。

希腊最高法院已下令反腐检察官对这些交易展开另一项调查，以确定是否发生了洗钱活动。

据当地房地产公司称，多数黄金签证申请人都是中国的中产阶层投资者，他们利用雅典旅游热潮，购买可以作为假日住宿带来短租收入的房产。希腊的签证法律规定，购房只能通过银行转账或支票进行。

“我们并不是为中国超级富豪提供服务，我们的投资者是富裕的中产阶层城市居民，他们想要一个欧洲落脚点，以便凭他们的黄金签证前往西欧，”雅典一家小型房地产公司拒绝透露姓名的老板说道。“25万欧元将让他们买下一套看得见雅典卫城或爱琴海的三室公寓。他们认为这是一个有吸引力的机会。”

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来源：FT中文网
责编：Zoe Chan

里斯本（Lisbon）房市和阿尔加维（Algarve）房市存在明显差异，但去年两者的销售量，价格增幅和市场流动性都有所提升。2017年，阿尔加维豪华房产的价格同比上涨6.5%，而里斯本的主流物业价格相比2012年的低位高出了24%。阿尔加维“金三角”从昆塔多拉戈（Quinta do Lago）延伸到了瓦尔多洛博（Vale do Lobo），而阿尔曼西尔（Almancil）仍然是阿尔加维最高档的第二住宅区。价格低于500万欧元的豪华别墅销量可观，而在西海岸波尔蒂芒（Portimão）和萨格雷斯（Sagres）之间的区域内，人们对价格低于120万欧元的别墅有大量的需求。

阿尔加维法鲁（Faro）豪华公寓包括客厅、2个房间、1个浴室、设备齐全的厨房、宽敞的阳台、2个车库和屋顶上的游泳池，享有360°海景和山景。
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｜葡萄牙有哪些吸引人之处?

与许多国家不同，葡萄牙政府没有收紧外籍人士所有权政策，也没有出台增收财产税的规定。相反，葡萄牙不收取遗产税，同时配合两项关键举措的做法在吸引新投资的过程中发挥了至关重要的作用。

首先，根据2009年引入的非惯常居民（NHR）税收规则，外籍人士只需按照20%的较低税率缴纳在葡萄牙进行经济活动的个人所得税，而且还能享受包含养老金在内的各类海外收入免税待遇。

第二项措施——“黄金签证”应该与里斯本房市存在更紧密的联系。政府可以利用黄金签证向欧盟以外的投资者授予居住权（且允许签证持有者跨越申根区，在26个欧盟国家内自由移动）以换取最低为50万欧元的物业投资。该计划自2012年开始实施，现已获得6300多份申请，而且事实证明这项计划特别受中国、俄罗斯和南非投资者欢迎（见图2）。

除了这两项举措外，由于犯罪率低，交通便利，汇集多家国际学校和医疗保健服务完善，里斯本的优秀生活品质也具有强大的吸引力（根据美世咨询公司发布的最新生活品质基准指数，里斯本在450个城市中排名第38）。

物业位于里斯本Paço de Arcos一个安静的黄金地段，居外为您带来631平方米的豪华别墅，设有6间卧室和3个停车位。别墅享有壮丽的海景，设有带舒适花园的无边泳池。
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｜葡萄牙经济复苏背后的动力是什么？

葡萄牙在全球金融危机和随后发生的欧元区债务危机中受到了重创。政府实施广泛的结构性改革措施后，葡萄牙就业状况显著改善并推动经济复苏，进而彻底改变了政府的财政状况。葡萄牙年度GDP增长率从2009年的-3%上升至2017的2.7%（见图1）。经济危机激发了人们的创造力和创业精神，从而促使里斯本大力巩固其作为重要技术中心和初创企业中心的声誉。西门子、博世、标致和巴黎银行（BNP Paribas）等企业都在葡萄牙扩大了业务规模，当地企业的信心也在不断增强。

｜哪些证据表明葡萄牙正在吸引更多外国买家？

根据葡萄牙政府提供的数据，自2000年以来，葡萄牙的外籍居民人口已经从20.7万增加到了41.6万。旅游业通常被视为国际人士住房需求的主要风向标，而葡萄牙的外国游客人数于2017年增长了近12%。葡萄牙总共接待了1270万名游客，其中英国、西班牙、德国、法国和巴西游客占总入境人次的57%。

｜谁在购买葡萄牙的物业？

十年前，在阿尔加维置业的买家中有60%的人来自英国和爱尔兰，但随着北欧人（来自斯堪的纳维亚、德国和比荷卢三国的外籍人士）在当地房市表现活跃且英国市场份额持续下降，这一情况发生了显著变化。最引人注目的趋势是过去两年内法国询盘次数激增，而据我们的观察，西班牙也存在着同样的情况。

2012年以前，很少有买家出于投资目的在里斯本置业。2012年政府通过重新平衡租户和房东的权利和责任来推动租金改革后，当地房地产市场才得以进一步开放。因此，开发商和投资者再次对葡萄牙房市产生了浓厚的兴趣。

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来源：莱坊
翻译：LPS
责编：Zoe Chan

本文系居外网独家稿件，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任

“黄金签证”爆发十年间开放国家数量翻了七倍

欧洲的“黄金签证”政策已经推出十年之久，其间累累硕果，棘手问题也一一浮现。

截至现在，欧洲一半以上的国家都提供“黄金签证”，而在2008年，只有直布罗陀、英国和摩纳哥三个国家，十年间20个国家加入并壮大了这支队伍。

“黄金签证”是指签发国允许外国人通过投资置业等方式获得本国居留许可，满足一定的条件之后可以获得公民身份。与其他项目相比，“黄金签证”更加便捷，快速，且能保证资金安全。

欧洲各国最开始开放“黄金签证”的原因是为了吸引投资缓解经济危机带来的压力。一般来说，“黄金签证”的条件在房产投资、高风险和新兴行业投资，社会福利基金投资和金融投资的区间内。这些举措同时对一个以上的行业市场做出贡献。比如希腊的房产投资项目，不仅刺激房产消费，还带动当地旅游业。2017年旅游业为希腊经济贡献350亿欧元，比实施前的2012年上涨23%。

事实证明，“黄金签证”带给欧洲的经济益处是巨大的。过去十年，欧盟通过“黄金签证”计划吸引了约250亿欧元的外国直接投资、6000多名新公民和近10万新居民。而且，越来越多的投资人对“黄金签证”计划感兴趣。

Henley &Partners的2017-2018年度《全球居留权及公民身份项目报告》表明，葡萄牙黄金居留权项目连续第三年荣冠全球最佳居留权项目。葡萄牙的“黄金签证”官方名称为“投资行动换取居留权” （Residence Permit for Investment Activity），允许非欧盟国家公民在葡萄牙通过房地产或金融投资的方式获得居留权。

英国广播公司（BBC）援引葡萄牙政府称，这一计划共为葡萄牙吸引了约39亿欧元的投资额。这种非主流式吸引外资行为对葡萄牙房地产市场带来了不小的影响。2017年，葡萄牙的房地产销售量上涨25%-30%。葡萄牙专业经纪人协会主席Luís Lima认为，这波上涨主要得益于外国投资者。

不过，与房地产的效果相反，外国投资对葡萄牙经济的刺激性并不明显。因为投资者偏向于选择房产投资的形式，而不是为当地创造就业机会或是购买金融资产。2017年葡萄牙移民局通过黄金签证项目共吸引了8.44亿欧元的投资，其中7.7亿欧元来自房产投资。BBC统计得出，只有0.2%的投资者选择创造就业机会，而95%的投资的方式都是购置房产。

在欧洲所有的“黄金签证”项目中，希腊是吸引投资移民最多的国家。仅在2018年上半年，希腊就发放了近3000张“黄金签证”，数字相当于葡萄牙在过去两年里发放的“黄金签证”总额。希腊于2013年推出“黄金签证”项目。只要投资当地25万欧元以上房产或建筑，就能申请5年居留许可。

投资人的热情直接盘活了资本的流动，给希腊带来实实在在的好处。根据希腊银行的数据，2018年1月，外国资本流动飙升超过205%。这是过去几年里，涨幅最大的一次。

火爆的旅游市场和房地产市场也体现了希腊经济情况在好转。希腊的国际游客人数从2009年的1490万飙升至2018年的3200万人次，经历了旅游业的小高潮。而希腊的房产投资市场也是继续被看好。2018年前八个月，雅典房地产交易数量的年增长率高达60%，而且这项指标还在持续上涨。

希腊雅典4卧2卫的房产，位于市中心的Neos Kosmos区域，近卫城等景点。交通便利，距离Neos Kosmos地铁站只有80米，步行2分钟。周围餐馆、超市、银行等配套设施齐全。只售约¥266万。
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“黄金签证”计划为外国公民提供了获得欧洲居民身份的便利途径，也打开了各个国家吸引外资给经济注血的通道，但随之带来的是一系列的问题。

国际反腐研究机构透明国际（Transparency International）警告说，尽管房地产洗钱屡见不鲜，但是“黄金签证”会让此类行为的频率呈几何级数上升。欧盟国家保密“黄金签证”接受者的身份，没有充分审查财产来源，也不公开投资的具体细节，公众并不知道资金将用于何处。在信息不透明的情况下，“黄金签证”可以帮助一些官员和前官员跨境输送非法资金。

除了洗钱之外，“黄金签证”还可以充当出逃途径。投资客的目的不一定是成为欧盟永久居民，也可能是将欧洲留作自己的“避难所”。

随着拒绝买卖护照和居留权的呼声越来越高，欧盟对各国实行的黄金签证计划开始进入紧锣密鼓的调查和限制环节。BBC盘点各国的“黄金签证”后发现，该政策的趋势是附加条件越来越多，投资门槛越来越高。

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来源：界面
责编：Zoe Chan

为什么那么多人选意大利买房？ | 意大利

意大利首都罗马成为了全球住房交易市场最受关注的城市。意大利房产秉承一贯高品质的步伐，在欧洲投资年中获得了非常多人的青睐。作为欧洲大国，意大利房产一直以保值、高品位著称。而意大利购房移民政策的推出，无疑为中国投资者提供了良好的时机，投资优质房产的同时还能成功移民意大利。

意大利，作为欧洲第四大经济体之一，七国集团成员国之一，世界GDP排行第七位，可以说意大利的吸引力在于强劲的消费支出和政治的稳定。整个欧洲市场，意大利的房地产市场优势明显；这不仅是由于该国强大的工业领域，更因为它没有经历过其他欧洲国家那样由于物业过度开发而背负的供过于求的市场压力。

意大利住宅租赁市场的活泼势头，表现在不断增长的租赁需求权威调查显示，意大利房屋出租率近两年内上升26.5%，办公场所的出租率呈井喷趋势，增幅达234%，也为投资者后期房产增值和收益带来利好趋势。意大利哪里买房好？

1、从出租角度：米兰的就业率全意大利最高，有大量稳定的上班族和国际学生，出租率高，增长空间大。

2、从出售角度：米兰世博会可能带动周边房价的上涨，米兰省所在的伦巴第大区的北部房产也有可能受瑞士房价影响上涨。

3、从自用房产角度：米兰生活便利，是购物和生活的天堂，加上米兰的教育资源丰富，所以试有利于子女在那里上学的，而去不湖区的风景优美，十分适合度假。

市场稳定：意大利家庭房产持有率超过70%，且有大量外来买家进入。

制度改革：意大利政府2014年起取消征收不动产税，大大提振房屋市场。外国人购房交易税只需3-4%。

旅游拉动：意大利为世界第五大旅游国，旅游业将拉动房产升值。米兰世博会也带动周边房价上涨。

目前欧洲国家开放的移民方式以置业为主，其中意大利购房移民的相关法令规定：通过在意大利境内购置30万欧元以上房产，可获得“选择居住居留签证”或者“5年期申根签证”，前者可以使投资者获得移民身份，而后者则为长期前往意大利旅游、度假的签证，投资者可根据个人情况自行选择。意大利“选择居住居留”身份的申请方式和条件极为友好，只要满足两个主要条件：

1.申请者在意大利购置符合移民要求的住宅房产；2. 主申请人的非工资收入每年不低于3.1万欧元。如配偶同时移民，该收入须在原基础上增加20%；未成年子女同时移民，该收入须在原基础上增加5%。

而根据意大利此项法律规定，选择居住居留也可以同时向申请人配偶及子女发放。持此种居留满5年后即可获得意大利永久居留身份，10年后即可申请加入意大利国籍。

（来源：互联网综合整理）

责任编辑：Shelly Du

25万欧元换签证希腊黄金签证背后究竟能给全家带来什麽？

希腊25万欧元“买房移民”的黄金签证政策推出已久，如今在国内市场逐渐受欢迎，成为国内买家的热门选择之一。居外网将从刚成功申请该签证的实例出发，为大家介绍为何这麽多人开始喜欢希腊黄金签证？

申请者切身感受，黄金签证让妳自由通行欧洲

今年的暑假在张琳看来开始的真是格外早。 6月15日孩子们终于放暑假了， 40岁的张琳决定带着一家老小四口先去巴黎和普罗旺斯度个假，庆祝一下儿子考上上海名牌小学和自己宝贝女儿十岁的生日，再顺道去趟希腊，考察一下“黄金签证”和希腊房市。

无奈，尽管全家都是上海户口，开车到法国上海签证中心也不过半小时，张琳还是担心她的签证是否能够在出发前拿到，更别说法国总理正好本周在中国访问，使领馆的工作人员有多忙可想而知。

只能在繁忙的工作之余去办材料的张琳在出发前1个多礼拜，终于办齐了所有的申请材料，立刻就约了时间递交了全部的“申根”签证申请材料。

再过8天，她订好的俄航就要一大早出发飞往欧洲了。法国签证中心的办事速度也是欧盟国家里屈指可数的高效，焦虑的张琳还是拜托了单位里外事办的同事去打招呼希望能加急处理。焦虑的一礼拜过去，终于在临行前一天的周一中午得到手机通知，她可以去拿粘好了“申根”签证的护照了，心里还在盘算日程安排的她，真心希望这是自己最后一次为了家人的“申根签证”而焦虑。

这次的欧洲之行的后半段她特意安排了一段希腊行。如果一切顺利的话，明年的夏天再带着全家去欧洲过暑假的话，张琳全家应该已经拿到希腊的“黄金签证”，相当于希腊的永居身份，可以自由出入26个欧洲申根国家了，虽然要入希腊国籍还等再等7年，但这一张“希腊永居”的小黄卡片，能给爱旅行的张琳一家省去多少麻烦可想而知。

经济复式，让希腊黄金签证更受欢迎

欧盟国家推出黄金签证的当然不止希腊一家，此前最受欢迎的是拉脱维亚的买房得黄金签证永居项目在2013年至2016年期间，并发出去5000多张。而被国人更加熟知的是西班牙和葡萄牙的黄金签证项目。尽管投资门槛是四个国家当中最低的 (25万欧)，但希腊的吸引力直到2017年该国经济增长速度被 IMF报出了2.8%，穆迪标准普尔也提高了对希腊的评级，希腊的“黄金签证”价值才被更多国人所认同。

（数据源：拉脱维亚国籍移民事务办公室、SEF、Caracuel Abogados, 希腊经济发展部）

根据华语全球房源搜索平台居外网的数据，今年1月至5月，居外网询盘希腊房源数据逐月环比上升，仅5月询盘量就环比上升30%。毫无疑问，很多一部分房产买家是冲着“买房移民”黄金签证而来，由此可见，希腊黄金签证开始在国内投资者中逐步被接受、受欢迎。

雅典土地注册局在今年1月到5月，接收到的房屋交易合同数量比去年同期增长了49.2%。为了鼓励海外投资者的投资来推动存量二手房的交易，希腊政府针对2006年以前的房源给出了特别的优惠交易税率3.09%，而2006年之后的次新房交易税则高达24%。正因如此，大多数去投资买房申请黄金签证的中俄以的富裕人士更倾向于选择2006年以前的二手房，也相应促进了希腊房屋装修行业的景气度。

左手绿卡，右手出租获利，黄金签证让妳一举两得

雅典长盛不衰的旅游魅力让希腊成为最受欢迎的旅游目的地之一，为此带来了旺盛的租房市场！2017年是希腊旅游业发展具有里程碑意义的一年，统计数据显示，2017年希腊游客人数高达3016万，连续4年增速超过7%，预计2018年还将增加200万！值得一提的是，由于国内已开通直飞希腊的航班，2017年赴希腊的中国游客达12万人次，同比增长35%！

由于没有移民监的要求，大多数中小型华人投资者在希腊买房后直接进入黄金签证的申请流程时，同时也将房源挂在 AirBnB 上做短租民宿出租给游客。目前在Airbnb 这类互联网短租平台上挂牌的雅典房产高达7000套！对于大部分申请者来说，选择希腊黄金签证，除了欧洲自由通行的签证外，还可以立刻享受房产出租带来的高收益（净收益可达5-7%），而日益增长的游客数量就是最好的保障！

居外网的上十家希腊房产经纪公司和开发商当中，有一家叫做 G Construction 的雅典房产建造商而转型的房产经纪。这家有40年历史的房产经纪创始人Fotis Gazepidis 于去年9月份开拓了新业务，将自家的雅典房源挂在了居外网上。 “我们装修改造二手房帮着其他的经纪商卖了6套以后，觉得这个生意不错，干脆我们也开起了经纪业务，同时提供 Airbnb 代运营的业务”。

雅典房产界人士表示，投资者对雅典市中心的兴趣，尤其以 Koukaiki, Plaka, Monastiraki, Neos Cosmos, Mets, Keramikos, Metaxourghio, Gazi, Pangrati 和 Exarchia 的房产都被看好。外来的国际投资者相信房价还会涨，这将导致今后的出租回报率降低。而希腊央行的数据显示今年1季度雅典的房价只是同比下跌0.1%, 为10年以来最少降幅。

高性价比国际学校，希腊的另一个吸引点

澳洲霍可家房产中国区总经理王沛告诉居外网，在这些去希腊投资的华人家庭当中，也有不少是冲着雅典的国际学校去的。雅典有七八知名的国际学校主要是分布在雅典北部的富人区和南部的海滨区，例如圣凯瑟琳（St Catherines）,和圣劳伦斯 St. Lawrence等。

这些学校的生源主要来自于希腊当地中产以及富人阶层，和欧洲其他国家通过黄金签证到当地上学的外籍人士家庭的孩子。“这些国际学校的第一教学语言是英语，大部分第二语言是希腊语，像圣劳伦斯竟然也开辟了中文作为第二语言。学费从一年级到12年级从7000欧元到14000欧元一年不等，跟国内某些国际学校来相比的话，价格更有优势”。

作者： HY

责编：VX

申根协议国有哪几个

大家在了解欧洲相关的旅游、商务资讯时，通常能看到“申根协议”的字眼，那么“申根协议”有什么特别含义与好处，目前有多少个申根协议国呢？接下来我们将一一为大家介绍。

申根协议概括

申根协议最早于1985年6月4日，由7个欧盟国家在卢森堡的一个小城市申根签署。该公约于1995年7月正式全面生效。申根公约的成员国亦称”申根国家”或者”申根公约国”成员国的整体又称”申根区”。

《申根协议》的主要内容包括：相互开放边境，包括在协议签字国之间不再对公民进行边境检查；外国人一旦获准进入“申根领土”内，即可在协议签字国领土上自由通行；设立警察合作与司法互助制度等。

申根协议好处

申根协议的目的是取消相互之间的边境检查点，并协调对申根区之外的边境控制。即在申根国家间取消边境管制，持有任意成员国有效身份证或签证的人，可以在所有成员国境内自由流动。

根据申根协议，旅游者如果持有其中一国的有效签证，即可合法地到所有其他申根国家参观。

申根协议国

“申根协议国”目前共有24国，它们是：德国、法国、西班牙、葡萄牙、比利时、荷兰、卢森堡、意大利、希腊、奥地利、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、瑞典、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚。

申根协议签证

申根签证是指签署 “申根协议”的欧洲国家所发出的签证。这些国家之间的边境上，已取消了签证检查。如果你持有申根协议国家任何一国的申根签证，你可以进入任何一个申根国而不需要另外的签证。

特别要说明的是，现存申根国家有两种签证：

*一种是直接申根签证——到这些申根国，凡是申请以短期停留为目的碉得到的签证，都不得是多次出入的申根签证。3个月之内（不包括3个月）都算短期。一般从哪个国家入境或者在哪个国家停留时间最长，就向哪个国家的使馆申请专利申根签证。如果不是到一个国家，同时还要去好几个申根国，那么就在申请申根签证的同时递给你相应的允许停留天数。你可以在签证有效期内（允许停留时间），在这10个国家中穿梭往返，一路绿灯。例如，虽然你在德国使馆申请并得到申根签证，但你第一个入境不一定是德国，你可以选择这些国家中任何一个国家入境和停留。

*另一种是间接申根签证——就是过去那种只对某一个国家入境有效的签证。到这些申根国，凡是申请长期居住得到了签证，都属这种。3个月以后（包括3个月）都算长期。长期D类签证都不直接给申根签证，申请到哪能个国家的签证，就只能从颁发签证国入境，而到了那个国家后的一周左右时间内办理这个国家的长期居住手续，然后凭这个国家的长期居住卡即可在申根国自由出入，享受申根待遇。

看完以上申根协议的相关资讯，相信大家能明白，申根协议不仅为参入国的欧洲公民带来福祉——国家边界之间不再有任何边境管理措施。同时，对于中国公民访欧也带来众多便利——申请好申根协议后，再不用一一申请多国的签证了，可谓是一张申根签证，轻松欧洲游！更多申根协议相关资讯，欢迎登陆居外网了解。

欧盟签证改革方案提高相关签证费用-热点

根据联合国的数据，自2014年以来，超过180万难民和移民已经抵达欧洲，其中大多数人从土耳其进入欧盟。欧盟委员会在当地时间3月14日提出关于欧盟共同签证政策的改革方案，以应对不断发展变化的安全问题，以及移民问题带来挑战，并适应技术革新所带来的新机遇。欧盟委员会表示：“这种适度的改革意味着各成员国可以在全球范围内保持足够的领事人员，以确保加强安全筛检，以及升级IT设备和软件，而不会对签证申请人构成障碍。”

所谓欧盟共同签证政策是指申根国家所共同执行的签证政策，申根国家包括22个欧盟成员国以及瑞士、冰岛、挪威、列支敦士登4个非欧盟成员国。根据欧盟委员会提供的数据，从2009年至今，申请申根签证的人数大约增加一半以上，仅2016年就有1520万人申请短期的申根签证。

但与此同时，申根签证的申请程序自2010年以来一直没有发生变化，并时常受到冗长繁琐的指责。欧盟认为，这种情况有可能会阻止游客前往欧洲，并将导致投资和消费流入其他国家，从而对欧盟经济造成负面影响。

此外，移民和安全问题也促使欧盟需要改革申根签证政策。欧盟委员会移民、内务和公民事务委员Dimitris Avramopoulos说：“每年有数百万旅客访问欧盟，推动我们的旅游和旅游业。近来我们面临着越来越大的安全风险和不断变化的移民挑战。我们必须使我们的签证政策适应这一新的现实，并使其更强大，更高效和更安全。”

Avramopoulos表示，欧盟的改革方案将使合法的旅行者更容易、更快捷地获得签证。他说：“随着改革，合法的旅行者将能够在计划旅行前6个月提交签证申请。他们将在10天内收到答复。我们还将在陆地或海洋边界设立一个新的特别计划，经过严格的条件审查，旅客可以申请不到7天的短期签证。”

具体的改革方案显示，上面所提到的外部边界短期签证是为了方便进行短期旅游的游客而推出的，申根国家可以临时直接在外部陆地和海洋边界向游客签发单次入境签证，但此类签证仅适用于在签发国中停留，不得持该签证前往申根区其它国家，而且最长时间不超过7天。此外，新的申根签证措施还将为信誉好的、确实需要多次前往申根国家的人员给予有效期更长的多次入境签证。多次入境签证有效期最短为1年，最长可以达到5年。

值得注意的是，欧盟将把不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元提高到80欧元。同时Avramopoulos声称，提高签证费是因为目前的申根签证费低于美国等国家的签证费，而且涨价可以为增加人手，升级设备，强化安检力度提供资金保障。不过，俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、塞尔维亚等国公民的签证费仍保持原来的35欧元。

据悉，如果欧盟委员会和成员国认定某个非欧盟国家在接纳非法移民方面没有予以合作的话，将对该国公民采取一些限制性措施，比如签证费、需要提交的证明文件数量、处理时间或签证的有效期等将有可能被改变。

此次提出的改革方案只是欧盟共同签证政策改革的第一部分，此方案还需经欧洲议会和欧洲理事会通过后才能付诸实施。另外，欧盟将在今年春天公布签证信息系统改革方案，今年年底前将着手行动研究如何全面实现申根签证电子化。

脱欧后英国护照长啥样？华人应如何调整护照策略？

作者：朱洁

脱离欧盟，能让英国找回多少国家主权？有能力的个人，又将如何选择自己的国民身份？让我们透过一本小小护照，窥探时事变迁，寻找这些问题的答案。

脱欧后的英国护照

护照诞生于1540年亨利五世的英国，并从1914年一战爆发时开始需要添加照片。脱欧后，英国护照也将“由内而外”发生改变。

历史上，英国护照以蓝色、金色设计封面。1988年开始，英国改用其他欧盟成员国护照统一使用的勃艮第红，以方便欧盟旅客更快通过边检。

脱欧后，从2019年10月开始，新英国护照将从欧盟的勃艮第红变回传统蓝金。

英国移民大臣布兰登•路易斯（Brandon Lewis）说：“离开欧盟是重建国家身份的契机，为我们打造通向世界的新道路。”换回传统护照颜色，对于脱欧派来说，是增强国民身份的象征。

略有讽刺的是，新护照极有可能不再由英国公司制造，而转交给一家在法国、荷兰上市的外企。原来的英国制造厂损失这份4.9亿英镑的订单合约，将导致大量工人失业。这主要是由于英国公司竞价失败造成的。英国内政部表示，制造权将通过公开平等的竞争决定，以确保客户拿到物美价廉的产品。这不禁让人质疑——通过脱欧争取来的所谓国家主权，是否又会因自由市场经济双手奉还？

当然，颜色或制造商都不是最重要的，脱欧后的英国护照能否让英国人自由出入欧盟国家是最本质的问题。目前这还在协商之中，只是人们需要为最坏的可能性做好准备。

脱欧后的爱尔兰护照

事实上，并非所有英国人都可能面临更坏的可能性：脱欧后，部分北爱尔兰人将比其他英国人享有更多权利。

贝尔法斯特协议规定，出生在北爱尔兰的人，可以选择领取英国或爱尔兰护照，或两者兼得。持有爱尔兰护照的英国人，将在脱欧后依然被当作欧盟公民，可在欧盟国家间自由旅行、工作、居住等。

从此管中窥豹，即便脱欧，欧盟对英国的影响依然是复杂而事实存在的。

国际总裁的护照组合

那么，那些常年乘坐飞机头等舱、工作地点散布世界多处的“国际人士”，喜欢持有什么样的护照组合？

笔者在法国南部圣让卡普费拉（Saint-Jean-Cap-Ferrat）的庄园里，采访了两位拥有公司的国际人士。庄园位于静谧的山顶，可在云雾缭绕中俯瞰地中海的蔚蓝海岸。园内满植法国薰衣草、英国紫藤、摩洛哥玫瑰，都是从周边国家精选而来。

庄园的主人唐纳德•马奈斯（Donald Manase）是一名德裔犹太人，父辈因纳粹迫害而移民美国。唐纳德在美国获取法律学位后，回到欧洲，定居摩纳哥。当时摩纳哥律师以法国人居多，唐纳德因掌握多国语言、多种法律体系而建立知名律所，尤其受美国客户倚重。近年，他因美国海外账户纳税法案（FATCA）下的全球纳税体系放弃美国护照，以与生俱来的德国护照自由辗转于英、法、摩洛哥之间。

庄园的客人威廉•德曼（William Derman），即属于上文中同时持有爱尔兰、英国护照的人。他在美国有一家科技公司，还有直系亲属，因此即便美国全球征税，他依然申请了美国护照。“之前拿着美国绿卡，每年离境美国有天数限制，换了护照反而更加自由，可以让我在更喜欢的欧洲长期远程工作。”对古文明深感兴趣的他之前去伊朗旅行，则拿爱尔兰护照入境，反而比持美、英护照安全得多。“有些时候，加拿大、爱尔兰这些中等国家的护照，比大型强国的更有实际优势。”威廉说。

海外华人护照策略

中国不允许多重国籍，而中国护照一旦放弃很难重新申请。这对庞大的海外华人群体而言，无疑是一种限制和考验。

对此，海外华人常见的策略是，家庭中一人持所在国护照，另一人保留中国护照，以达到“可进可退”的目的。

而笔者这样还没有英国绿卡的中国人，受到的出行限制自然更多。前日申请爱尔兰旅游签证，要求之严之细令我咂舌。爱尔兰在欧盟区，却不在申根区。爱尔兰签证在申根签证资料之外，另又更多要求，比如新旧护照所有盖章页面均需复印。准备完所有材料，我看着厚厚一沓纸质文件，感觉牺牲了一棵小树。想到爱尔兰护照确实抢手，也能理解该国对非法移民更加谨慎防守。

全球化与国家主权的拉锯战依然进行，而大趋势下的个人又有不同程度的自由，选择自己的国民身份。未来的国际社会里，你是谁？这是个值得思考的问题。

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（本文仅代表作者本人观点。）

来源：FT中文网
责编：Zoe Chan

英国脱欧之后惟有这个国家身份可同时定居英国与欧盟

事实上为了解决北爱尔兰谋求脱英的斗争，根据英国、爱尔兰共和国和北爱主要政党1998年达成的《贝尔法斯特协议》，北爱尔兰居民同时享有成为英国国籍和爱尔兰国籍的资格（两国皆承认双重国籍），英国脱欧之后北爱公民可通过申请入籍爱尔兰而成为欧盟公民。

1923年随着爱尔兰自治领脱离英国独立，英爱共同旅行区（Common Travel Area，CTA）成立，由爱尔兰共和国、大不列颠及北爱尔兰联合王国和周边的英属地组成。一般情况下，共同旅行区内部迁徙很少受到限制。爱尔兰公民不受上述条文所限，在英国居留即会被视为已在英国定居，英国公民旅居爱尔兰同样如此。

共同旅行区成员包括英国、马恩岛（Isle of Man）、爱尔兰、根西岛（Guernsey Islands）以及泽西岛（Jersey）

与申根签证不同，申根意味着非申根公民/永居身份获得任何一个申根国家的签证皆可以在一定期限内畅行所有其他申根国家，且各国边界之间不检查身份证件。而共同旅行区则是排他的，仅有共同旅行区内英爱两国的公民/永久居民可以互相享有。

欧盟单一市场而非申根签证确保拥有其中一国身份都可在各个国家之间自由迁徙。单一市场的基本原则即资本、劳动力、商品、服务自由流动四大原则。对于英国脱欧英国首相特蕾莎·梅坚持包括退出欧盟单一市场，根据欧盟、英国、爱尔兰共和国三方谈判，英国承认《贝尔法斯特协议》效力，三方都不希望在爱尔兰共和国和北爱之间存在“硬边界”，这意味着爱尔兰与北爱尔兰的边界将成为英国与欧盟惟一自由的边界。

随着英国脱欧，在欧盟范围内，仅有爱尔兰和马耳他的官方语言是英语。

不可小觑的爱尔兰教育

早在中世纪，爱尔兰就是西方世界中教育界的佼佼者。最早运行的大学可追溯到1320年，现今闻名于世的都柏林大学圣三一学院创始于1592年，当时的中国尚处于明朝万历年间。

在爱尔兰2018年财政预算中，教育板块的支出占比高达16.6%（合计约100亿欧元），较2017年，增长了5.8%。

世界经合组织（Organisation for Economic Cooperation and Development，简称 OECD）发布的2017“教育概览”（Educationat at A Glance）中，公布了国家财政支出中教育板块的占比，爱尔兰排名第17，高于经合组织平均水平和欧盟平均水平。根据2016年的教育概览数据，经合组织成员国的学生与教职员工数量比接近15，而中国的的这一指标数据接近20。

在欧盟统计局（Eurostat）2017年发布数据，在政府、非教育机构及国际组织对教育支出的占比中，爱尔兰政府对教育的支出比例高居欧盟第五位

如此巨大的政府教育支出，相对应的是极高的教育普及率。根据世界经济峰会（World Economic Forum，简称WEF）2016年调查数据显示，爱尔兰中学教育毛入学率高达126.5%，排名全球第八位。25-34年龄段高等教育入学率达92%，在OECD国家排名第八（OECD平均水平为85%）。

毛入学率是指中学在校生人数/人口普查中适龄学生人数；此数大于100%表明每年有很多非爱尔兰常住居民选择在爱尔兰接受教育

在2017年IMD世界竞争力排名中，爱尔兰教育系统排名世界第七，超过了德国、法国、澳大利亚、新西兰以及加拿大，就连美国前总统奥巴马都曾在演讲中称赞“今天的爱尔兰年轻人，以及那些重新建立新爱尔兰的人，都是世界上受过最好教育，最具创业精神的人。”

根据全球高等教育研究机构QS大学排行榜上，都柏林大学圣三一学院排名高居88位，该校走出过斯威夫特、奥斯卡·王尔德、叶芝、贝克特等文学家，埃德蒙·伯克、乔治·柏克莱（加州伯克莱分校得名于此人）等哲学家，不肯向乾隆双膝下跪的马戛尔尼也毕业于该校。都柏林大学学院168位，创校校长红衣主教约翰·亨利·纽曼以《大学的理念》一书开启了高等教育理论研究的先河。

根据维基百科数据，爱尔兰拥有8位诺贝尔奖获得者，而人口总量远大于爱尔兰的中国大陆诺贝尔奖获得者也为8位。截至2016年，爱尔兰共和国人口仅有约477万，全岛也仅有约657万人口；不足北上广深一个市的常住人口。

爱尔兰经济奇迹离不开低税政策

2018年“传统基金会”最新《经济自由度排行榜》上，爱尔兰表现格外抢眼，排名位居第六，跃居欧盟第一（在欧洲仅次于瑞士）

爱尔兰一度被称为“欧洲乞丐”，19世纪中叶的“土豆饥荒”使爱尔兰人口锐减了将近四分之一（部分移民美国，深刻影响了美国历史）；爱尔兰独立运动和北爱独立运动的动荡蔓延到20世纪90年代，一向以输出移民、饥荒、内战而闻名。到20世纪80年代时爱尔兰人均GDP仅为欧盟平均水平的六至七成。

然而，进入20世纪90年代以后，历史惊人改写。爱尔兰GDP以年均7%飞速增长，增速最高时达到9.2%（要知道，被誉为“全球经济引擎”的中国和印度的GDP年均增长率不过约8%）。爱尔兰如今人均GDP超过了德、英、法这欧洲三大国。2017年，爱尔兰人均GDP达76364美元，在欧盟仅次于卢森堡高居第二，也超过了美国任何一个州。

虽然2008年不能幸免于金融危机和房地产泡沫破裂的打击，但爱尔兰人凭借其公民的勤奋、专注于为企业创造价值的合作环境以及对税务竞争的合理运用，很快振作起来，将自身转变为世界上最令人向往的商业圣地之一。

2015年，光外国公司开业和提供的高薪工作估计就让爱尔兰经济增长了26.3％。目前在该国有大约700家美国公司，其中不乏像谷歌、苹果、推特、英特尔、微软这样的知名高科技企业，这让爱尔兰俨然成为欧洲的“硅谷”。

良好经济表现得益于爱尔兰政府的轻税政策。尽管美国去年把公司税率从35％降至21％，但爱尔兰公司税率仍然远低于美国。

爱尔兰目前低至12.5%的企业税率以及对于新设企业头3年免收企业税等经济政策的利好，生效于2003年并维持至今，吸引了无数跨国公司将欧洲总部设到了爱尔兰。

爱尔兰公司税率仅约合“经济合作与发展组织”（OECD，由37个市场经济国家组成的）其他各国平均税率的一半。在普遍高税率高福利的欧洲，爱尔兰企业税低至不少欧洲国家税率的一半，例如比利时税率为33.9％、奥地利税率为25％、希腊税率为29％。

爱尔兰在很多领域都具有前瞻性

今年7月12日，爱尔兰下议院投票通过了《2018 化石能源撤资法案》，引起世界瞩目。爱尔兰将成为世界上第一个中央政府层面从化石能源产业撤资的国家，是拉开全球性的“化石能源撤资运动”序幕的重大事件。

近年来爱尔兰房价更是领跑欧洲。根据Global Property Guide（全球房市指南）的通胀调整后房价数据显示，截至2018年第二季度，房价表现最为强劲的住宅市场包括：中国香港（+13.15%）、爱尔兰（+11.57%）、荷兰（ +7.24%）、中国澳门（+6.31%）和墨西哥（+5.12%）。

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在其强劲经济的支持下，爱尔兰是欧洲表现最突出的房市。爱尔兰2017年第二季度，2017年第三季度，2017年第四季度及2018年第一季度的房价同比增幅分别为11.8％、11.75%、11.7％、12.4％。2018年第二季度，爱尔兰住宅物业的价格同比继续大涨11.57％。最近一个季度，即2018年的第二季度，爱尔兰的房价上涨了2.22％。爱尔兰房价之所以飙升的主要原因是旺盛需求和供应短缺。欧盟委员会公布的数据显示，去年爱尔兰的经济增长了7.8％，而今年预计将增长5.6％。

如何移民爱尔兰？

爱尔兰投资移民政策给了4条路径：

1. 投资爱尔兰企业：投资50万欧元到任何一家或多家爱尔兰非上市公司最少3年，或自己去爱尔兰开一家公司并投资50万欧元。但公司不能从事物业出租，需提供真实有效的商业投资计划书；

2. 购买企业基金：购买50万欧元企业基金最少3年；

3. 购买房产信托基金：投资200万欧元在上市REIT房产信托基金3年。第4年最少保留50%，第5年最少保留25%，5年以后没有要求；

4. 个人捐款：捐款50万欧元给爱尔兰公共机构。　

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文：Adam Chen

参考来源：

经济教育基金会（Foundation for Economic Education）
OECD官方网站
财新
好奇心日报