6月15日至今，日本民宿新法已經正式實施2個月。作為暑期熱門目的地的日本，民宿新法的實施對旅客、民宿經營者以及民宿平台都產生了一定的影響。長期處於灰色地帶的民宿業終於得到官方認可，但多個條款也限制了民宿的盈利空間。不過面對日本增長的旅客住宿需求，日本民宿的發展仍然被業內看好。
民宿新法
限制頗多，規定可營業天數上限為180天
6月15日至今，《日本住宿住宅事業法》（以下簡稱為“日本民宿新法”）正式實施滿2個月。在民宿新法的管理之下，日本民宿目前還處於申請許可編號的階段。根據日本觀光廳統計，截至7月13日，各地方政府管理部門已收到5867件民宿受理申請，其中4410件受理完成。日本觀光廳表示，可以預見今後申請數還會不斷上升。
對於日本民宿業來說，民宿終於取得合法地位，所有居住用住宅可以在不取得旅館業許可的情況下，僅向政府提出申告就可以運營民宿。不過為了盡量維護本國人居住環境，日本民宿新法對民宿經營進行了嚴格的限制，比如“可營業天數上限為180天”、“必須通過正式申請登錄”、“如果屋主沒有同住，必須委托第三方經營公司來管理”，必須經過房屋管理委員會同意等。除此以外，各個地方政府還在此基礎上繼續設限，比如新宿區周一到周五禁止經營，京都規定民宿只能在每年1月中至3月中期間經營等。
在民宿新法的一系列規定中，營業天數限制被視為影響民宿經營的重要一點，各地方政府在180天的經營天數基礎上還在進一步壓縮，經營天數的減少也就意味著收益機會的減少。不過在海外的民宿規定中，180天的規定還不算嚴苛，據了解，英國限制民宿經營最多90天，荷蘭阿姆斯特丹的限定時間則是每年60天。
對於民宿行業的各方參與者來說，民宿合法的同時又有種種限制，可以說是喜憂參半。
游客
發現民宿數量銳減，價格上漲20%-30%
“我們住民宿被警察趕出來了”、“我訂的民宿在平台下架了，房東通知我取消訂單”，有在6、7月份前往日本旅游的朋友在朋友圈發出在日本住民宿的遭遇。日本民宿新法正式實施後，前往日本旅行的自由行旅客也受到持續影響。
一方面，民宿新法實施後，日本各地方政府加強打擊非法民宿，日本民宿的數量在短期內下降不少。據悉，截至6月15日民宿新法實施之時，Airbnb愛彼迎上的房源數量已由今年春季時的6.2萬，降至約2.7萬。民宿作為目前不少中國游客前往日本的住宿選擇數量銳減，也就令日本的住宿供應有所減少，在“物以稀為貴”的前提下，日本住宿產品的價格也有所上漲。在日本經營民宿品牌的短住科技創始人韓哲對記者表示，近期日本酒店、民宿等價格上漲了20%-30%。Airbnb相關負責人也對記者表示，在該法生效後，許多大型酒店的價格翻倍。
另一方面，雖然民宿新法在一年前出台，今年3月日本就開啟了民宿許可申請，但直至民宿新法正式實施，仍有不少違規民宿存在。旅客在過渡階段，仍然可能遭遇非法民宿，有些非法房源的訂單隨時可能會被刪除。（比如民宿經營申請中的重要前提，是獲得房屋共同管理委員會即鄰裡居民的認可，但有些公寓明確規定禁止經營民宿，一旦發現有房屋違規經營就可能會阻攔旅客或舉報報警。）根據日本觀光廳和地方政府的調查，截至6月15日新法正式實施，各民宿中介公司在預約網站上登出的約2.3萬個民宿中，至少仍有約一千個是未申請的違法民宿。
平台
將加強房源“許可編號”審核
日本民宿新法實施更為直觀的感受還是來自於民宿平台的變化，除日本房源供給明顯減少之外，Airbnb和途家等民宿平台都針對民宿新法的規定增加了日本房源上線的流程，主要是加入了登記房源合法編號的流程。據悉，民宿編號是由M加9位字母組成，在途家網站上有日本房源在房屋描述中顯示了許可編號。不過，還是有部分民宿業主通過填寫虛假的申請編號混過檢查，對此各民宿平台表示將加強編號審核的精確度。
合法的房源也應該通過合法的平台預訂。日本民宿新法的實施，對預訂平台也會進行一系列的資質審核，日本觀光廳在近期還公布了一批民宿經營合法資質的中介平台，要求平台對房東和房源進行嚴格篩選，標注合法房源等，具體的准入門檻不低。那些不受日本政府監管下的民宿預訂平台所登載的房源合法性更加難以確認，有可能成為非法民宿的藏身之處。目前，途家、一家民宿等已經獲得了日本合法民宿平台牌照。
同時，近期在過渡期被臨時取消平台訂單的旅客，有些預訂平台也做了相應的措施和補償計劃，比如Airbnb進行全額退款，贈送優惠券，設立專項基金賠償因為受到預訂取消影響造成的開支等；對於想要去日本體驗民宿的旅客清楚說明房源的合法性。Airbnb相關負責人表示，日本民宿新法的實施必然會使當地的共享住宿行業經歷一個調整期，但相信清晰明確的共享住宿法規最終將產生積極的影響。
影響
民宿投資盈利受限 部分房東尚在觀望
“民宿半年都在閑置，再加上經營時間只有周末，前期投入的裝修資金和精力就像‘打了水漂’。”在日本新宿區經營一家民宿的王女士表示。新法實施後，所有民宿都必須經過嚴格審查，安裝各種消防、衛生等必要設施，投入很大，但不超過180天的限制甚至更少的經營天數打擊了一些房東的積極性，尤其是專門投資此種民宿的人。
韓哲表示，民宿新法對於一些房屋本身就空置的日本人來說影響並不是很大，短租可以重新轉回長租，即使短租只能運營180天，比起空置也更加劃算。但對於一些到日本投資置業後將民宿作為投資方向的華人，申請公寓的民宿牌照要獲得公寓管理組合的同意非常不易，但是轉為長租的回報率又低於短租，投資回報甚至不及在國內置業投資，所以今年中國人在日本投資房產做民宿的也不如以往火爆。
目前，不少民宿房東尚在觀望，擔心遇到投訴和記入不良記錄。除了接受收益下降，申請繼續合法經營和轉成長租的民宿經營者，部分中國投資者直接賣掉房產，不過日本房價的漲幅不大，投資回報並不明顯。
對在日布局的中國短租企業影響有限
據了解，日本的旅館類牌照分為酒店、旅館、簡易宿所和下宿，都不受經營天數的限制，其中下宿以一個月以上為單位出租，酒店以大型開發商為主，因此民宿的考慮範圍主要是申請簡易宿所和旅館牌照。特區民宿是指安倍政府制定國家戰略特區內經營的民宿，目前僅開放東京大田區和大阪兩處。據途家海外事業部負責人唐亞傑介紹，途家在日本的房源中，包括民宿、簡易宿所和旅館，只有一部分為受限制的民宿，所受的影響不是很大。
短住科技創始人韓哲也表示，包括短住科技、椰子住宿等旗下的房源大多是獨棟樓房，都申請到了民宿牌照以外的簡易宿所牌照，雖然對用戶都以民宿統稱，但日本利用簡易宿所或旅館牌照經營民宿的不少。但他也直言申請旅館類牌照並不容易，比起民宿牌照的規範要求更加嚴格，主要也是以中小企業經營為主。
因此，民宿經營者放棄民宿經營的同時，中小企業以及更大的資本反而獲得了更大投資空間。根據日本政府觀光局的最新調查顯示，2017年訪日人數已達到2800萬，比2016年又上漲了400萬，到2030年，日本政府計劃將訪日人數提升到6000萬人次，2020年日本舉辦東京奧運會對住宿空間也會提出新的要求。現有的旅館和酒店的數量已經無法滿足觀光客的需求。對空房率超高的日本來說，民宿新法顯然是放開了民宿合法經營的口子，從長期增長的角度來看，有助於日本民宿市場健康發展。
趨勢
日本民宿市場或將重新洗牌
面對廣闊的日本增量市場，民宿平台也在想辦法增加房源，Airbnb在民宿新法實施後，宣布與36家日本企業進行合作，為日本的房東和房地產開發商提供支持，開發日本市場。在民宿貨源方面，途家也在加速和日本資源方合作，比如今年年底之前，途家將從樂天獲取將近7000套新增房源，在關西地區，途家也在與當地的地產巨頭公司宅都集團進行戰略合作，通過B端增加房源供應。
除此以外，民宿合法化後，房地產商和旅游行業的資本也入場民宿領域。比如日本樂天與不動產中介網站LIFULL宣布出資成立樂天LIFULL STAY，開設民宿網站。日本的鐵路公司京王、在線訂房網站Relux、大型旅行社JTB也在民宿法案通過後進軍民宿行業。
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原文：新京報
責編：Zoe Chan
