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據歐洲《星島日報》報導，3月31日起，英國簽證系統將作重大改寫。里斯本第50條啟動後，英國邊境對歐盟成員國公民會有新安排，至於具體有什麼措施和細節，首相未掀底牌。有業內人士投信倫敦媒體《City Am》，指專家和商界紛責特雷莎·梅將國策收得太密。

當然，民眾希望政府凡事公開：超過十年以來，英國人首度重拾邊境控制權，也是第一次改寫簽證制度。一些過時的簽證措施將會被摒棄或取代，而一些新的措施，則更具針對性地處理現實問題。例如，英國或將首次迎來專為首都倫敦而設的VISA。

如果說這次改革有何大方向，那應該是簡易化。目前正在使用的簽證系統過於複雜，不少初創(startups)或正在擴展(scaleups)的公司，均面臨異常繁瑣的簽證章法，創業者就像被蒙上眼在倫敦地鐵中穿行。

按照現行法例，要聘請來自非EEA經濟區的外勞，企業須先申請到Tier 2工簽擔保證，條件是僱主必須證明，曾為該職位打廣告找人且滿一定時間。

另外，該海外勞工也必須接受人力市場測試，聘用薪金也要達到法定門檻。在現行制度下，企業一旦找到合適的人才，就要著手處理複雜的申請文件。

上述申請程序，行內稱作「工簽三部曲」。對在本土難找到合意人才的小型企業，甚至蚊型企業而言，這三部曲真是勞心勞力的工作。超過1/3的企業須通過細緻的審計，保證企業能夠「支撐」一名外勞。更多的僱主，即使有外勞需求，也不情願去敲內政部移民局的門。

經過擔保證書這一步後，移民就可以申請簽證。這樣一步步走下來，好幾個月就這樣輕易地流逝了。別忘了還有不少法律、審計和申請費用。僅是向內政部寫信，解釋「為何需要這位海外勞工、為何不能讓本地人代替他/她」，就已經嚇跑了90%企業，大部分是中小型、初創或正在擴容的企業。

業內人士認為，海外企業首席代表工作簽證(Sole Representative of an Overseas Business visa)是一套很好的系統，所涉的資金投入幾乎等於零。該系統是專為那些有意在英國設立支部或分公司的海外企業而設的。涉及的該名海外僱員，不能獨立持有絕對多數股權，或有支配性利益。另外，只須20萬鎊投資額，海外企業家就能通過購股，獲得一紙Tier 1簽證。簽證持有人必須是該公司的行政主管。

Tier 5青年流動計劃簽證、英國血統移民簽證(父母祖父母是英國人)、實習生計劃簽證、傑出人才移民計劃簽證等，想到英國方法很多，卻都不是面向一般大眾的。這些計劃，卻是政府渴才的活證。

這裡有一個問題：天份、技能、潛質，內政部是如何定義和評估的呢？就算被內政部定為重要的技術勞工，又能否真實反映人力市場的實際需求？

舉個實例，英國的時裝行業十分缺人。優秀的裁縫、好的打版師和設計師均短缺，一部分原因在於，英國的高等教育中並沒有這方面的專業培訓課程，就連有這些學習需求的學生都寥寥無幾。

如果按照政府的思維，非要在人才闕如的本地市場中撈針，一廂情願地拒絕海外人才，怎會是一則良策？到什麼時候，英國才學會用高技術外勞，來填補國內職場的部分空虛？政府一直在低估企業的作用。當局一直在「諮詢」，看上去總是在「聆聽」，但到頭來還是突如其來地要求企業「公佈公司內聘用的外勞人數、名單等」。

這一舉措曾引起排山倒海的反對聲音，直接導致政府就在同一星期的週末，立即180度轉變態度。其實，要請什麼人、多少人，只有僱主最清楚。業界都知道，企業應積極「發聲」，告訴政府需要怎樣的簽證系統。但看看今屆政府，恐怕又要等多十年。

（據中國僑網）