英國將在今年5月迎來大選,只要工党和自由民主黨任意一黨當選,他們將對高價值住宅地産推行一種新的年稅。這兩個黨派對于所謂的“豪宅稅”提案大同小异。工黨擬針對價值逾200萬英鎊的住宅地産徵稅,業主每年需付一定稅費。工党曾提出,持有200~300萬英鎊房産的業主每年應付3000鎊稅費,除此之外則無更進一步的細節透露。
英國工党和自由民主黨對“豪宅稅”的提案大同小异。豪宅稅或將在2016至2017財政年推行。
儘管豪宅稅的理念看上去很簡單,但其中却牽涉了不少複雜問題,相關問題包括:豪宅稅整體設計,高價值地産如何評估,如何募集豪宅稅以及何時推行豪宅稅。
“豪宅稅”總結如下:
第一, 豪宅稅的理念看上去雖然簡單,但推行豪宅稅或將困難重重。
第二,設計及推行一個全新稅種不僅耗資巨大,而且也需消耗時間,因此,財政部也可能通過修改現有稅制來執行。
第三,地方議會稅對于實施豪宅稅可供廣泛參考討論,但地方議會稅是一種地方稅制,而且設置全國性的稅率或將十分棘手。
第四,地方議會稅在理念上與豪宅稅非常相似,但修改地方議會稅使其囊括豪宅稅將十分複雜,且將造成英格蘭2000萬套住宅需重新接受估價。
第五,出于地方議會稅原因重新對房産估價幷非易事,這樣複雜全面的重新估價或將導致意外的、實質性的、再分配的效應發生,且可能導致比原規劃數目更多的房産落入更高的稅段。
第六,構成豪宅稅基礎的最佳候選項是Annual Tax on Enveloped Dwellings(ATED),有趣的是這種稅設立的初衷與豪宅稅大相徑庭。
第七,無論是對個人還是企業而言,豪宅稅所需的主要附加特徵將是ATED的一種延伸,而這些機制將允許豪宅稅對相對更低的收入群體産生延遞。
第八,從現實性考慮,豪宅稅或將在2016至2017財政年推行。
豪宅稅六問六答:
英國將有多少人需支付豪宅稅?
2013年,英政府估計55000套房産將需繳納豪宅 稅,到如今其他專業人士估計數目會更多。2014年約3400套房産以逾200萬英鎊的售價賣出,占銷售總比重約0.4%。按該比例計算,全英業主自用或租出的房産約有2200萬套,這暗示著符合豪宅稅徵稅標準的房産約有82000套,而符合地方議會稅最高稅段的房産約爲136000套。工黨表示,0.5%的住宅符合豪宅稅徵稅標準,該數目約爲110000套。
業主們將付多少豪宅稅?
工黨已表態稱,價值位于200萬至300萬之間的房産豪宅稅率將爲每年3000鎊,相當于最低稅段的稅率是房産價值的0.1%,稅率將隨房産價值的升高逐級遞增,除此之外,再無確切的稅率信息。在英國持有二套以上住宅的海外業主將需支付更高的豪宅稅。
豪宅稅將募集多少稅費?
工黨擬每年徵收12億英鎊的豪宅稅,預計將有82000套房産背負豪宅稅義務。在這82000套房産中,44%(約36000套)房産落在每年3000鎊的稅段,假設無延遞情况,這部分稅收將達 1.1億英鎊。餘下的46000套房産將産生11億稅收,每套房産的豪宅稅約爲23775鎊。
鑒于房價飛漲,符合豪宅稅標準的房子難道不會越來越多嗎?
工黨已經建議將豪宅稅的徵收門檻設置爲200萬英鎊,且該門檻將隨著“高價值”房産平均房價的上升而升高
豪宅都位于哪裏?
目前看來倫敦占有的逾200萬英鎊的豪宅比例最高,約爲80%,而英格蘭南部則占有16%逾200萬英鎊的豪宅。南部之外唯一一個占有一定比例200萬英鎊以上高價豪宅的區域是西北部。
如果業主無力支付豪宅稅該怎麽辦?他們需要賣掉豪宅嗎?
據工黨提案,若持有房産的業主幷非相對更高稅段的納稅人,則他們可推遲繳納豪宅稅,直至豪宅易手。但工黨幷未明確指出豪宅稅的延期繳納該如何實行。例如,該政策是否具體到家庭、單身者或者有聯合收入的團體。當然,推遲繳納豪宅稅意味著業主在出售豪宅時將面臨高昂的納稅義務。據英國國家統計局(ONS)數據,業主平均占用英國住宅的時長爲11年,這就暗示著累積起來的豪宅稅平均水平至少爲33000鎊。
富豪業主不會試圖規避這項豪宅稅嗎?
富豪可能采用的避稅措施包括將一套符合豪宅標準的房産 分割成更小的房産(例如建一道連接門),將一處房産合法分割成兩個名義不同的部分,如永久業權或租賃營業,又或者是將房産轉作他用如B&B家庭旅館。實現上述避稅措施需以獲得規劃許可爲前提。然而,這些避稅措施的成本或比支付豪宅稅更高。例如,若業主要將一套房産進行次級分割變成兩套房産,則其中 一套房産將在出售時産生價格上的資本增值稅(Capital Gains Tax)。
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