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近兩年，一些歐洲國家推出的“黃金簽證”吸引了不少人。政策涉及的各類投資中，購買不動産門檻較低，受中國人偏愛。國人腰包鼓了，投資渠道豐富了， 于國于民都是好事，但被“黃金簽證”吸引到歐洲的中國投資客有人享福，也有人上當。投資被騙、貪腐被查等案例，同時揭示出海外投資的複雜性，需令國人提高警惕。

近兩年，一些歐洲國家推出的“黃金簽證”吸引了不少人

誰在歐洲買房？

2012年，葡萄牙向歐盟以外的外國人發放權限更大的簽證，吸引外 國人到當地進行購買地産等投資，這項正式名稱是“黃金居留許可計劃” 的政策也叫“黃金簽證”，等同于“變賣居留權”。歐債危機中，采取類似做法的還有塞浦路斯、希臘、匈牙利、拉脫維亞、西班牙等，目的很簡單，吸引外資，緩 解政府財政困境。

從數字上看，“黃金簽證”確實吸金，葡萄牙尤其收穫大。截至今年2月底，葡萄牙政府用“黃金簽證”吸引外資逾13億歐元，希臘收入超過2億歐元。塞浦路斯地産開發協會數據顯示，過去兩年地産行業吸引外資超過10億歐元。

根據官方統計，希臘近兩年來有500多名外國人獲得“黃金簽證”，俄羅斯人最多，有185人；其次是中國人，119人；埃及人以33人位居第三。截 至2月底，通過購買不動産獲得葡萄牙“黃金簽證”的有2088例，中國人占1777例，遠高于位列第二、僅有74例的巴西。塞浦路斯目前約有1500名中 國人通過投資拿到當地永久居留權。

青睞“黃金簽證”的中國人又是哪些人呢？大多是北京上海等一綫城市的中産階級，年齡基本40多歲，百分之六七十帶著孩子，他們看中的是塞國的教育。

優質教育和晚年安樂是大部分中國人在歐洲買房的動機，投資目的主要是提升生活品質。但今年年初，外媒報道在葡萄牙的一名中國投資客竟是被通緝的貪官，也曝出“黃金簽證”的黑色一面。

歐洲買房有風險

2014年年底，葡萄牙政府因“黃金簽證”爆出醜聞，導致內政部長辭職；同時，中國投資者聲稱在葡買房被騙的消息也見諸報端。這些都提醒著相關中國投資人：歐洲買房畢竟是遠距離大額投資，存在經濟風險、政策風險和文化困境。

如何避免風險？

要找經過認證的房地産公司，多聽取法律專家意見，小心那些聲稱自己辦事效率高的人。

投資海外還不能忽視語言和文化差异。當地分析人士認爲，語言困難不僅影響投資人的决斷，而且會影響購房人移民後的生活，例如葡萄牙就有不少人獲得居留後便打道回府，因爲難忍在异國他鄉無親無故的寂寞。

語言困境在塞浦路斯會好一些，因爲那裏曾是英國殖民地，當地英語教育水平較高，但風險猶存，尤其是涉及塞島北部地區的話就更麻煩。

2014年有中介 推出移民塞島北部項目，僅僅數萬歐元的費用和簡單手續吸引了不少中國人，可據中國駐塞浦路斯大使館提醒，塞浦路斯北部地位特殊，不被國際社會承認，房産産權關係較爲複雜，實屬不宜投資之地。

另外，除了瀏覽中國人在網上分享的購房經驗貼，每個開發商的情况都不能忽視，對于開發項目、資金實力、是否欠銀行貸款或國家稅款等信息都要明察。

“黃金簽證”既然是歐洲國家爲解困而出的新政，政策變動的風險也是事實。例如馬耳他政府迫于輿論壓力于2014年提高了購房入籍的門檻，希臘本想讓外國購房者滿7年後獲得公民身份的法案也因爲新政府上臺懸而未决。

葡萄牙“黃金簽證”貪腐案之後，非但沒有收緊簽證政策，還擬將政策擴大到科研和文化領域。可以預見，歐洲國家對外國投資、尤其是中國投資的需求短期內不會改變。但對“不差錢”的中國人而言，如果認爲只是有錢就可在歐洲享福的話，那就錯了。不管在歐洲或是中國，打造優質生活更需要金錢之外的投入。

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多米尼克(theCommonwealthofDominica)這個人口只有7.1萬人的加勒比海發展中小島國，一般在中國少有人聽聞，且容易和多明尼加共和國搞混。多米尼克總理羅斯福·斯凱裏特(RooseveltSkerrit)上周私人訪華，希望多米尼克執行了十幾年的投資移民專案能夠吸引中國投資者。

斯凱裏特對《第一財經日報》等媒體介紹稱，要想移民多米尼克有兩種途徑：一是直接向多米尼克政府申請，二是通過最低20萬美元的投資獲得多米尼克國籍。他此次來華的主要目的是會見潛在的投資者。

多米尼克屬於中等收入國家，旅遊資源豐富，製造業相對落後，政治生態比較穩定。

斯凱裏特認為，該國的投資移民專案獲得了國際認證，在全球範圍內都擁有透明性，為中國的投資者提供了移民多米尼克的好機會。

具體的房產投資移民計畫，分別由投資部和房地產部門負責，目前有兩個可以吸引潛在投資的專案：其一是銀港專案，位於一處風景優美之地的200多棟房屋的專案；其二是山間的125棟房屋建設專案。斯凱裏特表示，政府正在考慮開展另外4~5個額外的專案。目前多米尼克與一家移民公司合作推行這一專案。

事實上，多米尼克對投資移民的限制和要求都比較寬鬆。如果申請成功，國籍身份終身有效，對房產和居留都沒有要求。斯凱裏特說：“我們不徵收任何財產稅，也不會試圖控制外國投資者的收益。不要求申請人會說或會寫英語。”

有分析認為，多米尼克人口基數小，只有7.1萬人，還不及中國的許多縣城，一旦招商成功，大量移民湧入，是否會引起當地人的反感，影響社會福利值得關注。斯凱裏特對《第一財經日報》記者表示：“我們一點都不擔心。”多米尼克將自身視作全球公民，希望促使更多人作為遊客、投資者或居民自由出入多米尼克。

對於是否擔心中國貪官或商人非法轉移財產至多米尼克，斯凱裏特表示，移民專案需要經過全面深入的盡職調查才會通過，中國方面也會對這一專案進行審查，“我們的專案不是為中國或美國等外國違法人員提供便利的。”

多米尼克位於中美洲加勒比海小安的列斯群島中向風群島的東北端，全島南北長47公里，東西寬26公里，全島以山地為主，面積751平方公里。經濟曾依靠香蕉產業，但由於前宗主國英國取消優惠稅收政策和病蟲侵害而陷入困境。儘管旅遊資源豐富，但旅遊業開發比較落後、管理無序。2008年以來受金融危機影響，經濟受到衝擊，發展較為困難。斯凱裏特所推廣的投資移民專案也是為了增加政府財政收入，減少債務，復蘇經濟。

該國對外國投資提振經濟寄予了厚望。斯凱裏特說，外國投資必然會為多米尼克人民創造很多就業機會，來訪遊客的增多，可以進一步促進旅遊衍生品的發展，利用招商資金還可以促進基礎設施建設或能源專案，從而促進多米尼克的社會和經濟發展。

歐洲也有多國“賣國籍”

在歐洲經濟奮力復蘇之際，為來自快速增長市場的富有外國人提供永久居留權被視為吸引資本、刺激就業的好辦法。

2013年，匈牙利為願意購買25萬歐元的5年期政府債券的投資者提供永久居留權。更近一些時候，希臘和賽普勒斯推出了最低要求25萬歐元的與居留簽證關聯的房產投資計畫。荷蘭也啟動了一個旨在刺激就業的類似計畫，要想獲得居留資格，投資者需要在當地增長性企業投資125萬歐元。

簽證代理機構正在那些渴望清潔空氣、為孩子尋求更好教育機會、希望獲得持有外國護照所能享受的旅行自由的中國大陸富人中尋找新客戶。這些代理機構也將富有的俄羅斯人和東南亞人作為目標。

各個歐洲國家對投資簽證持有者的居留條件要求不同，包括語言能力、停留時間、工作權利以及將簽證轉為完全公民身份的能力。這些計畫表明這些國家願意利用簽證和護照作為可交易商品。這一點為此種想法招來了批評。很多歐洲人說投資簽證從本質上說是將國籍拿來出售。

國際移民的影響

國際移民對輸出國與輸入國的積極影響

國際人口遷移對提高人口素質起著積極的作用。

從正面影響來說， 國際移民促進了接受國經濟的發展。

1. 首先，國際移民為接受國增加了人力資源，彌補了本國勞動力的不足。
2. 其次，高級科技人才流入接受國，為接受國節省了大量的教育和培訓費用。
3. 再次，國際移民促進了接受國經濟、科技的發展。
4. 最後，國際移民為接受國創造了豐富的物質財富。
5. 國際移民在人口增長和就業上起著重要的作用。
6. 國際移民促進了城市的發展
7. 國際移民參與所在國的政治生活，進而促進了民主政治的發展。
8. 國際移民有利於文化交流和傳播。
9. 從移民遷出國方面考察，移民寄回母國的匯款增加了遷出國的外匯和投資能力。

 國際人口遷移對遷出國和遷入國也有一定的負面影響。

1. 對原籍國的負面影響主要是造成了人力資源的流失，進而可能會影響原籍國的經濟發展
2. 從遷入國方面考察， 國際移民帶來的消極影響是難民問題、非法移民問題和跨國移民犯罪問題。移民特別是難民的大量湧入加劇了世界部分地區的緊張局勢，造成了某些地區不安定的因素。

 對國際政治經濟的影響

1. 國際移民有利於促進世界各民族的相互瞭解，加強國際對話與合作，維護世界和平與穩定
2. 國際移民對民族國家管理控制其領土事務的權威、能力提出了挑戰
3. 形成多元文化及多重認同，對民族國家的社會及政治穩定造成危害
4. 國際移民加劇了南北雙方政治經濟發展的不平衡。一方面，國際移民發達國家經濟發展提供了短缺的人力資源，另一方面，這種國際移民卻使南方國家更加邊緣化、貧困化。
5. 國際移民加劇了環境的惡化和愛滋病的蔓延。
6. 國際移民造成國際關係的緊張

 

2015年3月，新西蘭亞洲基金發布了一個名為〈奧克蘭亞裔：多元化的多重涵義〉的調查報告，報告在2013年人口普查結果的基礎上，詳細分析了大奧克蘭的復雜人口結構，以及不斷增長的族群集中分布區域圖譜，顯示聚居的族群已經影響了那裡的食品、語言和文化等方方面面。

報告涵蓋了所有在奧克蘭的亞裔族群，不僅僅是最近幾年的新移民，還包括新西蘭出生的亞裔。報告詳細地描述了奧克蘭亞洲移民的歷史和趨勢，探討了亞裔社區對這個城市的美食文化、 文化節慶、 媒體和藝術等方面的影響。

這個調查報告由奧克蘭大學地理系高級講師沃德婁．弗瑞森（Wardlow Friesen）執筆，揭示了持續增長的留學生和工作移民，使得新西蘭亞裔人口在年齡、性別、教育和技能等很多方面都朝向更加多元化的方向發展。

留學和工簽為主要移民渠道

報告說，自上世紀90年代新西蘭移民政策改變以來，持學生簽證和工作簽證進入新西蘭的人，占據了移民的主要部份，新移民政策為這些人提供了通向永久居民的通道，而這在以前是根本不可能的。

顯著增長的印度和菲律賓移民人數，為這個論點提供了佐證。從2006 年到 2013 年，菲律賓移民人口增長了144 %，達到3萬7229人，印度的人口則增長了55%，達到 了6萬7176人，其中學生和工作移民占大多數。

另外，奧克蘭亞裔人口的中間年齡，比整個奧克蘭人口的中間年齡年輕，這也說明了相對年輕的留學生和工作移民占較大比例。

在新西蘭出生的亞裔人口，只占亞裔人口總數的21%。

奧克蘭吸引了大量亞洲移民聚居

 

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族群聚居影響當地文化

在Dannemora和Botany Downs區，超過4萬7000 人口的一半以上是亞裔居民，就連房屋的建造都有鮮明的亞洲特色。

這一帶的房屋通常都設有大型的柱廊入口，並且這部份占整塊地皮的比重還很大，據說都是按照風水要求設計建造。

Dominion路被認為是奧克蘭最突出的“民族聚居地”，即所謂的”拉長唐人街”，從Mt Eden 一直延伸到Mt Roskill，縱貫奧克蘭中區，很多亞洲商店和餐館都集中在這裡。要品嘗不同風味的中國美食，去那裡肯定不會失望而歸。

在Sandringham區，大大增長的印度人口和正在進行的城市化開發，形成了一個獨特的“印度食品社區”。

Sandringham路兩邊擠滿了各種亞洲食品店，集中了不同的南亞美食，其中包括印度不同地區的美食和斯裡蘭卡等地的風味食品。

亞裔自願扎堆

亞裔人口占Mission Heights新區人口的72.1%，超過6成的亞裔住在北岸的Pinehill區、東南的Ormiston和Baverstock Oaks區。

華裔最集中的地區是北岸的Pinehill區；印度裔則聚集在Hillsborough West區；大多數韓裔選擇Northcross和Forrest Hill區；而菲律賓裔則喜歡住在Glenfield區。
報告說，不同族裔的聚集，在很大程度上是自願的，並不是因為受到歧視和排斥等原因。當然，亞洲移民選擇在奧克蘭的居住區域，部份原因在於收入和住房負擔能力，但在這些限制範圍內，主要還是自己如何選擇的問題。

持工簽人數大增

從2008 年 7 月至 2013 年 6 月，每年從亞洲來新西蘭的工作移民，總共約6萬5000人。印度是短期至中期工作移民的最大來源國，每年大約 1萬8100人。

接下來是中國 1萬6027人、 菲律賓 8225人、 韓國 5722人、 日本 4659人、 馬來西亞 3700人、 泰國 2899人、 印度尼西亞 1561人、 中國台灣 1273 年人、斯裡蘭卡 1173人。

1987 年的《移民法》中，改變了原來的基於”首選原籍國”的移民政策，這使得移民的來源不只局限在幾個指定的國家，因而更加多樣化。

留學生多居留

從2006 年到 2013 年，平均每年有5萬6000名留學生來自亞洲國家。中國一直是最大的國際學生來源地，其它大的亞洲來源國是韓國、 日本和印度。

奧克蘭是主要的國際教育中心，有60 ％的國際學生在這裡學習和生活。他們中相當大一部份在完成學業後，選擇移民、繼續居留在這裡。

雖然大多數人都承認，移民新西蘭主要是基於經濟考量，其它的因素則包括新西蘭清潔和綠色的環境、良好的教育制度、蓬勃發展的民主和理想的生活方式。

此外，新西蘭有一些相對寬松的安家方式，永久居民幾乎擁有與公民同樣的權利，包括選舉權、以及可以持有雙重國籍或多重國籍的權利。

亞裔移民仍將重要

報告說，亞裔移民在一段時間內，仍將扮演重要角色，這主要是緣於新西蘭正在降低的出生率和日漸嚴重的人口老齡化問題，以及政治上對移民政策的廣泛支持。

在新西蘭的幾個主要大黨中，國家黨、工黨和綠黨都支持繼續放開移民，雖然他們的目標、以及相關的移民數量和規範都有所不同；就連優先黨也聲稱並不反對移民，而只是要求移民數量封頂、有所限制。亞裔移民兩個最大來源國為中國和印度，每年分別平均有6000和4000人。

由於奧克蘭最近幾年飛漲的房價，大量淨移民的湧入，被認為是推高房價、令過熱的房地產市場火上澆油的一個因素，所以作為解決問題的一個可能辦法，確實有聲音呼吁限制移民數量，同時限制外國買家等等；而這些外國買家一般也都與移民、留學等有關，大多都不是憑空來新西蘭購買房地產。

華人都住哪兒？

按照華裔占當地人口的百分比，報告統計了奧克蘭所有街區，下圖中顏色較深的街區為華人聚居地。

奧克蘭的華人聚居地

其中華人比例最高的街區是北岸的Pinehill區（23.4%），這裡除了因為新開發、住房都現代、寬敞外，處在著名的西湖男校和西湖女校學區內，也是一個主要的吸引力；西區的Lynnmall（20.8%），則是奧克蘭最新開發熱點區，將要成為奧克蘭西部地區最大的大都會中心，很多華人據信是要搶在那裡的房價躥升之前，在那裡安家置業。

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德國外交部的職員中，很少人具有移民背景。外長施泰因邁爾希望改變這一狀况。他認爲，目前擁有1.1萬名雇員的德國外交部應更爲開放，更爲現代化。 具體說來，就是在柏林總部以及分布全球的230多處外交機構裏雇用更多的有著移民背景的德國公民，而且他們今後也將有升遷爲部門負責人的機會。

施泰因邁爾强調，必須更好地挖掘具有移民背景的德國公民的潜力

施泰因邁爾强調，“世界發生了變化，我們的國家也正處在巨變當中。因此我們必須更好地挖掘具有移民背景的德國公民的潜力，這包括，將德國社會的多樣化體現到外交部裏來。”德國人口8000多萬，其中有移民背景的有850萬。

外交部負責招聘和培訓外交官的部門負責人施巴瓦瑟說，1950年後來德國定居的移民群體在她監管的部門裏，同他們在社會上的所占比例還很不相稱，特別是在高職務領域。

德國外交部不願給出外交團隊中所謂的“新德國人”的比例，理由是這一數字很難調查。目前，爲德國外交部工作的員工來自150個國家，其中有人爲雙重 國籍，他們涵蓋了所有宗教。但這些“外國人”基本上都是駐各地使館的當地雇員，幷不屬￿核心團隊，因此也不可能在職業上有很大發展。

當然，爲德國外交部工作的人，都必須有德國護照，這一點將不會改變。每年外交部招聘時，競爭都很激烈。最近一次招聘外交官的活動中，2300多人競 爭48個位置。施巴瓦瑟說，篩選程序不會優先那些來自移民家庭的申請者，但也不會歧視他們。外交部已計劃，除了英語、法語外，添加土耳其和波斯語作爲承認的語種。