加拿大 | 【新政】安大略省首次購房者土地轉讓稅退款升至 4 千加元!

11月14日下午在安省立法會上發表的秋季經濟報告備受矚目,報告中有哪些值得我們關注的呢?

一、首次購房者雙倍退稅!

安省財長在周一下午提交的《2016年度安省經濟前瞻及財政檢討》(2016 Ontario Economic Outlook and Fiscal Review)中,動議對首次購房者的土地轉讓稅退款額倍增至4000加元。換言之,首次購房者在購買房屋時,房屋價格的前36萬8000元不需支付任何土地轉讓稅,另外,他們還有資格獲得高達4,000加元的省土地轉讓稅的退款額,此前的最高退稅額為$2,000。

財政部長希望這一政策優惠能夠幫助首次購房者,鼓勵熱門房地產市場中的首次購房人群,尤其是年輕人能夠有能力負擔房屋,離開父母找到屬於自己的住所。

二、200萬以上豪宅交易要加稅!

購買200萬及以上豪宅的買家將面臨加稅,即從目前的2%升至2.5%,該政策將從2017年1月1日起開始生效。也就是說,一棟$300萬的獨立屋,之前需要交土地轉讓稅$60,000,而新政實施之後增加到$75,000,加稅25%。

土地轉讓稅稅率調整

變化主要體現在2百萬以上的房屋,具體稅率調整變化如下:

加拿大安省土地轉讓稅(舊) 加拿大安省土地轉讓稅(新)

省府的經濟報告稱,由於本省房市火熱,政府所收的土地轉讓稅也是迅速增加,估計本財年的總收入達到$23.6億,比早前預期增加$3.14億,增幅為15%。

安省預期明年以至後能都能平衡預算。2016-17年的赤字預計為43億元,符合了2016年度財政預算所作的預測。一如過往7年的紀錄顯示,省府每年都能達到縮減赤字的目標就以最近發表的安省公眾賬目(Public Accounts)所顯示,2015-16年度的赤字為50億元,比2015年的財政預算預測少了35億元。

三、其他亮點

  • 額外投資1億4,000萬元於全省各地的醫院,支援更佳的病人護理及削減輪候的時間。
  • 下個學年投資6,550萬元來擴大持牌日托服務,創設3,400個日託新名額,以便更多家長能將幼兒、學前兒童交託給有牌的日托機構。根據計劃,省府將按部就班,於2022年將名額再增加至10萬個。
  • 提出新的對抗老人痴呆策略,以加強現有8,500元的服務投資,幫助年長者與他們的家人。省府並將於秋天進行咨詢,改善23萬名最近經診斷患有老人痴呆症者的服務,同時支援他們的家人。
  • 透過一個為數1億8,000萬元的投資,擴大接受高等教育的機會。由大學牽頭的擴建校址項目,Brampton與Milton兩市都已選出了地點,課程重點為科學、技術、土木工程、藝術及數學。

修正後 2016-17 年安省的收入如下:

修正後 2016-17年安省收入

安省收入最大是個人所得稅,占四分之一,聯邦撥款和銷售稅分別占 18%。 2016-17年支出如下:

2016-17年安省收入支出

十月中大多地區共有9,768起交易,與 2015 年同比增長11.5%,房價上漲21.1%,達到$762,975。近一年來大多地區的瘋狂漲幅也是較為罕見,不少已經進入市場的屋主都躋身再次投入市場,想要買更多房產進行投資,這對最近未來市場的走向做了一個上揚的鋪墊,如果政府不做過多干預,房價下降預計在短期內不會出現。【閱讀原文

 

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加拿大 | 2016年9月最新加拿大房價走勢

5-1加拿大最新房價走勢

加拿大房價漲勢持續。加拿大房地產協會公佈的價格指數顯示9月份加拿大房價較上月增長0.29%,同比上漲14.44%,繼續呈現強勁同比漲幅。房價增長最大的區域為菲莎河谷、大溫哥華區。但市場銷售活動較上月略微上升,漲幅為0.8%。加拿大 | 2016年9月最新加拿大房價走勢9加拿大房價地圖

除溫哥華外,加拿大各大區域在2016年9月銷售均價與去年同期相比呈漲勢,但渥太華與魁北克市腳去年同期相比有略微的下降,幅度為1.5%與1.1%。9月均價最高的區域仍為溫哥華與多倫多地區。同比增長最明顯的區域則為多倫多與維多利亞,增幅均超過17%。加拿大 | 2016年8月最新加拿大房價走勢9月加拿大重點區域房價

大溫哥華地區9月最高均價出現在溫哥華市西部與西溫市,無論是獨立屋還是公寓的均價都顯著高於大溫哥華地區其他區域。在這兩個區域購置獨立屋需支付超過330萬加幣的均價,公寓均價也在68至90萬加幣左右。

大多倫多區均價最高的區域則為多倫多市區以及約克區。這兩個區域的獨立屋均價超過了99萬加幣,公寓均價都超過了38萬加幣。

加拿大 | 2016年8月最新加拿大房價走勢查看2016年加拿大每月房價報告

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加拿大 | 安省下周出台房市新政 傳首次買房者免轉讓稅

安省將於下周推出新的舉措,打壓多倫多地區過熱的房地產市場,不過預期不會效仿卑詩省的外國買家稅。

安省財長Charles Sousa週二透露,必須採取行動,應對多倫多地區飆漲的房價,特別是對於無力支付足夠首付的首次買房者。

 加拿大 | 安省下周出台房市新政 傳首次買房者免轉讓稅
安省財長Charles Sousa週二透露,必須採取行動,應對多倫多地區飆漲的房價,特別是對於無力支付足夠首付的首次買房者

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財長說:「我們瞭解到,為了讓大多倫多地區和金馬蹄地區的居民能夠負擔得起房價的漲幅,要有更多的行動;我們也知道首次買房者越來越艱難,所以正在研究對策。」

賬長是在多倫多加拿大俱樂部( Canadian Club Toronto)作出上述講話。

他說,還需要收集卑詩省外國買家稅對溫哥華市場影響的更多數據,以及多倫多市場的數據,同時也不希望對鄰近的房地產市場造成負面影響。

安省的市場與卑詩省不同,我們的措施不能對大多倫多周邊的市場產生負面影響。我們要確定外國投資的情況,物業空置率,以及投機和炒賣物業的程度是多少。」

溫哥華10月份的房屋銷量大跌了39%,大多倫多地區10月房屋銷量創下紀錄,年比上升11.5%。

財長將於下周發佈秋季經濟報告時公佈安省解決房屋可負擔問題的策略,目前,他沒有透露是否計劃對首次買房者提供稅務補貼,或者其他措施打壓房價。

據悉,安省地產協會(Ontario Real Estate Association)希望政府,豁免首次置業者的土地轉讓稅。這個稅率上調,從首55,000元房價的0.5%,上升到400,000元以上的2%。多倫多市也實施土地轉讓稅,首55,000元徵稅1%,餘額徵稅2%。

安省地產委員會行政總裁胡達克說,擴大對首次買房者的減免稅,會有幫助,特別是在大多地區。

目前首次買房者的土地轉讓稅優惠最高為2000元,多市土地轉讓稅折回金額最高3725元。

相關資訊:加拿大 | 10月多倫多房屋銷量房價雙升 售價上漲21%

(據加國無憂

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加拿大 | 大多倫多地區2016年十月房市最新報道:房價要跌也難!

十月中大多地區共有9,768起交易,與 2015 年同比增長11.5%,房價上漲21.1%,達到$762,975。近一年來大多地區的瘋狂漲幅也是較為罕見,不少已經進入市場的屋主都躋身再次投入市場,想要買更多房產進行投資,這對最近未來市場的走向做了一個上揚的鋪墊,如果政府不做過多干預,房價下降預計在短期內不會出現。

十月中大多地區共有9,768起交易,同比增長11.5%

多倫多地產局主席 Cerqua 先生揭露地產局現在正在做調研,以便之後更准確的分析 2017 年房地產市場趨勢,畢竟聯邦政府此先已經公布了一些政策變化。

相比 2015 年同期,2016 年十月中獨立屋的交易總量增長 10.3%,共計 4,499 起,價格達到$1,034,077,價格漲幅高達 25.8%;半獨立屋交易量上升 0.0%,共有 917 起交易產生,價格漲幅 17.7%,為$717,744;鎮屋價格漲幅 20.2%,均價攀升至$586,413,銷售增長8.3%,為 1,480 起;Condo 公寓市場也繼續被看好,銷售量增長驚人,達到 12.9%,價格上漲12.5%,均價$429,407。

2016年十月大多地區主要房型的銷售量和平均房價 大多倫多地區總體房屋統計數據

十月大多倫多地區各區域中,多倫多市銷售量為 3,715 起,均價為 $770,480,售價叫價比 104%,市場停留時間為 18 天。

Peel 區銷量第二,銷售房屋數量 1,999 起,平均價格為$639,453,本月銷量 976 起的Mississauga 排名區中第一,平 均價格為$650,290。Brampton 共計銷售 933 所房屋,均價為$610,543。Halton 區十月內一共產生 786 起交易,平均價格$842,149。 其中 Oakville 銷量和價格都是區中第一,348 起交易,均價$1,056,019,無疑在各個城市中脫穎而出。

接下來讓我們看看各個房屋類別的具體變化情況:

大多倫多地區獨立屋統計數據

作為主力房屋類型,獨立屋的市場表現起了風向標的作用。十月大多地區獨立屋市場銷售共計 4,499 起,均價突破百萬,至$1,034,077,房屋在市場上的周期為 13 天,售價叫價比為 103%,這樣的勢頭讓買家們普遍感受到了一房難求,價格飄高。

其中多倫多市銷售量排名第一,共有 1,088 起交易,均價為$1,303,339,房屋在市場上的周期 12 天,並且售價叫價比為 105%。

Peel 區銷量第二,全區銷售獨立屋 901 所,整區的均價較上月上升,為$840,921。

Brampton 以 490 起交易排在區內第一,平均價為$716,299,房屋在市場上平均 14 天即完成買賣;其後的 Mississauga 銷售 342 起,價格$1,009,971;Caledon 銷售 69 起,平均價格達到$888,015。   

Halton 區十月共有 449 起交易,平均價格衝破百萬,為$1,070,426。區中 Oavkille 銷量和價格排在區中第一,共有 221 起交易,不斷西遷的投資客,將 Oakville 的房價提升了一個新高度,並且已連續數月維持,本月均價為$1,311,536;其後的 Milton 排在銷售第二,交易 82 所獨立屋,價格為$779,147;Burlington 以 91 起交易排在之後,價格為$968,030。

大多倫多地區半獨立屋統計數據

Semi-Detached 半獨立屋,大多地區十月月銷售總共 917 起,與上月相當。市場基礎依然穩固。平均成交價格$717,744,房屋在市場上的周期天數為 11 天,售價叫價比106%,一路走高的獨立屋房價使得不少買家深感經濟壓力大,這也使得選擇半獨立為居住房的人群增加,然後並不充裕的上市房屋,讓這個緊俏的市場更火爆。

十月價格、銷售量最高的多倫多市銷售 343 起,平均價格為$902,137,售價叫價比高達 109%,房屋在市場的周期為短短 11 天。

Peel 區一共銷售 324 起半獨立屋,平均價格為$593,500。其中 Brampton 以 196 起的銷售量排在第一,均價相對平穩為$556,911;Mississauga 本月銷售緊追其後,共產生 122起交易,均價為$649,991。

Halton 區在十月共銷售 36 起,區內銷量最高的 Malton 總計銷售 16 起,平均價格基本持平$607,938。Oakville 位居第二,有 13 起交易,均價為$765,746。本月的Burlington銷售僅 6 起,價格為$626,317。

大多倫多地區Condo鎮屋統計數據 大多倫多地區Condo公寓統計數據

大多地區 Condo Townhouse 在十月一共銷售 718 起,平均價格達到$507,365。其中多倫多市總計銷售 252 起,遙遙領先其他城市,平均價格為$585,097,銷售周期為 17 天,售價叫價比為 103%;Peel 區 227 交易,其中 Mississauga 一馬當先,共 165 起交易,平均價格為$483,830。Brampton 銷售與上月持平為 62 起,平均價格$396,394;Halton 區一共89 起銷售,Oakville 共銷售 31 起,價格為$492,727;Burlington 以 41 期交易排在區內第一,平均價格為$483,766。

接下來是備受關注的 Condo 市場,大多地區十月 Condo 市場共計產生 2,702 起交易,平均價格為$429,407。其中,多倫多市銷售房屋 1,895 起,均價為$459,199;Peel 區共計 358 起交易,Mississauga 是 Peel 區的主力,也一直以來是僅次於多倫多市之後 Condo 銷售量最多的城市,十月 Mississauga 銷售 307 起,平均價格為$332,860;Brampton 銷售 51 起,均價為$279,856。 Halton 區共計銷售 84 起,Oakville 以 39 起銷量排在第一,均價為$497,597;Burlington 銷售 29 起,均價 $366,269。

十月大多地區 Attached/Row/Townhouse 鎮屋的銷售量共為 762 起,總體平均價格為$660,897,房屋在市場周期為 11 天,價格最接地氣的鎮屋市場現也已火到爆。

Attached/Row/Townhouse 鎮屋中本月銷售量最高的是多倫多市,以 108 起交易位居第一,均價為$921,471。Brampton 緊追其後交易 127 起排在第二,均價為$552,093。

市場分析師 Jason Mercer 稱,雖然十月同期相比上市房屋數量有少量增長,但這一增長在強大的需求面前顯得微不足道,供需不平等的問題不能及時解決,房價繼續上漲必定是趨勢。

九月中大多地區共有9,902起交易,與2015年同比增長21.5%,房價也上漲20.4%,達到$755,755。這樣的漲幅讓很多已經買到房子的人們合不攏嘴,讓正想買房的更緊張自己的荷包。隨著貸款和稅收的變化,然我們拭目以待大多房地產的市場調整變化。【閱讀原文

 

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加拿大 | 帮年轻人置业 政府无意继续打压房市

摩爾諾近日在多倫多地區商會(Toronto Region Board of Trade) 發表演講時明確表示,聯邦政府不考慮進一步採取行動來冷卻過熱的房地產市場。摩爾諾在多倫多地區商會發表演講時說︰「這是正確的事情。」但他其後對媒體表示,聯邦政府將繼續在監控房地產市場時保持警覺,但不考慮採取進一步的行動。

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政府打壓樓市這麼久,到底什麼時候是個頭呢?加拿大聯邦財政部長摩爾諾(Bill Morneau)曾在本月初宣佈了為多倫多和溫哥華火熱的房地產市場降溫的兩大新措施,而持續的重拳之下,加拿大的經濟情況也不樂觀。

不過,摩爾諾近日在多倫多地區商會(Toronto Region Board of Trade) 發表演講時明確表示,聯邦政府不考慮進一步採取行動來冷卻過熱的房地產市場。

財政稱不再打壓房價

本月初聯邦政府宣佈了進一步收緊房屋按揭貸款的新措施,要對購買了保險的房貸進行壓力測試。另一項措施就是絕不容許外國炒房客濫用針對加拿大居民主要居所(principal residence)的免稅優惠措施。

對此,摩爾諾在多倫多地區商會發表演講時說︰「這是正確的事情。」但他其後對媒體表示,聯邦政府將繼續在監控房地產市場時保持警覺,但不考慮採取進一步的行動。

他說︰「我們的角色是,確保我們長期地保護房地產市場,在加拿大人考慮進行房地產投資時,為加拿大人創造一定的穩定性。」

加拿大按揭及房屋公司(CMHC)在最新發表的第3季度加拿大房地產市場評估報告中,已把全國房地產市場的風險程度,從7月份的中等提高到了強烈級別。

加拿大經濟增長低於預期

此前,加拿大央行在其季度貨幣政策報告中表示,「最近數據的顯示,現在加拿大經濟增長情況低於7月份貨幣政策報告的預測。 這在很大程度上是由於近期的住房銷售活動放緩以及出口量減少。」

儘管聯邦政府最近採取措施收緊住房市場的貸款規則和降價,但家庭支出仍然是政策制定者的首要關注。加央行表示,聯邦政府促進加拿大住房市場穩定的新措施可能會限制住宅投資。

然而,許多私企的經濟學家對新規則採取了一種觀望態度,他們擔心對兩個最熱門市場溫哥華和多倫多的新限制可能導致投資者轉向其他市場,並增加這些社區的房價壓力。

一方面是居高不下的房價,另一方面摩爾諾在近日表示加拿大年輕人應該習慣就業不穩定,這些都已引起千禧一代的擔憂,擔心他們面臨的經濟前景比他們的父母更加糟糕。

對於千禧一代所面臨的挑戰是否將影響聯邦自由黨政府確保加拿大經濟長期穩定的主要政綱,摩爾諾並未做出正面的回答。他說︰「聯邦政府需要確保的是,能夠幫助加拿大人獲得成功,這就意味著幫助年輕人尋找他們的第一份工作,幫助加拿大家庭首次置業。」

他還強調說,政府的角色就是為他們創造獲得成功的途徑。

相關資訊:持美元或人民幣在加拿大買房 反較2年前便宜

(據溫哥華找房網

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加拿大 | 持美元或人民幣在加拿大買房 反較2年前便宜

加拿大全國房屋均價近年已累積不少升幅。不過﹐美銀美林表示﹐相對於美元及人民幣加拿大屋價仍然比2至6年前更便宜。

該銀行的環球研究開始跟進加拿大按揭金融系統﹑政策架構及證券系統。根據分析結果加拿大樓市並不那麼昂貴。

加拿大 | 持美元或人民幣在加拿大買房 反較2年前便宜
加拿大全國房屋均價近年已累積不少升幅。不過﹐美銀美林表示﹐相對於美元及人民幣加拿大屋價仍然比2至6年前更便宜

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該銀行認為﹐以美元及人民幣來說﹐與2010年至2014年相比﹐加拿大目前的屋價都較為便宜。

加拿大屋價持續上升。不過﹐由於加元顯著積弱﹐地產的吸引力仍然存在。

大溫地產局(Real Estate Board of Greater Vancouver)的資料顯示﹐9月份成交量按年急跌32.6%﹐但區內綜合基準屋價還是錄得28.9%的增長。至於獨立屋﹐目前基準價格已漲至1,579,400元。

大多倫多地區屋價近期更見急速上升﹐獨立屋平均價格首次升破100萬元關口。

不過﹐美銀美林在報告中指出﹐加拿大的屋價走勢參差﹐若要瞭解情況﹐不要只看報聞標題﹐也應當留意內容。報告續稱﹐若干地區屋價過熱﹐反映出市場不平衡情況持續﹐但未致於有泡沬。

根據該報告﹐紀錄性的偏低借貸成本為屋價帶來支持﹐而且加元疲弱吸引海外買家﹐令到市場出現扭曲的情況﹐結果是多倫多及溫哥華的樓市需求殷切﹐但如果剔除這些大城市及鄰近地區不計﹐屋價實際上已見回落。

根據該報告﹐魁北克省較為平穩﹐至於阿省及沙省﹐屋價已隨著原油價格下跌。

相關資訊:加拿大 | 入籍要求太嚴苛 秋後新例實施易過關 申請減少不一定關乎加價

(據加拿大家園)

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加拿大 | 怪不得要徵稅 溫哥華空置房屋10年倍增至5.1萬

人口普查 數據顯示超過6%

有研究報告指出,自2001年至今,大溫房屋空置率(empty-home rates)幾乎翻了一番。卑詩大學(UBC)城市規劃學系主任甄瑞謙(Andrew Yan) 表示,自2001年以來,大溫房地產成為本地和外國買家熱衷投資的項目,而同一時期,大溫房屋空置或不被用作主要住宅的比例,幾乎翻了一番。

加拿大 | 怪不得要徵稅 溫哥華空置房屋10年倍增至5.1萬
有研究報告指出,自2001年至今,大溫房屋空置率(empty-home rates)幾乎翻了一番

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甄瑞謙週三在接受《星島日報》記者訪問時表示,從過去7次公佈的人口普查結果可以看出,在2006年以前,溫哥華市及周邊地區的房屋空置率約3%或4%。直到2011年,這一數字超過6%,並保持在該水平。

他說:「空置房屋在2000年代中期真正成為流行詞彙時,那就正好看到它上升。」

2011年人口普查數據顯示,大溫有50,810個房屋空置,另有7,415個房屋由加拿大其他省份或其他國家人士臨時居住。甄瑞謙稱,雖然渥太華對空置房屋的定義隨著時間推移發生了變化,但人口普查並未被如此分析過。

大溫空置房屋中,以溫市佔最多(22,169間),但素裡在過去15年,空置房屋量幾乎翻了四倍,達11,139個單位。列治文和本拿比兩個城市在近30年,空置房屋也有雙倍成長。

甄瑞謙指出,數據顯示溫市高豪港(Coal Harbour)約錄得近四分一的房屋空置率,可說是最嚴重地區。列治文則集中在3號路(No. 3 Rd.)附近,而素裡則是靠近天車站一帶高層柏文。

高豪港及列市3號路 屬高空置地區

他還檢查了較小的人口普查區,像寶云島(Bowen Island)等社區中發現一些,他懷疑許多是度假屋,至於蘭裡空置房屋可能被季節性農場工人使用。
甄瑞謙表示:「非常重要的一點是表明,這不僅是溫市的一個現象,而且它發生在大溫地區的其他地方。」

溫市府曾發表空置屋報告,顯示2014年市內空置屋比率僅4.8%,2014年空置屋有1.08萬個。當局使用卑詩水電公司(BC Hydro)提供的2014年智能電表數據,分析溫市22.5萬個住戶全年耗電量。不過,甄瑞謙認為溫市府低估了有關數字,他估計實際空置房屋至少為2.16萬個。

溫市府已宣佈自明年開始,向空置物業業主徵收空置稅(Empty Homes Tax,簡稱EHT)。

相關資訊:加拿大 | 多溫獨立屋供求緊張 公寓和租房還有機會

(據星島日報

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加拿大 | 銀行需按保分擔損失? 專家料借房貸更難

聯邦政府由10月21日起就一項房屋按揭保險政策的重大改革,正式展開諮詢。這項改革要求銀行和其他借出房貸的金融機構,在借款者無力償還房貸時,分擔一部分損失和風險,而不是由公營的加拿大房屋按揭公司全額承擔。這項改革旨在降低納稅人的風險。

 加拿大 | 銀行需按保分擔損失? 專家料借房貸更難
銀行需按保分擔損失? 專家料借房貸更難

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依據加拿大現行的房屋按揭制度,貸款超過房價8成的申請房貸者,被要求向加拿大房屋按揭公司(Canada Mortgage and Housing Corp.,簡稱CMHC)或是其他私營保險公司購買保險。

銀行現時不用承擔任何損失

現時只有首付不足25%才必須向CMHC購買按揭保險,但銀行和房貸機構會將有一定風險的貸款也「打包」給CMHC申請保險。

一旦出現借貸人士無力償還的狀況時,造成的損失理論上全由CMHC承擔,銀行不用承擔任何損失。而CMHC是聯邦政府擔保的公營機構,這意味它所承擔的損失,最終其實是由納稅人承擔。國際貨幣基金組織過去多年來,一直批評加拿大這種由政府出面擔保房屋貸款的制度,指這是全世界所獨有,他們一直認為加拿大政府應該減少其在房屋貸款制度中所承擔的責任。聯邦財長莫奈(BillMorneau)本月初宣佈,政府擬推出一項被稱為「債主風險共擔」(lender risksharing)的改革,由昨天起進入諮詢階段。

這項改革要求銀行和借出房貸的金融機構,對於因借貸人士無力償還房貸所造成的損失,分擔合理的份額,以平衡加拿大的房貸金融制度。聯邦政府提出的風險共擔方案有兩項選擇,一是銀行和借貸機構承擔所有無力償還貸款總價值的5%至10%,二是銀行和借貸機構承擔無力償還房貸所造成損失的15%。

銀行支出增恐會轉嫁借款人

有分析指這種改革一旦實施,會加重銀行和金融機構的支出,且這些支出最終會轉嫁到借款人士身上,即由買房者來承擔。聯邦政府預料這種影響不會太大,在財政部的背景分析文件中表示,這項措施對銀行或金融放款機構所造的成本增加,在5年時間內平均只得0.2至0.3個百分點。

相關資訊:多倫多1萬人炒房逃稅被查處 已追回2億元

(據星島日報)

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加拿大 | BC省15%外國買家稅已經違憲?

加拿大 | BC省15%外國買家稅已經違憲?
BC省15%外國買家稅已經違憲

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BC省在八月突如其來的15%外國買家房產交易稅(以下簡稱「交易稅」)讓很多人都措手不及,儘管大溫地區房地產市場過熱,價格增長過快已是老生常談。不久前,BBC報導出某中國留學生領導集體訴訟,要求政府返還外國買家所繳稅收,再掀起波瀾。避開政治、經濟、社會影響不談,今天我來講講這個集體訴訟到底在講什麼。

Jing Li的律師Luciana Brasil提出了三個主要觀點:

1.省政府的立法超出了其立法權限,侵犯到聯邦政府的立法權,只有聯邦才有權規制國際貿易和國際商務;

2.交易稅歧視外國人,觸犯了憲章(Charter);

3.交易稅違反加拿大簽訂的一系列國際條約,國家包括與中國、俄羅斯、阿根廷和美國。

讓我們逐條說開去。

一、聯邦與州立法權

加拿大憲法由兩部分組成,兩個部分形成於不同時期,1867年憲法(以下簡稱」憲法「)主要規定了政府的機構和組成以及聯邦政府與省政府的分權;1982年憲法,又稱大憲章(以下簡稱「憲章」/」Charter」),主要規定了各項人權和公民的基本權利和自由,也規定了土著印第安人的權利。其中1867年憲法91,92條羅列了聯邦和省的立法權。

貿易和商務 Trade and Commerce

Brasil提出的第一點,是BC省府徵收的交易稅,不在省政府的立法權內。根據憲法91(2)條, 只有聯邦政府能就省際和國際的貿易和商務(The Regulation of Trade and Commerce) 進行立法。

與之相對的是第92(2)條規定了省政府能在省內進行直接徵稅(indirect ax) 以為本省創造收入;第92(13)條規定了省政府能就省內財產和民事權利(Property and Civil Rights in the Province)進行立法。那這個交易稅到底已沒有在規制省際或者國際貿易/商務呢?我們來看看兩個案例。

Carnationv. Quebec Agricultural Marketing Board[1968 SCC] Carnation這個公司在魁北克購買牛奶,在安大略省進行加工,他們絕大多數的產品都運到了國際市場售賣。魁北克省的省法設立了農業市場營銷委員會,根據省立法,干涉了Carnation這個公司與本地賣家的交易,決定了Carnation應當付給當地牛奶供應商的採購價格。Carnation不服,認為這個委員會根據的省法是無效的,因為這個法律在干涉省以外的貿易,這屬於聯邦的立法範疇。加拿大最高法院在判決中認為,這個省法有效。雖然最後牛奶運往省外和國際市場,確實與省際、國際商務相關,但是其目標是規制省內的農產品營銷。

相對應的,Burns Foods v Attorney General Manitoba[1975 SCC],最高法院認定了省法無效。曼尼托巴省立法設立了一個委員會對豬肉進行管理,此法要求所有在曼省內宰殺的豬肉都必須從委員會出購買。Burns Foods這個公司在薩斯卡通省採購活豬,運到曼省,宰殺,再售賣。委員會命令這個公司停止其為。Burns Foods不服,認為他們在進行省際貿易,省政府無權立法干預。最高法院對曼省立法進行解讀後,同意了Burns Foods的主張,認為省法確實旨在干預省際貿易,以對本地豬肉生產商進行保護,省法無效。

所以總結起來,有時省立法確實會對省際、國際商務產生影響,省法到底能不能有效,取決於其目的到底在規範本地的商業、財產、民事權利,還是在於干預跨省商業。

推及到交易稅,Brasil想要證明省法無效,需要證明此法的目的是在規制國際商務,並且此立法的目標並沒有本地指向。交易稅出台前後,BC省府聲明交易稅旨在規制的過熱大溫本地房產市場,這個主張站得住腳與否?

間接稅 Indirect Tax

憲法第92(2)條規定了省政府能在省內進行直接徵稅(direct tax) 以為本省創造收入。但是省政府沒有權進行間接徵稅,除非依據92(9)條,這是稅其實為了替省政府產生收入的一種執照(比如酒精、沙龍等,顯然交易稅不在此列)。

什麼叫直接稅,什麼叫間接稅呢?直接稅就是說,稅收指向誰,稅就是從誰的腰包裡出,比如個人所得稅。而間接稅,稅收雖然名義上由一方負擔,但是其實會被轉移到另一方,比如出口稅。

那BC這個交易稅到底是直接稅還是間接稅呢?

省政府可以主張:直接稅!稅收指向就是外國買家,錢由他們付,並不能轉嫁到別人身上;

反對者:間接稅!雖然外國買家給了稅,這增加了他們支付的價格,當他們再賣房子的時候,稅收自然就轉嫁到了新的買家身上了,這等於是後來的買家在支付這個稅。

似乎聽起來有那麼一點道理呢?有的律師提出了這個主張,但是可惜的是,我在BBC的報導裡沒看到Brasil有提到這點。

二、因歧視而違反憲章

Constitution Act 1982, 即Canadian Charter of Rights and Freedoms,15條規定「Every individual is equal before and under the law and has the right to the equalprotection and equal benefit of the law without discrimination and, inparticular, without discrimination based on race, national or ethnic origin,colour, religion, sex, age or mental or physical disability.」

簡而言之,人人平等,不能因種族、國籍、膚色、信仰、性別、年齡或者身體或心理的殘疾而受到歧視。注意,這個是人人平等哦,不是公民之間平等哦。交易稅在歧視麼?當然啦!!!赤裸裸得基於國籍的歧視嘛!但是為什麼省政府還能膽大包天得歧視呢?

加拿大憲章對於權利的保護並不是絕對的,第一條說了:「The Canadian Charter of Rights and Freedoms guarantees the rights and freedoms set out in it subject only to such reasonable limits prescribed by law as can be demonstrably justified in a free and democratic society.」

我們保護權利和自由,但是這種權利自由可以受到法律的正當限制。這種法律限制需要被證明在自由民主的社會中是正當的。

說的怎麼這麼泛,什麼樣的限制是正當的呢?1986年,歷史性的,最高法院首席大法官 Dickson在R v. Oakes 一案的判決中,闡述了在什麼情況下,政府可以立法侵犯憲章中賦予人民的權利。政府需要滿足一系列的條件,被稱為Oakes Test.

我們來看看Oakes Test的要求:

一、政府必須有一個緊迫的實質性目的

二、政府採取的方式和對權利的侵害必須成比例

1.採取的方式必須和目的合理相關聯

2.對權利的侵害必須是最小程度

3.對權利侵害的程度與所達目的必須是成比例的

BC 省政府需要來證明以上要求能得到滿足,我們來討論討論。

一:政府可以稱控制過熱的房地產市場是此交易稅的目的,但這個目的是不是那麼緊迫?政府可能需要一些數據和研究報告來證明。

二:
1.交易稅的徵收和降溫房地產是相關聯的,這點似乎沒多大爭議;

2. 對權利的侵害最小程度?就沒有更好的辦法了?頒佈了法令給更長的緩衝期,不讓外國賣家收到突如其來的消息,以至於無法完成交易,是不是對權利的侵害更小?必須是15%?10%不行麼?在這點上,政府似乎得下點功夫為自己辯護了。

3. 這對權利的侵害可不是一點點,那為房地產降溫的作用起到了多大作用呢?政府也需要好好證明這兩者是成比例的了。

你們覺得政府能通過Oakes Test麼?似乎兩方都可以有話說。

三、違反加拿大簽訂的國際條約

Brasil說這個立法違反了加拿大簽訂的二十多部國際條約。因篇幅所限,我們僅簡要討論北美自由貿易協定(NAFTA)。要注意的是,這個交易稅針對的不僅僅是中國買家,美國、墨西哥買家若沒有楓葉卡,一樣受影響。這個集體訴訟雖然由一個中國人發起,但是所有受到此稅收影響的人都可以被包括,美國人也是成為這個集體訴訟的參與者。

NAFTA 第1102條規定了國民待遇,簡言之就是:條約締約國對於另締約國投資者的待遇,不能比對自己本國投資者的待遇差。如果美國人到大溫買房是作為投資的話,筆者覺得BC省政府違反這個國民待遇也是沒什麼爭議。

只是與上述兩個論點不同的是,違反國際條約並不導致法律違憲,不會因此被宣佈無效。國際條約中一般自帶救濟條款。

可能BC真的違反了數個國際條約,只是難處在於違反國際條約的救濟程序不同於一般國內法。有的是締約國可以採取報復,比如加拿大的違約給予美國權力制定一個政策收加拿大人交易稅;有的需要個體遵循條約規定的仲裁程序,程序一般耗時耗力,不是一般個人所能負擔。

總的來說,除去大家對這個交易稅個人情感、政治、經濟上的支持或反對,法律上講,BC省政府採取的手段值得商榷。具體這場風波如何發展,我們拭目以待。

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(據加拿大家園)

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加拿大 | 多倫多1萬人炒房逃稅被查處 已追回2億元

加拿大聯邦政府在過去1年半時間裡,對安省和卑詩省房屋買賣中涉嫌稅務欺詐的交易已經追回了2.4億元稅款,其中安省有超過1萬宗交易被查。

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根據加拿大稅務局網站公佈的數據,自2015年4月至2016年9月,稅務局對超過13,400宗交易進行審計,在安省追回稅款達2億1,040萬元,佔全部追回稅款的絕大部分。

有超過10,900宗交易涉及購買新屋GST/HST退稅,共追回1億4,390萬元。

在卑詩省,稅務局審查了2,366宗交易,追回3,030萬元,其中余一半金額涉及GST/HST欺詐。

稅務局也作出1,250萬元的罰款。一旦有納稅人在稅單上作假,稅務局可以作出相當於逃稅額50%的罰款。

在2015年4月至2016年9月期間,稅務局共發出663份罰單,最高額度的一項罰款近250萬元。

多倫多一直是審查重點

今年7月,稅務局曾表示會對樓市最火爆的卑詩省嚴加查處,審計集中於炒房交易和GST/HST逃稅。

稅務局指出,查處房地產逃稅騙稅,不是出於要解決房屋負擔能力的問題。稅務局近幾年來一直對大多倫多地區的交易加大審查力度。

稅務局從2015年開始著力監督卑詩省的交易,包括對500宗巨額房產交易進行審核,但是安省始終是審計的主要目標。

稅務局指出,查稅的主要五個領域包括:

  1. 可疑的資金來源;
  2. 炒房
  3. 未申報與出售新房或大幅度翻修擴建物業相關的GST/HST;
  4. 未申報資本收益;
  5. 未申報海外收入。

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(據加國無憂

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