一项新的分析显示,由于英国未能建造足够的经济适用房,政府的住房福利开支飞涨,如今更多英国人依赖着政府的援助支付房租,申领住房福利的人比联合政府上台前大增50余万。
近年来联合政府对福利进行了削减,但未能阻止依赖于国家住房福利的申领者增加,目前英国申领住房福利的人共计达500万,其中有180万人正在等待社会保障房福利的发放。逾数十万租房者并非摆脱了对福利的依赖,而是落入了过分涨价的私人业主之手。
英国申领住房福利的人比联合政府上台前大增50余万
英国劳动与退休保障部门(Department for Work and Pensions )发布了一项新分析,官方数据显示,从2009至2010财政年起,英国的住房福利开支平均每年上升6.5亿英镑,增长速度超越前工党政府在位的13年。到2017年,英国住房福利年开支预计将达到250亿英镑。
一些专家认为,住房福利开支飞涨的一大原因是经济适用房稀缺。2013至2014财政年建造的经济适用房数量创下十年最低值,然而,过去12年里英国的人口增加了500万,而英国的人口增长速率是欧洲其它地方所无法匹及的。
随着住房需求增加,私人业主也大幅提升了租金价格。2014年,Surrey Heath、Elmbridge等伦敦以外的通勤区租金上升了14%。
2010年联合政府便已宣布对“失去控制”的福利预算开战,但联合政府未能阻止住房福利申请的大幅增加。2011年4月联合政府针对新的申请者推行了新提案,包括设置福利上限,有家庭的申请人一周享有的住房福利上限为500镑,而单身的申请人一周享有的住房福利上限为350镑。
此后住房福利开支确有小幅回落,与前一个财政年相比,2013至2014财政年住房福利开支实际减少了1.5亿英镑。申请住房福利的人大概减少了2.8万,从5053000降至5025000。但从2009至2010财政年到2013至2014财政年间,申领住房福利的人共增加了47.8万。
《观察家报》获悉,财相乔治•奥斯本(George Osborne)将在3月28日的2015年预算案中宣布延长Help to Buy计划,该计划将由政府出资为新建房作最高20%的借贷担保,旨在刺激建设。奥斯本或还将提议改革强制购买法,以促进地产开发商更迅速地应对需求上的变化。
然而,前工党财相John Healey 议员分析住房福利组成数据后称,政府未能及早解决住房缺少的核心问题。除了向私人业主承租的人增加,Healey还进一步指出,政府将议会及住房协会的廉租房租金最高提至当地市场价格的80%,这项政策是灾难性的。
John Healey称:“这些数据显示,大卫•卡梅伦在遏制住房福利开支一事上完败。由于极度削减应有的福利,他让低收 入人群的生活变得苦难,但住房福利开支却在持续上升。失败的原因很明显。对低收入和高租金的不作为意味着薪资增长的步伐落后于住房开支,因此越来越多人无力支付租金。工薪阶层只能申请住房福利来弥补入不敷出的状态,因此申领住房福利的人大幅增加。另一方面,拜政府削减投资和上调议会及住房协会廉租房租金的决策所赐,住房福利开支仍在上升。”
从1997到2010年,英国两任前首相布莱尔和布朗执政期间,英国申领住房福利的人数呈现下降,不过所有进展都在布莱尔执政期间体现。
英国劳动与退休保障部门(Department for Work and Pensions )的一名发言人称:“往前推至2010年,住房福利开支数年来一直朝着失控方向上升,十年来已上升了50%,预计还将进一步增加。如今住房福利开支实际上已经回落,我们也将采取行动在本届国会卸任前为纳税人节省最高可达60亿英镑的开支。”
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