被稱為“外國人購房禁令”的《海外投資法修正案》在去年12月閃電通過一讀，之後就面臨來自新西蘭各界的批評聲浪。高達九成的意見書都表示：法律結果會恰得其反！封殺外國投資後新西蘭的住房開發將難以為繼，政府雄心勃勃的建房計劃將無法兌現。
巨大的壓力不但推遲了意見征集流程，也讓專責委員會的審議報告跳票難產。今天（6月19日）專責委員會終於公布了《海外投資法修正案》審議報告，對部分條款做出重大讓步和修改！當然，換湯不換藥的是，這依然是一部工黨政府旨在阻止外國人購買新西蘭住房的法律提案。
｜被大幅放寬的標准
根據今天發布的審議報告，專責委員會建議：
– 大型住房開發項目，允許預售給外國人，但外國買家比例不能超過60%；在施工完成後，外國人無需立即強制出售，前提是不在購置的單位中居住。
– 大型住房開發項目，如果外國人購買是為了出租或“以租代售”方式出售，在施工完成後，免除立即強制出售的義務。
– 放寬居民限制，除新西蘭公民外，新西蘭常規居民（Ordinary Resident）購買土地或住房也無需經過海外投資辦公室（OIO）審查。
– 買家需證明自己符合新西蘭居民標准，否則將被視為外國人。也就是說舉證責任歸屬買家而不是律師。
– 允許外國人投資大型酒店業開發項目，只要他們以回購的方式將房間租賃給酒店。
– 外資控股超過25%的本地電信、天然氣和電力公司在購買土地上獲得豁免，無需經過海外投資辦公室審查。
根據財政部副部長David Parker的說法，法案預計在下個月通過二讀，然後按照流程正式成為法律。
｜誰才是“外國投資者”？
對於華人移民來說，最關心的就是對“外國投資者”的定義了。按照原來的法律，所有新西蘭公民和居民都不屬於外國投資者；在此前的外國投資者買房統計中，持工簽、學簽在新西蘭買房的人士都不被認為是外國投資者。
而在去年年底公布的第一版草案中，只有新西蘭公民（Citizen）和常規居民（Ordinary Resident）不屬於外國投資者。最新的報告中，這一點仍然沒有變化，有變化的是對於常規居民（Ordinary Resident）的定義！
報告原文是這樣說的：
要在新西蘭投資敏感土地（包括居住土地）的外國人，必須：
第一，擁有居留簽證residence class visa（而非永久居留簽證）；
第二，過去12個月居住在新西蘭，這意味著過去12個月必須符合移民局有關居住的定義；
第三，是新西蘭的稅務居民；
第四，過去12個月在新西蘭的時間超過183天（不足全天的按照全天計算）。
以上四點缺一不可！因此，下面這些人的買房條件出現了變化：
移民申請剛剛獲批的Angela，過去12個月都在新西蘭工作，因此可以買房；
移民多年，但早就回流中國的Jason，並非“常規居民”；
移民多年，也以新西蘭為家，但過去12個月都在澳洲陪讀的Mary，也並非“常規居民”。
綜上所述，以後只有兩種人——新西蘭公民和常規居民可以隨意買房、炒房（當然，必須交稅），其他所有人都屬於外國投資者，購買居民住房必須向外國投資辦公室申請。即使獲批也會附帶一些強制性要求！
｜反對黨：“糟糕的立法案例”
在專責委員會報告最後，國家黨和行動黨的專責委員會成員還出具了一份少數派報告，稱法案盡管做出重大修改，但依然沒有改變它是“一個糟糕立法案例”的事實。
“作為反對黨……我們反對該法案，理由是這將給新西蘭住房建設帶來嚴重負面影響，而現在我們恰恰需要建設住房。它還會妨礙新西蘭企業獲得外國投資。”
反對黨還指責《修正案》修改稿在設置豁免情形上的任意性：比如公用事業單位獲得了OIO豁免，為什麼養老村的開發商沒有？至於禁止外國人在他們通過樓花方式購買的公寓中居住，被猛烈抨擊為“無法執行和不可能實現的”。
點擊查看居外網上更多新西蘭房源，或致電居外客服熱線 400-041-7515 查詢
根據新的《修正案》，外國人在新西蘭的公寓開發中將扮演越來越重要的角色。預售是新西蘭大型公寓項目融資的重要途徑，根據最初的草案，外國人在公寓建成後需要立即強制性出售，這被認為會嚴重打壓公寓市場的價格；而外國投資者一旦清楚知道自己無法擁有對公寓建成後的所有權，肯定一開始就不會投資該項目。因此新的《修正案》相當於是保障了外國人未來在新西蘭持有公寓資產的權利。
但是用經濟學家Shamubeel Eaqub的說法，當前立法很可能是在解決一個根本不存在的問題，即外國人通過從新西蘭人手中購買住房抬高了新西蘭的房價。他說決定新西蘭房價的根本因素是住房供應。
但專責委員會主席Michael Wood引用統計局最新數字，稱遏制外國房產所有權是有必要的。他說在奧克蘭的房產交易中有7.3%是外國買家，而在中心地區接近19%。
來源：新西蘭中文先驅
責編：Zoe Chan
