英國大選于5月8日硝烟散盡,堪稱英國第一大黨的保守黨以微弱的優勢戰勝其他黨派,成功連任。大選的硝烟仍在彌漫,而人們關注的焦點,除去英國未來五年由誰主導外,更多的也是擔心接下來5年內,英國政治格局和社會政策會有怎樣的變動走向。
以選舉勝出的次數來看,保守黨可謂是英國最成功的政黨了。5年前以卡梅倫爲黨魁的保守黨在大選中勝出的場景仍然歷歷在目,而上届大選過後,出臺的一系列新政策也是餘波連連。諸多華人關心的問題,例如留學、移民、房産等等問題在5年前的那届大選時就是最熱話題之一,今年也不例外。
本期專欄我就對大選前夕保守黨、工黨和自民党針對移民問題發表的選票演講及相關政策做一個基本分析,僅供參看。
總體政策格局——收緊移民政策
5年前
- PSW簽證取消
- 畢業留學生2年緩衝期被取消
- 高技術移民被取消
5年後
- 提高歐盟移民門檻
- 實行排期審核(3~5個月)
- 住滿4年才可申請各項社會福利,包括住房補貼
- 失業救濟金不再對移民開放
工黨與民主黨提議:
- 新增1000名邊境工作人員加强管理
- 增設出境檢查環節
- 提高語言門檻
- 反對雇傭外來員工而裁剪英國本地員工
數據顯示,自2005年以來英國移民人數始終保持增長。截止到2014年底,英國境內自2005年以來的淨移民人數達到29.8,這表明,五年前當選時,首相卡梅倫許下的誓言“將移民人數由幾十萬控制爲幾萬”,儼然成爲了泡影。而再次當選後的英國保守黨,毫無疑問將會從各個方面嚴格縮緊移民政策,以實現當年的宏偉目標。
高含金量移民
自上届保守黨聯合政府上臺以來,英國移民政策導向日趨明顯,未來對于英國移民的趨勢一定是逐步收緊可能對于英國經濟産生負擔,占取英國本地資源的移民類別。而對于能够帶來就業機會,促進英國經濟,鼓勵創新的高價值移民,英國政府一定是敞開大門,紅酒紅毯的待遇。
這些高含金量移民包括了:畢業生企業家,企業家,投資移民等。
英國投資移民
經過去年11月6日英國對投資移民的重大改革,以及今年4月6日對企業家移民的政策收縮,許多申請人對于英國移民申請有種望而却步的心態。尤其是投資移移民由100萬漲至200萬英鎊,幷在取消貸款方式和購房投資後,很多申請人錯過了漲價前的末班車,導致現在只能遠遠觀望。
- 爲何取消25%投資房産選項?
由于這些年英國國內房價看漲,越來越多的人(尤其是年輕人)開始抱怨自己買不起房屋,同時,越來越多的海外投資者讓英國房價持續攀升,爲了緩解英國本土人民購買房産的壓力,保守黨取消了投資者購買房産的要求。
- 爲何取消貸款方式的投資移民?
因爲,英國政府要錢,同時急著要錢。對于英國經濟的直接注資才是政府想要看到的。英國政府希望看到的是投資者立刻拿出現金,對英國的經濟發展做出立竿見影的影響。
英國政府限制投資類型,是出自對英國整體經濟走向的考慮。雖然經濟好轉,但近年來仍然處于財政赤字的狀態下。政府需要投資人購買國債,政府相關的公司債,和其他類型能够向英國基礎行業注入資金的債券,這是卡梅倫政府背後的所想。
我在這裏想要强調一點,英國政府取消貸款投資移民,提高投資門檻,以及加强對企業家移民的考核等,幷不是拒絕這些移民人士來。恰恰相反,英國政府是希望通過各項政策的收縮,來過濾掉一批幷沒有真正爲英國政府帶來經濟效益和就業機會的移民人士,從而精煉出一批高含金量的移民人士。
英國企業家移民
需要强調是,在英國創立企業必須是真實的。這個是新申請人在申請時首先需達到的要求。而現在想要在英國境內轉申企業家移民簽證的申請人,20萬英鎊的資金必須已經在英國境內。
與之前相比,英國政府進一步加强審核申請人在英國設立企業的真實意願。同時還加强了對資金要求的審核:
- 聯名賬戶與多個賬戶資金證明審核
- 多份文件共同證明的日期與金額審核
- 已投資至企業中的資金真實性審核
此外,也進一步規範了關鍵詞的定義。如“風險投資公司”、“新企業”,以及“房産開發及房産管理”等。換言之,申請人在準備證明材料時需要更加嚴謹和專業的知識,以切合每一項定義的要求。
總結
此次大選後,在移民問題上保守黨將進一步采取外緊內松的政策。逐步將移民群體中的高資産,高價值人群與普通類別甚至是有可能給英國經濟帶來負面影響的東歐移民排除區分。
以下幾個部分是我們認爲保守黨執政後可能做出的相應政策變動:
- 加强對高資産人群的商業移民鼓勵政策。例如放開投資移民的投資類型及産品類型;
- 加强對移民簽證的真實性審核力度。包括企業家移民及相關其他等級積分制下的移民類別簽證;
- 逐步放開部分地區的房地産市場經濟刺激政策。例如鼓勵投資蘇格蘭,北愛爾蘭,威爾士的相關土地經濟政策。
目前來看,英國政府的各項移民審核更加嚴苛,對申請人來說是更有壓力了。但從長遠的來看,移民政策的收緊對于真正的精英人士們來說,應該還是有利的。因此,我們鼓勵真正有實力的移民人士,向專業人士進行諮詢,進行有針對性的評估,以提高申請的成功率。
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