Author: ZoeChan

上班路上就陸續接到朋友們發來的新聞鏈接，有中國的有英國的，都紛紛打探1月19日出台的MAC報告提到的最新英國移民法關於工作簽證的變化。 

有的說：工作簽證馬上要漲到最低3萬工資啦，有的說以後工作簽證配偶都不能工作啦，有的說以後內部公司調動也要算到工作簽證年度名額裡啦…種種此類…

甚至包括騰訊，不知道從哪裡來的新聞源，直接PO出來下面的標題，嚇得大叔一哆嗦，什麼時候英國政府的效率這麼高，不經過議會就可以更改這麼重大的法案？

現在大叔仍然在反復的看MAC的這份報告，越看越心驚膽戰……這是要下狠手了呀。對於非歐盟人士通過T2工作簽證途徑進入英國的政策，將是一個寒冬的到來！！！

先來看看MAC是個什麼東東吧？他們和內政部到底是什麼關系？

MAC全稱： 英國移民咨詢委員會（Migration Advisory Committee），通常政府在對某些重大政策變化之前，為了避免打架以及推卸責任，會找一個專業的機構對相關的現行政策以及變化預期做出“專業？”的評估和分析。 這個MAC就是英國內政部御用的專業的，對移民政策做出變化趨勢評估及現狀分析的一個專門機構。 

按道理來說，這應該是一個第三方的專業機構，但是實際上，這個機構是和移民局在一個辦公樓裡……所以說，基本上是隔壁和隔壁的關系。 

MAC也可以理解為內政部的移民智囊團，對英國內政部制定相關的移民政策導向起到了很關鍵的作用。 例如在2014年的漲價就是根據MAC的報告建議所做出的相應更改。 另外一個重要的作用是對英國移民市場數據進行分析以及相關領域進行調研判斷，包括每年出台的短缺工種名單，都是由這個機構來建議並通過內政部來實施。 

然而，MAC的報告僅僅有建議權，而沒有法律效力！就像2014年鬧的笑話說是要拍賣英國護照，消息一出，全英嘩然，很顯然的MAC的領導被門夾了腦袋才會出這樣的建議。 果然這個建議沒有通過內政部的同意，最後不了了之。 

1月19日的報告說了什麼？建議了什麼？

這個報告總共282頁，有興趣的朋友可以去MAC網站上下載來看看：https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/493039/Tier_2_Report_Review_Version_for_Publishing_FINAL.pdf

總的來說，這份報告最後的結論和給政府的建議有以下幾個方面：

1. We recommend that the best way for the Government to achieve its aim of restricting volumes under Tier 2 and focusing on more highly skilled migrants is through price;  

   我們建議：最好的方法完成政府的目標- “降低T2工作簽證移民並且關注更多高技能移民”的方法是通過（增加）代價來實現。 

2. We recommend that the cost of Tier 2 recruitment be raised via higher overall minimum salary thresholds and the introduction of an Immigration Skills Charge;  

   我們建議：通過提高最低薪資要求標准以及增加移民技能費來增加工作簽證招聘的代價。 

3. We recommend that use of the Tier 2 (Intra-company Transfer) route for third-party contracting be moved into a separate route and a higher salary threshold (£41,500) be applied;  

   我們建議：工作簽證中的內部公司調動簽證類型裡第三方外包公司的形式應該被設置單獨的的通道標准並且建議最低工資標准應該達到41,500英鎊。 

4. We do not recommend that Tier 2 (General) is restricted only to occupations on an expanded shortage occupation list; and,

   我們不建議：工作簽證（普通）類別是僅限於擴大緊缺職業名單上的職業。 

5. We do not recommend restricting automatic work rights for dependants or an automatic sunsetting of occupations on the shortage occupation list.

   我們不建議限制工作簽證隨行人員的工作權利。 

以上5條就是MAC最後做出的結論，當然做這個結論之前的280頁裡面出現了大量的數據分析和預測評估，得出了以上的結論和建議。 

劉律師專業點評

看過了以上幾個MAC的報告結論，我也想分享一下看完這個報告自己的判斷和想法。 

1.  這屆英國政府的移民政策在逐漸的深入到細節執行，從最早的掃除T4學生簽證中的不合規學生，加強各種對學生簽證的監管，到關閉各種不符合要求的社會第三方辦學機構。鐵娘子的鐵腕移民控制手段正在逐漸得到實施和執行！

2. 解決了最好解決的學生簽證問題，下一步就是針對性的解決工作簽證。 包括最近能夠明顯的感覺到，對工作簽證的審核，包括擔保人審核，簽證申請人的審核，已經嚴格到接近吹毛求疵的地步； 預計工作簽證不單單是漲價的問題，相信以後要通過工作簽證進入英國定居序列的申請人，真的是難度加大很多。

3. 下一步相信是對企業家移民的審核，不僅僅是下一步，從目前我們得到的反饋來看，無論是境內還是境外，在申請首次簽證以及續簽的時候，都遇到了比以往嚴格很多的審核制度和條例，對於相關制度的執行程度也是前所未有。

4. 對於其他漏洞的審核，例如婚姻類簽證，例如T5臨時工作簽證等等有可能增加英國淨移民數量的類型，相信在很長一段時間內都會持續下去。 

一個簡單的推測，關於4月份即將發生的移民法修改案——

工作簽證：

1. 提高最低工資收入標准門檻到3萬英鎊，這個是MAC也建議的。 

2. 內部調動子目錄被單列規則，工資要求提高到40,500英鎊，MAC建議。

3. 所有T2工作簽證申請雇主，需要為每個非歐盟地區雇員支付額外的1,000英鎊每人每年的一個費用。MAC建議，但是定價權在財政部。 

   企業家移民：

4. 引進第三方的專業商業評估團隊，對商業計劃以及申請人的企業家精神進行更專業的判斷。

5. 放開英國境內當天簽證窗口。

6. 放開特定程度下的因商務原因的離境時間要求。 

7. 特殊情況下，沒有產生就業機會也可以獲得續簽，例如創業初期，不能產生就業機會，但是獲得風投機構認可。 

以上僅僅是推測，根據對目前現行的移民法政策以及執行過程中遇到的各種信息，綜合分析推斷得出，並不代表任何法律意見！

我們准備了一份對整個報告全面分析和理解的中文版本說明，有興趣的朋友可以添加大叔的個人微信號索取。

 

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在學區介紹中，我們《英國教育專刊》主要參考了英國衛報的名學區排名。在全英國前10名的校區中，有9個校區位於大倫敦地區，1個校區位於曼徹斯特地區。除了較好的公立校區外，針對中國家長對於私立學校的需求，我們對私立學校較多且教學質量較高的學區進行了介紹。

學區介紹主要針對在擇校過程中家長比較關心的幾個問題進行客觀描述。通過與家長和學生的溝通，我們選了以下幾個方面，其中包括：校區環境、居民素質、人口分布、校區安全及孩子教育相關的新聞。所有信息均來自政府官方網站、學校網站、報紙等官方公布的信息，保證信息的准確性。為學生和家長對於這些學區提供更加直觀的了解。在每個學區當中，《英國教育專刊》都選擇了頂尖的私立及公立學校進行詳細介紹。

英國最具權威性的兩大監管機構分別是Ofsted和ISI，其中，Ofsted主要負責多數公立學校的評估，ISI主要負責對多數私立學校的評估。在選擇學校時，我們優先介紹了Ofsted及ISI評選的達到Outstanding及Excellent級別的學校，在關注權威機構評估的同時，學術成績也列入考慮範疇。基本上所有學區介紹中包括的學校的學術成績均在全英10%中。我們《英國教育專刊》在學校的具體介紹中，也將學生成績作為單獨的一項加以說明。在小學的成績中，我們以英語、數學和科學成績達到5級的學生比例為標准，因為達到5級是小學生考取好的Grammar School——相當於國內重點中學——及好的私立學校的重要參考標准。GCSE的成績按照獲得A*到C的比例作為參考，A-Level的成績按照獲得A*到E的比例作為參考。在總結每個學校的具體信息時，我們主要以最新的Ofsted和ISI提供的調查報告作為參考，通讀整篇報告後總結概括學校的主要特點。

英國Top10學區，我會在本專欄系列中逐一深入介紹

一點點觀察所得

通過對公立學校和私立學校的調查，《英國教育專刊》的編輯們有一點小小的感觸：

在公立學校中，由於經費的限制，多數公立學校只能關注學生的學習成績。在頂尖的公立學校中，多數學生來自在英國的少數種族，母語非英語的學生占多數。在不同的公立學校，師生比例差異較大。獲得政府補助較多的學校在保證學生的學術成績的同時也會積極擴展學生的課外活動。頂尖公立學校的競爭日益激烈，為使孩子能夠有機會進入優秀公立學校，“孟母三遷”的故事也時常發生在英國父母的身上。

教學質量較高的通常都是教會學校，通常是羅馬天主教會學校或英國國教學校。許多家長也為了使孩子能夠進入好的學校提前幾年便開始每周末前往教堂。對於公立學校的需求日益增長，特別是在好的學區，英國政府也在積極擴建、新建公立學校。

另一方面，頂尖的私立學校不僅保證學生出色的學術表現，學生的課外活動也十分豐富。音樂、戲劇表演、藝術和體育通常是私立學校課外活動的標准配備。另外，私立學校通常占地面積較大，學生有更多的活動空間。除了學生所學的課程外，私立學校中的學生也經常獲得學科奧林匹克競賽的獎項，在體育、音樂、藝術等方面通常也有出色的表現：代表地區參加國家級比賽、在音樂和藝術方面取得高規格的認可等。

針對高年級學生的私立學校多數可以選擇走讀或者寄宿，當然，寄宿生的學費也遠遠高於走讀學生。在學生比例上，私立學校中來自少數種族的學生比例遠低於公立學校。雖然學費高昂，但由於許多私立學校設立了獎學金，也擴大了私立學校招生的範圍。

然而，想要進入頂尖的公立或私立學校都不是一件容易的事。許多學校要求學生通過入學考試。入學考試通常分為兩部分：面試及筆試。具體考試科目由學校確定。為了使孩子能夠順利通過入學考試，有些時候，補習在所難免。

英國的小孩也不容易啊…雖然國內的學生各種抱怨課業壓力大，但是看看英國娃在高中的時候就能寫出本科水平的研究報告，每個人會兩三種語言，也得各種考級和奧林匹克競賽也是醉了…孩子都不容易啊…

 

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