英國預算案提高了稅務門檻一倍以上達到30萬英鎊，有效地免除了80％首次購房者的稅收。
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獨立的預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility）警告說，財爺推動幫助年輕買家登上置業階梯的主要措施之一可能會惠及已經擁有房屋的人，適得其反地推高房價。
英國財政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）宣布取消首次購房者購買30萬英鎊以下所有房產的印花稅，並立即生效，作為旨在解決英國住房危機的一系列措施之一。此舉將讓五位首次購買者中的四位能節省高達5,000英鎊。
花費高達50萬英鎊的買家（包括倫敦的大多數買家）也將受益，因為購買價格的第一個30萬英鎊將不需要繳稅。以前，購買價格超過12.5萬英鎊便需要繳稅。
然而，OBR表示，減稅有可能推動房價上漲約0.3％，其中大部分漲幅將在2018年發生。預測小組說：“政策的主要獲益者是已經擁有財產的人，而不是首次購房者。”
它補充說，一些潛在的首次購房者存款較少，現在可以多借一點錢，“讓他們購買他們原本買不起的房產——而且更貴”。
自2008年以來，英國住宅印花稅收入幾乎翻了兩番
印花稅削減是旨在提供更多住房和扭轉近期房屋所有權下降的一系列措施之一。措施包括：
- 允許地方當局對空置房屋征收雙重議會稅。
- 總計440億英鎊的資金，貸款和擔保在2020年中期之前每年將新增住房30萬套，其中包括153億英鎊的新增資金。
- 重點關注城市中心和交通樞紐附近的發展情況，並規定最低住房密度。
- 就新政策進行磋商，以鼓勵為首次購房者提供大量住房，或者低廉租金的規劃許可。
- 審查為什麼獲授予規劃許可的住房數量與實際建成數量之間存在差距。
- 就為業主提供更長，更安全租約的障礙進行諮詢。
- 地方當局的借貸上限將在昂貴的地區解除，以便建造更多的住房。
公務員事務的前負責人克斯萊克勛爵（Lord Kerslake）將這些措施描述為一個“混雜的包裹”，它將難以實現政府對新住房的抱負。“我對財政大臣宣布的150億英鎊新住房支持表示歡迎，但這並不反映政府解決住房危機的雄心，而且關鍵在於如何幫助普通百姓找到真正實惠的住房。”他說。
哈蒙德一直面臨著要改變印花稅的壓力，批評稅收的人聲稱這已經給房地產市場帶來了問題。房價上漲意味著首次購房者需要更長時間儲蓄以支付首付款和稅款，而家庭則繼續留在家中，而不是搬家付錢。
買家在購房完成時所付的稅收為財政部創造了可觀的收入。由於房價上漲和更多的房地產交易，2016年這個數字超過80億英鎊，高於五年前的42億英鎊。減免印花稅的舉動預計將在未來五年為財政部帶來32億英鎊的成本，同時平均為首次購買者節省1660英鎊。
財政大臣表示，他希望“今天采取行動，幫助那些正在儲蓄的年輕人擁有一套房子”，以解決首次購房者籌集“預付金”的挑戰。
這不是英國首次停止購買印花稅。 2008年，在金融危機期間，當時的工黨財政大臣阿利斯泰爾·達林（Alistair Darling）暫時將稅率的起始門檻從12.5萬英鎊提高到了17.5萬英鎊。後來他還為首次購房者推出了一個付款假期。英國特許稅務學院（The Chartered Institute of Taxation）表示，英國稅務及海關總署（HMRC）關於第二項變化的報告顯示，大部分節稅令較高房價的買家受益。
新規定將影響英格蘭和威爾士的首次購房者， 以及由2018年4月開始北愛爾蘭。房地產機構HouseSimple的研究表明，在倫敦，5.3％的房屋現在可以免稅，而改變前為0.3％。
首次購買者將為30萬英鎊至50萬英鎊之間房款的任何部分支付5％的費用——這意味著任何人花費50萬英鎊買房將支付1萬英鎊的稅款，比舊政下減少5,000英鎊。
哈蒙德說，在過去的13年中，擁有住房的25-34歲的人數從59％下降到38％了，“簡而言之，幾十年來歷屆政府都沒有建築足夠的住房來實現這個國家一直引以自豪的夢想。”
在2004年至2015年間，擁有自置居所的25至34歲人士比例由59％下降至37％
他重申承諾每年新建30萬戶住宅，並宣布額外資金支持建築，其中包括3400萬英鎊用於開發施工技能，為建築行業提供新的工人，以及為建造租賃（build-to-rent）行業的私人建築商和開發商提供80億英鎊的擔保。去年共有超過21.7萬新房建成。
哈蒙德還宣布就為業主提供更長，更安全租約的障礙進行諮詢——目前很多租戶只獲提供12個月的合同。
30萬英鎊的新印花稅門檻將如何影響各個城鎮？
原文來源：英國《衛報》
發表日期：2017年11月22日
責任編譯：Zoe Chan
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