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第一太平戴维斯（Savills）的第五个年度报告指出，由于提前大选，英国处于政治不稳定时期。尽管目前住房体制仍在运作，但住房危机问题也已提上政治议程。 

2017年《住房白皮书》中表明房地产市场已经遭到破坏。

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第一太平戴维斯评估了各地方当局在英国国土规划政策（NPPF）实行后的地方规划情况、五年内的土地供应情况，发现住房危机最严重的10个地区无法在5年内提供足够的土地，住房负担能力比率也远大于全国平均水平，其中仅有1个地区有恰当的后NPPF土地规划。同样，这些地区往往受到绿带限制，给住房选址带来额外挑战。

解决住房需求

伦敦的住房需求最为强烈，而10个住房危机严重的地区中，有9个位于伦敦通

勤地带。

如何分配土地的压力非常巨大，但当地居民经常反对政府的开发计划。伦敦住房必须和过剩的人口达到一定的平衡，对于住房供应，目前有3个主要选择：

1）全面审查密度划分政策，尤其是伦敦，包括交通枢纽附近突然增加的大批住房规划。

2）地方当局可以通过审查绿带释放土地，包括绿带“交换”。

3）地方当局可以通过合作重新分配土地，减少市场约束，满足各地住房所需。这种方式需要更大程度的战略规划和基础设施投资，以确保新建住房与地区需求相符合。

实际上，以上3种方式共同实施能将效果最大化。

伦敦面临的住房压力

根据根据新住房体系，伦敦每年新建住房或需超过10万套。要提供如此大量的住房还必须提高可负担能力。《住房白皮书》强调要“在合适的地区建房”，意味着伦敦及其周边通勤地带的住房需求远高于目前的房屋交付水平。

根据市场做规划

2016年完成功签署的住房协议达到29.3万套，使NPPF发布4年以来的年交易率增加了56%。但实际建成的新住房只有21万套。

英国人普遍认为，要改善负担能力，英格兰每年需要新建30万套住房。NPPF的其中一个核心目标是确保规划制度能在恰当的地区提供充足的土地来支持发展。具体到某一地区的开发计划应与市场需求相符，且每年新建足够的住房来提升负担能力。

但第一太平戴维斯的分析显示这一目标并未实现。尽管住房交易的总体数量增加，但在需求量大，负担能力最为紧张的地区并无明显改变。在负担能力低于全国平均水平的地区，住房缺口超过9万套。

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（据英中时报）

根据最新的行业数据，选择签订二次房贷的消费者数量已经上升到了2008年以来的最高水平。

买房人在3月份签订了价值9300万镑的二次按揭（second charge mortgage ）产品，比上一个月增加了22%。这一数据说明，有越来越多的人选择通过签订第二套房贷来兑现房产资产净值，为包括房屋扩建、为子女购买第一套房产甚至是支付税金等多种原因筹集资金。

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公布这一数据的金融租赁协会（FLA）表示，这类住房贷款是“一种有用的产品”。但债务慈善机构StepChange则表示，因为之前已经有经验表明，如此高幅度的借贷水平提高会导致家庭负债过多，在突然出现状况变化时容易陷入危机。

二次房贷是一种允许客户使用在自有房产中的资产净值作为抵押的贷款产品，实际上等于是在现有的房贷上再进行一次贷款。一般来说，提供这类贷款的和首次房贷的机构不是一家。在签订二次房贷后，该套房产上会有两份房贷。

对很多人来说，标准的再按揭或者再向现在的贷款方借贷更多金额会更适合他们，但房贷中介也表示，对于一些房产所有人来说，有时候再按揭不是一个合适的选择，或者有些人无法做到这一点。

FLA表示，3月份共签署了刚超过2000份的二次房贷合同。合同份数和9300万镑的总金额都打破了2008年以来的记录。而就在2014年年底，每月合同金额只有4500至5000镑。

2008年金融危机前，二次房贷大幅增加被广泛认为是消费者承担高风险负债，导致在经济衰退时陷入困境的征兆。

最新的行业数据显示，在过去的一年中，相当比例的家庭越来越依赖短期贷款来购买汽车，家具或者支付房贷，因此借贷方面的消费者支出快速上升。英格兰银行已经开始就此进行审查，考虑可能采取的限制措施。

但这类借贷的情况在过去几年中可以说已经出现了很多改变。自2016年3月起，首次房贷和二次房贷都受金融行为监管局（FCA）同一套体系的监管，这类产品的利率也出现了下降。这使得二次房贷就像一位房贷中介说的那样形象变好，不再是“房贷产品家庭中的害群之马”。

John Charcol房贷中介的哈格里夫斯（Alistair Hargreaves）表示，2012年最低的二次房贷利率约为6.9%，而如今则为4%至4.5%。该机构的二次房贷部门在过去一年中业务“大幅增加”。

他表示，在像是房屋所有者信用不良的一些案例中，利率会大幅增加到约9%至12%，但比起信用卡常见的20%利率来说仍然较低。

StepChange的政策主管图顿（Peter Tutton）表示，下一届政府，监管机构和贷款机构都需要确保上一次金融危机前犯下的错误不会再犯，且会有更好的政策来保护那些出现经济困难的民众。

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（据英中时报）

伦敦市长萨迪克汗（Sadiq Khan）准备赞助新一代“裸”屋建造，来缓解伦敦的房市危机，这种“裸”屋的出售价格比一般房屋的价格要低40%。

这种公寓没有分割墙，没有地板，也没有墙面涂料，只有基本的结构而没有任何装饰。厨房也只有一个水槽。

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这种类型的房屋销售价格在150,000到340,000英镑之间，而伦敦目前的平均房价为580,000英镑。

这种“裸”屋概念的公寓已经在伦敦北部Enfield三个地点的22套公寓中进行了实验。克汗已经给这种公寓的建造提供了50万英镑的奖励，他表示，这将是伦敦建筑未来的发展方向。如果成功，还会有另外七个地点会建造这样的住宅。

非营利开发商Naked House的创始人之一楚福特（Simon Chouffot）表示，“这种公寓的核心概念是，去除那些人们在第一套住宅中并不需要的那些东西。人们需要的是适合他们所用的住宅。我们可能向人们提供他们能够买得起的住宅，他们只要自己动手完成一点工作就可以。”

这个开发团队是一群年龄在三十岁左右的年轻人，他们发现自己在伦敦根本买不起房。

“我们都是租房一代，我们与房市危机一同成长。”37岁的楚福特说，“我在伦敦东北部工作，不过在那里根本买不起房。所以，我不得不在Regent运河的一条船上过生活。我们区域的平均收入是40,000镑，不过如果想要购买一套住宅，你的收入要能达到170,000镑，两者之间差距巨大。”

他表示，“裸”屋比一般标准的新住宅的建造成本要低15%，因为这种房屋各方面的设计都很基本。

他说，“像水槽和浴室这样的功能性单位，这种住宅是会有的，但这种住宅不会有内部分隔墙，也不会有固定的咖啡机这种一般的房屋建造商会提供的玩意。”

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（据英中时报）

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据《卫报》报道，在经历十多年的斗争后，东伦敦社区土地信托（Community   Land Trust，CLT）终于将永久根据当地收入制定房价，完全不按照房市价格建房上获得了成功，下月第一批23套公寓就将交付使用，房价只有市场价的一半都不到。

社区土地信托，即一种社区主导型住房，是由当地组织建设，主要为服务本社区居民用。该种房屋价格是根据居民工资定价，保证普通人能住得起房，而不是为以后升值用。

据悉，此类房产购买的唯一的限制就是，当这些买家卖房的时候，必须按照当地收入确定的价格卖出，不能从伦敦房产牛市中获利。虽然这一数量只占原先规划数量的很小比例，但这为正在英国各地开始逐渐抬头的真正可负担住房奠定了基础。

2010年英格兰和威尔士有36个社区土地信托，如今这一数量增加到了225个，已建造房屋700套，到2020年还将建造3000套。

全国社区土地信托网络的主管哈林顿（Catherine Harrington）表示，这已经成为对抗住房危机的一场运动，民众希望能对所在社区的未来有更多的发言权。

英国政府在12月份宣布将设立3亿镑的社区住房基金，在5年中每年投入6000万镑支持CLT。

社区拥有土地在英国有着悠久的历史，但CLT却是从外国引进的，这一模式最早出现在1960年代美国的民权运动中，让非裔美国人可以控制自己住房和食品的生产。该模式又在1980年代得到了重振 。

英格兰地区的CLT出现在2000年代早期，主要集中在中产乡村社区，通过抵抗第二套房产买房人的流入来保持社区的稳定性。但在过去几年中，这一方法被用在城市中来作为抵抗中产化的有力工具，以及复兴没落地区的方法。

2008年的住房和复兴法案第一次从法律上定义了CLT。此外，CLT也获得了跨党派的支持。

在房价居高不下的城市地区，获得土地可能是CLT最大的难题之一，因此地方政府也就成了寻求帮助最合适的机构。法律规定地方议会有义务在处理土地时做出“最佳考虑”，包括对当地带来的社会和经济好处。

目前在伦敦的Lewisham、Camden以及利兹、利物浦和牛津都有CLT的项目。

以布里斯托为例，当地地方议会正在重新编写政策，将以社区为主导的开发考虑在内，让民众对自己的区域有更多的控制权。

布里斯托CLT已经完成了第一个12套房产的项目，目标是在2020年完成300-500套。

但批评人士认为，CLT并没有提出可以解决住房危机的真正方法。其他则认为，这是由于地方议会想要承担更少责任，或者是因为地方政府减少社会住房供应量造成的。

但正如哈林顿指出的那样，想要完成政府2020年前建造100万套房屋的最大障碍是邻避问题，而这正是CLT最擅长解决的。她表示，在很多情况下，CLT有着获得群众支持的独特能力。开发提案是由当地居民制定和推动的，方案的核心则紧紧围绕着社区的长期利益。

伦敦市长可汗在竞选活动中曾表示，希望上台一年后完成1000套CLT房产的目标，但目前他还没有公布任何相关的政策。

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（据英中时报）

自有住房率达30年最低

据《泰晤士报》报道，最新研究表明，由于高房价、低收入和房屋严重短缺，英国自有住房率已跌至30年来的最低水平。

决议基金会（the Resolution Foundation）的研究表明，2003年英国拥有私人住房的人口比例高达71%，但自此逐步下降至与1986年比例相同的63%，与1986年比例相同。

2003年，首次购房者购买一套新房仅花费平均近3万英镑，但2015年英格兰要花费高达15万英镑购买一套新房，在伦敦则需33万镑，这种情况迫使越来越多的人开始租房。

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尽管英国北部地区有大量投资，但民众收入仍被抑制。因此，尽管大曼彻斯特地区自有住房率在2003年曾达到72.4%的峰值，但自那以后，自有住房率已降至57.9%，是英国跌幅最大的地区。

数据还显示，泰恩和维尔郡（Tyne and Wear）自有住房的比例最低，仅56.5%的居民拥有自住房。而过去十到十二年里，英国很多郡的自有住房率都在急剧下降， Merseyside下降9.1%，West Midlands下降11.2%，West Yorkshire下降10.6%，北爱尔兰则下降10.5%。

基金指出，英国自有住房率的下滑与将近翻了一番的私人租房者比例成正比，私人租房者比例从2003年11%上升至2015年19%。同时，在2003年至2015年，大曼彻斯特地区租房的家庭比例上升了两倍，从6%上升至20%，而伦敦郊区和西约克郡的租房率也出现了两位数的增长。

九成租户付不起5%的首付

据卫报的一份报道，英国有十分之九的租户因无法凑齐足够的首付，而无法登上房产阶梯。这些租户甚至连所需首付的四分之一都无法负担。

这份由Equality Trust慈善机构出具的报告指出，在英国的租房家庭中，有86%的租户，即约600万家庭，无法缴纳5%，亦即8,838镑的购房首付款。

由于租金高昂，尽管抵押贷款的利率已经下跌到历史最低水平，几乎没有家庭能够积攒足够的金钱来支付购房所需的首付，。

统计表明，伦敦人所支付的房租是自己收入的60%还多，而在英国的其他地方，房东收取的租金一般是房客净收入的一半。

目前，英国的平均房租是每月764镑，而首都的平均房租则高达每月1,543镑。

Equality Trust表示，“绝大多数租户因收入和储蓄不足，而无法拥有自己的房屋，很多人不能负担哪怕是最便宜的房子。”

另一方面，据说英国最富有的100个人的财富去年增值了150亿英镑，这100名富豪当中，将近有四分之一的人的资金积累是部分通过房产来实现的。

该慈善机构还发现，即便在英国房价最便宜的地区Burnley，仍然有十分之八的人支付不起首付的四分之一。

Equality Trust的执行主任胡德（John Hood）表示，“看到有这么多人买不起自己的房子，真是让人触目惊心。而与此同时，却有少部分人通过我们功能失调的房产市场来猎取着高昂的租金。”

他认为这是不可持续的，并呼吁政治家应该行动起来，他说：“这意味着对市政税（council tax）进行改革，此项收费对最贫困的人群负担最重，也意味着应该实施大量的房屋建造项目。政治家们应该尽一切努力，给这一代可能在有生之年都不能拥有自己住房的居民安全感，并对高租金进行惩罚。”

Resolution Foundation的另一项研究发现，收入与房产价格之间的差距越来越大，英格兰的房屋自有率已经跌到三十年来的最低水平。

新首相特丽莎·梅已经发誓将解决住房短缺问题，她上月曾表示，除非这个问题得以解决，否则年轻人将发现他们越来越难负担自己的房屋。

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（据英中时报）