Category: UK Investment Column

2016年8月25日，筆者收到英國內政部通知，移民局內部已於今天發布最新一季度的英國簽證官方數據。該報告總結了2016年第二季度（2016年4月到6月）的移民數據，覆蓋全世界範圍內所有英國簽證類型的數據，包括計分積點制（Point-Based System）的Tier 1 投資移民、Tier1企業家移民、工作簽證、學生簽證和非計分積點制的旅游簽證、配偶簽證、入籍與永居申請等。本文將根據這份官方統計數據進行英國移民政策政策分析與預測。

關鍵數據

“42%”：2016年第二季度，全球共有466位企業家移民主申請人收到結果，其中僅有198人獲簽，成功率僅為42 %，創下整整3以年來最低獲簽率，同時與2013年第二季度並列企業家移民申請史上獲簽率最低的2個季度。

“82%”：本季度，全球投資移民49位主申請人收到的結果中40人獲批，獲簽率為82%。

“32%”：與2015年同一季度相較，本季度中國籍申請人獲批訪問類簽證數量增長了32%，去年第二季度中國籍申請人獲批訪問簽證人數約13.3萬，今年同季度則上升到17.56萬人。

企業家移民數據分析

2016年第二季度，企業家移民拒簽率依舊居高不下，同時，本季度與2015年第二季度的企業家移民拒簽率皆為56%，並列3年來拒簽率最高的兩個季度。

英國政府幾年來數度緊縮企業家移民政策，導致全球企業家移民申請獲批率普遍低落，但中國籍申請人獲批的數量卻有所增長。2015年第三季度，中國籍企業家移民申請人僅有12位主申請人獲批，2016年第一個季度有43人獲批，這個季度呈現下降趨勢，僅有30人獲批。

造成企業家申請人數遽減以及拒簽率再度飆升的主要原因，無外乎是因為英國政府不斷收緊移民政策，尤其是2015年4月6日與10月29日頒布的政策調整，更進一步嚴格

幫助移民局篩除掉不符合“企業家精神”的申請人，並且使得申請人在持有企業家簽證的5年期間都將一直受到移民局對於其商業活動真實性的考察。

投資移民數據分析 

2014年11月6日起，投資移民門檻正式從100萬英鎊漲到200萬英鎊，自新政實施後，投資移民開始進入一個市場冷淡期和觀望期。根據移民局官方統計數據，2014年政策變動後，中國籍申請人獲批投資移民簽證的人數一直都在13人以下，全球獲批人數每季都不高於58人，尤其是本季度更只有40人獲得投資移民簽證。

除此之外，2016年第二季度投資移民獲簽率為82%，創下15個月來最低。一般來說，投資移民簽證這類超高淨值簽證的成功率都維持在90%以上，持續降低的獲簽率，反映出各類簽證都呈現逐漸緊縮的趨勢。

然而，筆者在這裡想要強調一點，英國政府取消貸款投資移民，提高投資門檻，以及提高各類簽證的門檻等，並不是拒絕這些移民人士來到英國。恰恰相反，英國政府是希望通過各項政策的收縮，來過濾掉一批並沒有真正為英國政府帶來經濟效益和就業機會的移民人士，真正精煉出一批高含金量的移民人士。通過購買投資英國商業地產和英國本土公司來完成英國投資移民的相關要求，目前是一個非常好的時機。

此外，筆者在此提醒，6月份英國“脫歐”後產生的金融市場仍餘波蕩漾，現有的、在2014年11月6日之前成功獲批投資移民簽證的（現金直投100萬英鎊）的持有者需要及時補倉，尤其若申請人的投資組合中有很多股票投資的情況下，必須確認投資總額不得低於相關的要求，以免影響續簽。

英國脫歐＋梅相上台，帶來的是一個全新的政府，更加嚴格的移民政策，相對更看重本土居民和本土經濟的執行導向。公投過去100天後，各種關於脫歐帶來的經濟、移民、法律政策上的消息紛紛揚揚，總結一下目前比較流行的幾個說法。【閱讀原文】

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英國公投脫歐過去100天後，各種關於脫歐帶來的經濟、移民、法律政策上的消息紛紛揚揚，總結一下目前比較流行的幾個說法：

1. 倫敦市長計劃推出“倫敦工作簽證”

嚴格意義上，此計劃仍然屬於非常早期的探索，從實施的角度而言，應該仍然有很長的一段路要走。 而且最重要的是，與目前執政首相的大方針、大方向有方向上的衝突。

即使實施，也相信是目前現行的工作簽證中的調整實施，但是一定會增加相應的限制條款，例如行業要求、工資要求、工作年限要求等等。

實施可能性： 50%

2.  新的移民大臣講話提出要求“公布英國公司的外籍員工數據”

這個消息一出，被英國商界各個大佬抓住不放，紛紛抨擊政府的拍腦袋行為及潛在的種族歧視風險。 從目前的英國政界風向來看，應該屬於新內政大臣的一廂情願，或者說是表達上的失誤。

從政府統計數據而言，其實政府相關部門對於全英國境內除去歐盟人士的工作簽證頒發，是有完整統計數據的。 之所以會有新內政大臣的這個發言，個人認為是政府內部在清算和調整，統計當完全脫離歐盟之後，有可能給英國本土帶來多少的就業機會，並且已經有完全的政策導向來鼓勵和刺激英國本地企業聘用本地勞工。

但是：由於新內政大臣的戰略錯誤，這一信息被提前釋放並且過度解讀，引起的直接後果就是政策的制定會更謹慎，更完善。

其實，政府完全沒有必要明目張膽地提出這一措施，只需要在內部傳遞一個謹慎處理英國工作簽證擔保人以及擔保號碼的簽發事宜，所有的事情就完全被解決。

目前，我們看到的關於工作簽證擔保人資格的申請其實已經貫徹了政府這一思想，從原來到50%通過率，達到了現在前所未有的20%通過率。 基本上，一個以非歐盟人士為主的公司，申請到英國工作簽證擔保人資格的可能性接近為“零”。

拿不到擔保人資格，或者無法簽發新的擔保人號碼，也就意味著新的工作簽證的持有人將面臨著無法留在英國簽證的難題，隨之帶來的即是政府希望達到的目的： 增加英國本土人士的工作機會和就業機會，逐步減少外來人口在英國的就業比例。

實施可能性： 80%

3.  梅相宣布2007年3月底前啟動“正式脫歐程序”

正式脫歐日期已經是有了官方的說法： 2007年3月開始啟動。 但是是否能夠按時完成整個脫歐的程序，個人認為還是一個未知數，需要和歐盟其他國家談判，雙邊協定、稅務協定，相應的脫離歐盟法框架下的事務太多，兩年內完成是一個非常艱巨的任務。

實施可能性： 100%

4. 英國移民局上訴費用上漲500%

這是今年9月出台的新政策，悄無聲息，但是確實從2016年10月10日開始正式實施。

對於第一級移民法庭：書面上庭費用從80鎊直接漲價到490鎊，當面開庭從140鎊漲價直接到800鎊，漲幅達到500%。

對於高級移民法庭：上庭許可申請費從0漲到350鎊，開庭費用直接漲到510鎊 （這一漲價目前沒有生效，僅僅第一層法庭開始生效）

實施可能性： 100%

總而言之：脫歐＋梅相上台，帶來的是一個全新的政府，更加嚴格的移民政策，相對更看重本土居民和本土經濟的執行導向。

嚴格意義上來說，對於英國公民本身，至少從短期而言是有效而且有利的。能夠直接增加工作機會，增加工作收入，帶來更多的社會資源分配，包括醫院房屋等等。

但是，從長期而言給英國整體經濟帶來的影響，特別是負面的影響到底有多少，有多長久，這個就是經濟學家分析的事了，大叔沒有發言權，也不敢妄加猜測。

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10月2日，英國首相特裡莎·梅在2016年保守黨年會上明確表示，英國不會晚於明年3月底啟動脫歐程序。 這一宣布被認為是6月公投脫歐以來，英國政府第一次詳細闡述脫歐時間表和計劃。

脫歐公投100天

英國脫歐公投迄今超過 100 日，英國經濟整體保持平穩，不少專家預言的經濟崩潰並未出現，令支持脫歐的政客深受鼓舞，乘勢推動“硬脫歐”。但也有專家認為，英國經濟表現良好，全因仍未正式啟動脫歐程序，警告脫歐真正的負面影響將陸續浮現。

英國政壇近期就如何脫歐分成兩大陣營，一派主張“軟脫歐”，即是英國脫離歐盟後仍然留在歐洲單一市場，代價是容許一定程度的人員自由流動，此舉對經濟影響較小；另一派則堅持“硬脫歐”，即全面退出歐盟及歐洲單一市場，並根據世貿規定重新確立與歐盟的關系。有報道指，當前“硬脫歐”一派聲勢稍為領先，這與公投後英國經濟表現有關。

英國 8 月份通脹保持平穩，消費者支出更增加 10%，創超過 10 年最大升幅；當地制造業數據維持正面，佔經濟總量近 80% 的服務業，在 7 月錄得 0.4% 溫和增長。

此外，雖然英鎊彙價一度急挫 13%，但有助增強出口競爭力，英國人實際收入亦未因此減少。但是也有悲觀論者認為，英國現在仍然享受到單一市場的好處，銀行業還可以進出歐盟市場，所以脫歐的負面影響陸續將在逐步完全脫歐後得到體現。

大廢除法案 GREAT REPEAL BILL

相信從現在到2017年3月前，政府主要的工作內容中的一個重點就是推出這個法案。 這個法案將是脫離歐盟後的英國相關法律，特別是會把原來受到歐盟條約限定比較深的，例如歐盟人權相關條例，徹底移出英國的法律體系。 

按照目前的英國法律體系，如果英國本土法律與歐盟法律有衝突的情況下，英國不得不優先使用歐盟法律相關解釋。 這也是為什麼英國政府急於脫離歐盟的一個最重要原因。

因為，只有這樣，才能使英國成為一個真正的 “獨立的主權國家”。

這個法案的出台，預計對以下幾類情況產生較大影響。

1， 其他歐盟國家，特別是東歐國家人士將無法自由進出英國。

2， 目前仍然在英國移民體系等待審核的大量相關難民申請案例將會受到影響，因為歐盟法中對人權的保護，相對比英國人權保護要更加嚴格和寬泛。

3， 希望根據歐盟法第三條和第八條申請英國永居的申請人，很有可能會受到影響。 簡單而言，有可能10年申請綠卡的政策最終日期是： 2019年3月前！

4， 與歐盟其他國家人士的配偶，將無法沿用歐盟法的相關條例隨同歐盟人士一起進入英國。 簡單而言，如果和法國人或者德國人等其他非英國國家人士結婚的配偶，在2019年3月之後將無法自由出入英國。 

脫歐時間表

■2017 年 3 月底前英國最遲會在月底前，啟動《裡斯本條約》第 50 條，正式展開脫歐談判

■2017年4 月或 5 月 保守黨政府會在女王國會演說中，提出廢除《1972 年歐洲共同體法》的“大廢除法案”

■2017年6月“大廢除法案”通過

■2019年3月底前英國必須在這之前與歐盟就脫歐細節達成協議，包括是否留在歐洲共同市場。限期後雙方可決定是否延長，否則英國將在無任何替代安排下“硬脫歐”

■脫歐後“大廢除法案”生效，相關遺留歐盟法令對英國將完全失效。

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